市非公有制经济组织党建工作情况汇报.docx
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1、第 1 页 市非公有制经济组织党建工作情况汇报 特征码 hixNktIvNwLLZhyXVuDz *市非公有制经济组织党建工作情况汇报 中共*市委组织部 (20XX年 11月 6日) *辖 13个县市区(三区两市八县) ,面积 10356平方公里, 人口 540万,党员 27万。近年来,我市立足经济欠发达的实际, 把发展非公有制经济作为强市富民的“天字号”工程,抢抓机 遇,强力推进,促进了非公有制经济的迅猛发展。20XX 年,全 市非公有制经济实现增加值 273.1亿元,占整个 GDP的 59%; 上交税金 13.5亿元,占地方财政收入的 69.7%。截止今年 6月, 全市非公有制经济组织已发
2、展到 11.5万户,其中:私营企业 10312家,从业人员 62.8万人,同比增长 42.7%;注册资金 109.3亿元,同比增长 63.3%;实现增加值 190.7亿元,同比增 长 59.3%;上交税金 8.4亿元,增长 19.7%。可以说,非公有制 经济已成为全市就业、税收和投资的主体,成为支撑*经济的 “半壁江山” ,成为全市财政的重要支柱,成为*经济发展最具 活力的增长源。我市非公有制经济之所以持续、快速、健康发 展,除了宽松的环境、优惠的政策外,还有一个很重要的原因, 第 2 页 就是我们切实加强了这一领域的党建工作,为非公有制经济发 展提供了强有力的政治保证。 一、强化领导,把非公
3、有制经济组织党建工作摆上突出位 置 近年来,市委适应新形势要求,把加强非公有制经济组织 党建工作列入重要议事日程,要求各级党委象抓农村党建那样 抓非公有制经济组织党建工作。2000 年,市委十一届八次全委 会议就加强非公有制经济组织党建工作做出了决议,明确了非 公有制经济组织党建工作的指导思想和任务目标。20XX 年,市 委又制定下发了关于学习“七一”讲话,实践“三个代表” , 全面加强党的建设的意见 ,确定了以扩大覆盖面为重点,进一 步加强非公有制经济组织党建的工作思路。市委组织部先后制 定下发了关于加强个体私营企业党建工作的试行意见 、 关 于加强非公有制经济组织党建工作的意见等文件,就非
4、公有 制经济组织中党组织的设置、管理、活动方式等做出了具体规 定。市里成立了非公有制经济组织党建工作领导小组,13 个县 市区也普遍成立相应机构,明确县市区委书记是第一责任人, 乡镇(街道、园区)党委书记和非公有制企业党组织负责人是直 接责任人。市委组织部建立健全了非公有制经济组织党建工作 管理档案和工作季报制度,加强工作调度,定期检查督促,确 保各项措施落到实处,有力地推动了全市非公有制经济组织党 建工作的开展。德城区建立了非公有制企业党工委,专职抓好 第 3 页 非公有制企业党建,今年又在全省率先成立了非公有制企业党 建工作研究会,吸收规模较大的非公有制企业党组织负责人参 加,定期研究工作
5、重点,探讨、交流遇到的问题,激发他们的 工作热情,提高了非公有制企业党建工作的质量和水平。 二、突出重点,夯实非公有制经济组织党建工作基础 加强非公有制经济组织党建工作,基础是抓好党组织的组 建,选好配强党组织班子。为此,我们按照“抓组建、抓规范、 抓提高”的工作思路,突出工作重点,完善工作程序,努力打 牢非公有制经济组织党建工作的基础。 1、建立健全党的组织。本着有利于企业发展、有利于加强 党的领导、有利于发挥党组织作用的原则,积极争取企业主的 理解和支持,坚持有 3名以上党员的企业都要建立党的组织, 努力做到哪里有非公有制经济组织,哪里就有党的工作;哪里 有党员,哪里就有党的组织,扩大党的
6、工作覆盖面。目前,全 市非公有制经济组织从业党员 2.45万名,占党员总数的 9.1%;建立党组织 1068个,占应建数量的 98.3%,其中:建立 党委 l0个,党总支 l6个,党支部 1042个。主要采取了五种组 建形式:一是改制重建。坚持一手抓改革,一手抓党建,做到 企业改制与党组织重建同规划、同部署、同实施,相应调整和 明确了党组织的隶属关系和职能。目前,全市改制为非公有制 企业、符合建立党组织条件的 236家企业已全部建立起党组织, 其中建党委 8个,党总支 11个,党支部 217个。二是单独建立。 第 4 页 在有 3名以上党员,有合适党支部书记人选的非公有制企业单 独建立党组织。
