最低生活保障政策落实情况报告.docx
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1、第 1 页 最低生活保障政策落实情况报告 特征码 iQaeElvbAVeJpzBNwRnx 最低生活保障政策落实情况报告 近年来,在省委、省政府、市委、市政府的坚强领导下,我县 坚持“以民为本、帮民解困、为民服务”的宗旨,认真落实最 低生活保障政策,创造性地开展工作,有效保障了城乡困难群 体的基本生活,基本实现了城乡低保“动态管理、应保尽保” 的目标,为我县的社会稳定、经济和谐发展做出了应有的贡献。 一、基本情况 xx 苗族自治县成立于 1956 年,是国务院批准成立最早的五个 苗族自治县之一。位于 xx 山脉主峰 xx 东麓,地处 x、x、x 两 省一市结合部,与 x 的 x、x 相连接,同
2、重庆的 x、x 接壤,区 位适中,交通便利,全县辖 x 个乡镇,x 个行政村,x 个社区居 委会,x 个村民小组,总人口 x 万,其中以苗族为主的少数民 族人口占总人口的 x%。现有城乡低保对象 x 户 x 人,其中,城 市低保对象 x 户 x 人,占非农业人口数 x%;农村低保对象 x 户 x 人,占农业人口数 x%。我县城市低保制度自 1998 年实施以来, 第 2 页 保障对象从当初的 x 户 x 人扩大到现在的 x 户 x 人,年发放资 金从当时的 x 元增加到现在的 x 万元。农村低保制度从 20XX 年 7 月 1 日起实施,保障对象从当时的 x 户 x 人扩大到现在的 x 户 x
3、 人,年下拨资金从当初的 x 万元增加到现在的 x 万元, 为建设幸福 xx 起到了重要的保障作用。 二、工作开展情况 (一)机制建立情况。为建立“政府领导、民政牵头、部门配 合、社会参与”的工作机制,我县成立了由分管民政工作的副 县长任组长,县民政、扶贫、财政、公安、工商、纪检监察、 审计、发改、农牧科技、统计、计生等部门负责人为成员的城 乡低保工作领导小组,定期召开碰头会,研究解决在实施低保 过程中遇到的具体问题,x 个乡镇也相应成立低保工作领导小 组,配备低保专职工作人员,主要领导经常过问和听取低保工 作情况汇报,参加低保工作会议,形成主要领导负总责,分管 领导具体抓,任务明确,责任落实
4、的工作格局。每年由县委督 查室、县人民政府督查室、纪委监察局、民政局、财政局等相 关部门组成检查组,对低保政策落实情况开展专项检查,发现 问题及时纠正和处理。今年初,下发了xx 苗族自治县人民政 府办公室关于印发 20XX 年度乡镇民政工作考评细则的通知 , 将低保政策落实情况纳入政府目标管理和干部绩效考核内容, 对城乡低保工作进行细化和分解,实行月考评、季考核,并将 任务具体落实到各乡镇,考评结果与乡镇的评先评优、个人年 第 3 页 度考核直接挂钩,并作为兑现奖惩、干部考察等的重要依据, 改变以往评先评优凭印象、论资排辈等做法,形成人人头上有 目标,个个肩上有担子,实现干好干坏不一样,干多干
5、少不一 样,进一步激励了干部职工自主提高履职能力,使队伍更具活 力。 (二)完善政策情况。为确保城乡低保政策落到实处和资金安 全运行,我县制定出台了xx 苗族自治县城乡居民最低生活保 障责任追究问责办法 ,对执行城乡低保政策不力的相关党政领 导干部实行问责。办法规定,对不认真执行国务院、省、市、 县关于城乡低保工作的重要决策和部署,低保工作未做到动态 管理下的应保尽保;不按政策和规定对低保申请人家庭收入进 行入户核查、入户核查,弄虚作假,导致核查数据与家庭实际 生活状况明显不符等各种违反城乡低保工作规定行为,造成较 大损失或社会影响的,承担城乡低保工作职责的相关党政领导 干部将被问责。 问责办
6、法出台后,县人民政府及时组织全县 28 个乡镇党政一把手认真进行了学习,切实解决了部分乡镇主 要领导对低保工作思想认识不到位,重视不够,工作态度消极, 行动迟缓,不按上级要求推进工作的被动局面。 (三)规范管理情况。低保工作是县委、县人民政府帮助困难 群众解决基本生活的一项重要举措,由于该项工作牵涉面广、 政策性强、群众关注度高,为确保保障对象的确定具备可靠依 据,我县对所有原保障对象家庭逐户进行核查,切实掌握低保 第 4 页 对象特别是一般保障对象收入变化情况。新申请家庭按照有关 规定,认真开展家庭收入核查。在此基础上,严格按程序开展 城乡低保对象审核审批工作。农村低保对象的审核审批严格按
7、照贵州省农村低保对象审核审批流程规定的“三环节十步 骤” (即申请核评、审核、审批三个环节,申请受理、调查核实、 民主评困、一榜公示、经办机构审查、乡镇政府审核、二榜公 示、县民政局审批、三榜公示、待遇批准十个步骤)的程序开 展,城市低保对象的审核审批也严格按程序开展,确保一个环 节不少,一个程序不漏,每个程序都有明确规范,每个环节都 有人把关,每个步骤都做扎实。在采取入户核查这一传统模式 基础上,积极整合各类资源,建立跨部门、多层次的低保家庭 经济状况核对机制,使救助工作形成了更强大的合力。县公安、 人社、住建、金融、工商、税务等部门根据最低生活保障对象 认定工作需要,及时向民政部门提供户籍
8、、机动车、就业、保 险、住房、存款、个体工商户、纳税等方面的信息,确保救助 对象准确、高效,更具公信力。仅 20XX 年,通过经济状况核对, 全县共取消了 x 户 x 人的城乡低保对象,被民政部确定为全国 第二批居民家庭经济状况核对试点县。同时,坚持定期审核和 重点抽查相结合的办法,对城市低保中的“三无人员”每年审 核一次,重病重残家庭、x 岁以上老人、单亲家庭等对象及一 般保障对象每半年审核一次,农村低保对象实行年度提标核查 机制,切实做到严把入口,动态管理、应保尽保,保障对象有 第 5 页 进有出,补助水平有升有降。对于低保经办人员和村干部近亲 属全部纳入低保备案对象进行管理,在各乡镇、村
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