水库库区移民安置及扶持调查报告.docx
《水库库区移民安置及扶持调查报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《水库库区移民安置及扶持调查报告.docx(6页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 水库库区移民安置及扶持调查报告 特征码 yOPmeSIJaeuVkfcggNuq 水利建设、功在当代、利在千秋。相应配套的移民安置 则是一项复杂的系统工程,移民安置存在的一些问题与制约因 素,成为制约经济社会发展的“瓶颈” 。近年来,水库库区移民 上访频繁出现,居高不下,呈现出越发激励的趋势。为全面把 握水库库区移民上访维权活动的新动向,正确分析当前水库移 民频繁上访的根本原因,按照省、地信访局关于做好水库移民 及后期扶持问题的指示,我局组成调研组,对全县水库库区移 民安置及扶持情况进行了调研,为切实解决移民信访问题提供 了可靠的现实依据。 一、移民及安置的现状与分析 1984 年
2、以来,我县共修建大型水库 4 座,中小型山塘水库 53 座,水库储水总量达 2.3 亿立方米,水面覆盖约 1.5 万公顷。 水库主要分布在海拔 800 米以上高坡地带,用途为灌溉农田。 由于水库水面覆盖面广,导致在修建水库的过程中,移民 462 户,1532 人。 从移民安置情况来看,水库移民原地安置 262 户,占移民 搬迁总户数的 56.7%,异地安置 187 户,占移民搬迁总数的 第 2 页 40.5%,全家外出(当时只剩下 1 人)13 户,占移民搬迁总数的 2.8%。水库移民原地安置户中成为养殖户的 8 户;异地移民搬 迁户中,城镇人口比率达 26%;大部分移民户生活处于贫困阶段,
3、有 305 人是全县今年要解决温饱问题的对象。 从群众来信来访情况来看,1992 年以来,涉及水库移民的 信访问题为 63 件,占信访总量的 8%,其中:反映意见的 13 件, 占 21%,要求兑现水库淹地补偿的 20 件,占 32%,要求妥善安 置移民的 30 件,占 47%。 从调研情况来看,水库移民搬迁安置呈在以下五个方面的 问题:一是生存条件恶劣。由于当时重工程建设,轻安置,库 区移民仓促搬迁,没有得到妥善安置。目前,库区尚有 6 多个 村只通简易公路,1 个移民组不通闭路电视,13 个组不通移动 电话,没有完全解决人畜自来水供应,行路难的问题普遍存在。 受交通、信息等因素长期制约,库
4、区移民就业岗位和就业区域 难于拓展,就业基础较为薄弱。二是人地矛盾突出。库区蓄水 后,留给库区移民的尽是山地陡坡,30 度以上的山地占陆地面 积的 60%,有 12%的地表是无法开垦的石灰岩地和陡坡,人地矛 盾较为突出,大量劳动力闲置无事,移民迫切需求寻找新的就 业门路,寻找新的经济收入。三是产业发展滞后。没有强劲、 稳固的产业优势,辐射的范围比较窄,占有的市场份额比较少。 四是主观因素制约。除外部条件外,库区移民就业也受到自身 素质的制约。主要表现在思想观念陈旧,局限并满足于传统的 第 3 页 生产和生活方式,不敢、不愿面向并投入新的就业。技术素质 较低,适合的就业岗位和领域十分有限。 导致
5、大部分移民生活贫困,频繁上访的原因主要体现在以 下方面:一是受耕地资源的制约,移民安置点过于分散。水库 工程一般位于山区,因山高坡陡,加之盲目开垦,水土流失严 重,移民环境容量过分透支。为了分得“口粮田” ,移民安置点 不得不“大分散小集中” ,不利于产生聚集效应和规模效益,限 制了移民产业的发展和移民生活水平的提高。二是受移民资金 投入不足的限制。水库工程建设征地移民投资大,已成为影响 工程建设的重要因素。为此,往往强调移民为国家建设作贡献, 仍实行前期补偿补助,后期扶持的“持久战” ,而不是采用更偏 重于移民利益的赔偿标准。由于前期移民资金投入不够,后期 扶持的力度和管理不到位,规划用以安
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 水库 库区 移民 安置 扶持 调查报告
链接地址:https://www.31doc.com/p-610031.html