浅谈对流动人口的避孕药具发放管理工作.docx
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1、第 1 页 浅谈对流动人口的避孕药具发放管理工作 特征码 GSmKHZERmpxHhvOIFEJa 一、流动人口药具发放管理现状 20 世纪 80 年代初,由于社会经济发展和人口流动的加剧, 我国开始实行“市场零售”和“免费发放”相结合的计划生育 药具发放新模式,基本满足日益增长的群众需求和流动人口的 需要。但从 90 年代以来,随着市场经济的逐步建立,中国人口 的迁移与流动更加活跃,流动人口出现了一些新的特点: 1、规模大。据了解,中国流动人口(不含港澳台)总量 1982 年为 3000 万,1997 年则突破 1 亿大关。权威人士估计, 未来 5 至 10 年中流动人口数量将以平均每年 5
2、00 万的速度增长, 20XX 年将达到 1.3 亿,20XX 年接近 1.6 亿(摘自东亚经贸新 闻 ) 。 2、时间长。国家人口委 20XX 年计划生育统计公报对 20XX 年曾流到外省且停留时间在一月以上的 11012 名育龄妇女, 登记了在流入地计划生育管理与服务情况。避孕药具发放情况 是:被调查的已婚育龄妇女中使用药具避孕的 247 人,在流入 地居住时间超过半年的有 177 人,自行购买避孕药具的比例为 61.6%,由户籍地免费提供药具的占 31.1%,由流入地免费提供 第 2 页 药具的占 7.3%。在流入地居住时间不足半年的有 70 人,由户 籍地免费提供药具和自行购买避孕药具
3、的分别有 37 人和 33 人。 3、年龄轻。主要集中在 2834 岁,属生育旺盛期。 4、文化程度低。高中文化程度占 24%,其中女性占 11.6%。大专以上文化程度低只有 2%。他们掌握计划生育科普 知识少,自觉计划生育、避孕节育的意识不强。 5、家庭性流动。夫妻、子女一同外出的占 63.9%。 6、计划生育管理和服务难度大。 流动人口婚育证明查 验率不高,近二成根本没有办理;药具发放、随访难落实。据 甘肃省人口委公布的统计数据,199620XX 年流动人口的计划 外出生占全省计划外出生总数的 78%。 二、流动人口避孕药具获得方式 1、人员流出时由户籍地一次发放 34 个月的避孕药具,
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