市委宣传部进一步加强作风建设实施方案.docx
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1、第 1 页 市委宣传部进一步加强作风建设实施方案 特征码 CfhXfYcDVtaiNzQVPUuG 市委宣传部进一步加强作风建设实施方案 20XX 年,是“十三五”开局之年,是落实新发展理念的关 键之年,xx 既面临重大机遇,又面临不少挑战。决胜“十三五” ,挺进五十强,率先达小康,关键在干部、关键在作风。根据 全省省级机关作风整顿动员会议及廊坊市推进供给侧改革,适 应引领新常态暨开展政策落实年、素质提升年活动动员会议精 神,结合 xx 实际, 市委、市政府研究决定,以“遵规守纪、激 情创业”为主题,在全市机关开展为期一年的作风建设。这是 进一步落实全面从严治党的迫切要求,是深化“三严三实”专
2、 题教育的具体行动,是深入开展“学党章党规、学系列讲话, 做合格党员”学习教育的重要内容,对于实现“十三五”规划 目标任务,挺进五十强,率先达小康,打造京津冀协同发展先 行示范区具有重要意义。为此,提出如下实施方案。 一、明确目标要求 第 2 页 (一)总体要求 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实强化 政 治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步促进思想 解放,下大力整治“不作为、乱作为” , 更广泛更有效地调动 干部队伍积极性,推动上级和市委、市政府重大决策部署的贯 彻落实,以实干实政打好 xx 经济社会发展攻坚战。 (二)主要目标 促进思想解放。牢固树立和贯彻落实“五大发展
3、理念” ,对 照“八破八立” ,努力在学好用好马克思主义中国化最新理论成 果上下功夫、见实效,在向以习近平同志为总书记的党中央看 齐上下功夫、见实效,在贯彻“协同发展、转型升级、又好又 快”工作主基调上下功夫、见实效,在以实干实政打好 xx 发展 攻坚战上下功夫、见实效。 强化规矩意识。进一步强化政治意识、大局意识、责任意 识和纪律观念,自觉置身于规矩之下,严格按党性原则办事, 按政策法规办事,按制度程序办事,以制度管人管事。通过不 断加强学习,增强党性修养,强化法律意识,时刻保持头脑清 醒,让规矩和制度入脑入心。 第 3 页 调整精神状态。增强使命意识、争先意识,以勇于担当的 责任用心干事,
4、以只争朝夕的拼劲抓紧干事,真正把心思和精 力集中到发展上,夙兴夜寐,激情工作,努力创造一流业绩。 提升工作效能。践行马上就办、办就办好的基本准则,坚 持细致、精致、极致的工作标准,大幅提升工作质量和效率, 推动每一项工作快落地、真落实、早见效,形成心无旁骛抓发 展、驰而不息抓落实的新气象。 提高发展成效。切实把作风建设的成果体现在经济发展上, 体现在民生福祉上,体现在环境改善上,体现在社会稳定上, 确保上级和市委、市政府重大决策部署落地生根。 (三)把握原则 突出问题导向。深入推进“一问责八清理”专项行动,从 基层和群众反映最强烈的问题入手,从制约经济社会发展的障 碍抓起,从本部门本单位突出问
5、题整起,追根溯源、见物见人, 精准发力、综合施治,采取一系列强有力措施,尽快把突出问 题解决到位,切实把不良风气扭转过来。 第 4 页 突出重点对象。以全市各机关“一把手”及领导班子成员、 内设机构(直属单位)主要负责人和关键岗位干部为重点,坚 持领导带头、以上率下,突出重点、全员参与,一级带着一级 干,一级做给一级看,带动机关作风全面根本好转。 突出惩戒并举。将严以用权、严格法纪、严肃整治贯穿作 风建设始终,加大对干部“不作为、乱作为”的整治力度。对 在督导巡视、明察暗访、举报核查中发现的苗头性、倾向性问 题,及时提醒、迅速纠正、予以警戒,督促其认真反思、收到 警示;对三令五申、明知故犯、屡
6、教不改等问题,运用组织、 纪律等多种手段从严从重惩处,促使其汲取教训、彻底改正。 突出内生动力。把严格管理干部与热情关心干部结合起来, 纪律处分与组织处理结合起来,切实解决干与不干一个样、干 好干坏一个样和只能上不能下的问题,真正做到吃苦者吃香、 实干者实惠、有为者有位,激励干部积极履职尽责,放手放胆 工作,将先行先试中的失误与胡作乱为中的错误严格区分开来, 切实营造鼓励创新、宽容失误、惩处有度的浓厚氛围,推动机 关干部思想有震动、利益受触动、工作见行动,塑造全市机关 新形象,打开各项工作新局面。 二、聚焦突出问题 第 5 页 结合单位和岗位特点,针对干部思想和工作实际,着力解 决 懒政怠政庸