7、全市共建立此类党组织 714个,其中党委 1个, 党总支 2个,党支部 711个。三是企企联建。对于党员人数不 足 3名,或虽有 3名以上党员,但不具备单独建立党支部条件 的非公有制企业,按照地域相近或行业相关的原则,企业与企 业联合建立党组织。全市共通过这种形式建立党支部 86个。四 是村企联建。对村、街非公有制经济组织比较集中、又不适合 单独建立党组织的,建立村企联合党组织。目前,共建立这类 党组织 32个,其中党委 1个,党总支 3个,党支部 28个。五 是挂靠部门党组织。对党员人数少且比较分散,不适合单独或 联合建立党组织的企业,将这部分党员组织关系挂靠到乡镇经 贸委党支部或党总支,设
8、立单独党小组,待条件成熟后再建立 党组织。 2、选好配强党组织负责人和党务工作人员。我们把选好配 强党组织领导班子,作为加强非公有制经济组织党建工作的重 点和确保党组织发挥作用的关键。按照“精简、高效、兼职” 的原则,进一步规范了党组织负责人的任职条件,要求党组织 负责人必须是企业经营的明白人、熟悉党务的热心人、员工权 益的保护人和职工群众的贴心人。在任职方式上,借鉴农村党 支部班子“两推一选”的办法,先由党员推荐、职工推荐,产 生候选人,然后经过党员大会选举产生党组织负责人。对法人 代表担任党组织负责人的,配备专职副书记,协助抓好党建工 第 5 页 作。同时,引导企业拓宽选人用人渠道,从党政
9、群机关干部、 大中专毕业生、复退军人、国有企业下岗职工中物色和培养党 务工作人员。目前,全市非公有制企业党组织共配备党务工作 人员 l286人。 3、理顺党组织隶属关系。我们围绕规范和理顺党组织的隶 属关系,采取了以区域、系统、行业管理为主,条块结合、灵 活多样的管理形式。一是行业管理。将非公有制企业党组织隶 属于对企业生产经营有管理约束职能的部门党组织。二是挂靠 管理。将非公有制企业党组织挂靠到与企业业务关系密切、必 须紧紧依靠的地方和部门党组织。三是区域管理。对在农村、 社区生产经营,规模较小的非公有制企业党组织由企业所在农 村、社区党组织领导。规模较大、跨村组织生产经营或设在乡 镇驻地的
10、,由乡镇党委直接领导。在城区或工业园区、大型批 发市场的,由办事处、园区或市场党组织领导。 4、大力培植党建工作“龙头” 。鉴于非公有制企业的特殊 性,我们在具体工作中,注重典型带动。98 年以来,我市在非 公有制企业中实施了“龙头”带动战略,其核心就是通过层层 培育制高点,树立和推广一批先进典型,充分发挥典型的示范 和辐射作用,带动整体水平提高。98 年,我们对销售收入过千 万、税金过百万的 30家较大规模企业实行党建工作重点管理, 实行跟踪培养、重点扶持,对党建工作向纵深发展起到了很好 推动作用。去年初,我们又围绕市委民营经济“二次创业”的 第 6 页 要求,确定在皇明、亚太、华乐等 10
11、0家非公有制企业实施 “非公有制企业党建工作示范工程” 。这 100家企业,都是经过 层层推荐和认真把关,综合考虑了企业经营规模、经济效益、 发展潜力和党建工作水平等因素的基础上确定的,代表了我市 非公有市企业党建工作的整体形象和最高水平。为加强对示范 企业党建工作的领导和管理,市里统一制做标牌,举行了集中 授牌仪式,并对示范企业实行动态管理。通过实施示范工程, 促进了非公有制企业党建工作规范化、制度化,培植了制高点, 树立了一批在全省乃至全国有影响的党建工作典型,带动了全 市党建工作上台阶、上水平。 三、明确责任,引导非公有制经济组织党组织充分发挥作 用 加强非公有制经济组织党建工作,最终目
12、的是引导非公有 制经济组织党组织按照“三个代表”要求,找准位置,发挥作 用,保证和促进非公有制经济健康快速发展。工作中,我们着 力引导党组织发挥好四个作用: 一是发挥好思想上的引导作用,鼓励非公有制企业向高、 大、强发展。把宣传党的路线方针政策,确保国家法律、法规 在企业贯彻落实,作为非公有制企业党组织的一项重要任务。 结合全市开展的“解放思想大讨论”和实施“天字号”工程, 组织广大非公有制企业党员和员工,深入学习党的十六大报告 和有关论述,进一步坚定发展非公有制经济的信心和决心。 第 7 页 2000年以来,我们在非公有制企业先后开展了“三个代表”重 要思想和“致富思源,富而思进”学习教育活
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