7、政等“不作为、乱作为”方面存在的突出问题。 (一)着力解决“不会为”的问题。重点是:创新意识不 强,面对历史积累的很多矛盾和问题存在畏难情绪,缺少攻坚 克难的勇气和办法;工作执行力欠缺,一些工作抓得不够紧, 效果不明显,缺少生机和亮点,形不成特色和优势;对本职工 作不熟、情况不明、业务不精,平时又不注重学习积累,碌碌 无为,难以适应岗位要求;对一些突发性、群体性事件没有应 对之策,一出手就手忙脚乱、处处被动。通过整顿,增强广大 干部业务素质,提升应对复杂局面和问题的能力,提高干好岗 位工作、更好服务群众的意识和水平。 (二)着力解决“不能为”的问题。重点是:发展理念不 能与时俱进,还有不少旧的
8、理念和过时的做法;改革开放滞后, 存在不少制约发展的体制机制障碍;发展政策不优,办事效率 不高,营商环境较差;解放思想程度不够深入,对上级和市委、 市政府的决策部署不学习不钻研,对新形势新情况不敏感不掌 握,对新常态新决策不适应不会抓;战略思维深度不够,缺乏 把握经济运行规律的本领,缺乏开拓创新的活力;推进工作的 办法措施不多,没有推进工作的硬招实招,能力不足,迟迟打 第 6 页 不开工作新局面。通过整顿,引导广大干部增强改革创新、攻 坚克难的新动能,创造推动 xx 发展的新业绩。 (三)着力解决“不想为”的问题。重点是:用人导向不 端正,干部干事创业的积极性没能充分调动起来;懒政怠政现 象比
9、较明显,不少大的机遇和政策抓不住、落不实;机构职能 设置不合理,人浮于事的问题比较突出;不少工作和政策不接 地气,一些基层和群众关心的问题长期得不到解决;存有一种 “廊坊老大” 、 “河北前茅”的思想,满足于已经取得的成绩, 习惯躺在过去的功劳簿上,对一些工作放松了力度,从而滋生 了惰性心理,工作只求过得去,不求过得硬。通过整顿,焕发 广大干部主动作为、奋发有为的激情,引导广大干部以等不起 的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。 (四)着力解决“不敢为”的问题。重点是:勇于担当的 精神不强,干事创业的氛围不浓;工作标准不高,缺乏事争一 流的勇气;自我加压和敢于担当的意识还不强烈,导
10、致绿色发 展、高端发展的后劲不足,率先发展、和谐发展的阻力加大; “官本位”思想严重, “两个责任”落实不到位,习惯于当太平 官,做老好人,对一些违规、违纪或以权谋私的部门干部,没 有及时地拽拽袖子提提醒,干部监督管理存在“失之于宽” 、 “失之于软”的现象。通过整顿,强化事不避难、极端负责的 第 7 页 责任担当,以正确用人导向推动事业发展。 (五)着力解决“乱作为”的问题。重点是:作风漂浮不 扎实,大轰大嗡,搞形式主义,甚至弄虚作假;对加强作风建 设、加大反腐力度、推进全面从严治党的大势麻木不仁、视而 不见、缺少敬畏,导致用权任性、胆大妄为;不讲规矩不按程 序办事、不善于听取群众意见决策、
11、乱收费乱罚款乱摊派、办 事不公、强占强拆;热衷于钻政策“空子” 、打“擦边球” 、甚 至“闯红灯” ,执行上级政策过程中搞变通,违规谋取局部利益 而置制度、规定于不顾。通过整顿,树立规范用权意识,完善 权力清单,明确能做什么、不能做什么,确保办事过程公开透 明,切实做到权为民所用、利为民所谋。 三、强化重点举措 针对“不作为、乱作为”的关键环节,对症施治,抓住不 放,让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、 丢帽子,让“善作为、主动为、勇作为”的干部有动力、有奖 励、有平台。全市各机关对照“不作为、乱作为”的种种表现, 深刻查摆作风上的突出问题。每个领导班子、班子成员和每名 干部,都
12、要列出问题清单,明确整改目标和措施,建立整改台 账,一项项整改到位。 第 8 页 (一)实施素质能力提升年活动。强化理想信念教育。深 入学习习近平总书记系列讲话精神,学在深处,干在实处,走 在前列。按照分层、分类的培训原则,年内组织全市各单位 “一把手”及广大基层党员干部赴遵义、井冈山、延安等地举 办“重温革命历史、加强党性修养”专题培训班。开展学习对 标。学习对标全国先进,列出学习赶超目标,明确时间进度, 制定具体方案,采取切实措施,推动工作争先进位。开展全员 培训。组织举办科级干部学习贯彻“五大发展理念” 、 “京津冀 协同发展” 、 “4+6”xx 特色现代产业体系、 “美丽乡村建设”等
13、 专题培训班,举办股级干部职业素养培训班、一般干部业务能 力培训班,增强贯彻落实上级和市委、市政府决策部署的执行 力。开展岗位练兵。组织“综合能力高手”和“业务工作能手” 评选活动,引导广大干部学本领、长才干。 (二)深入开展政策落实年活动。以提高工作创新力、执 行力和公信力为目标,围绕“落实什么、谁来落实、怎么落实、 是否到位”等关键环节,细化分解任务,强化督导检查,着力 推动重大规划实施、重要政策落实和重点工作开展,加快构建 政策措施落实的长效机制,用政策效应撬动发展效益,促进全 市又好又快发展。在重大规划落实方面,梳理对接好京津冀协 同发展方面的重大规划。在重要政策落实方面,认真把握国家
14、 第 9 页 和省、廊坊市关于改革发展的政策措施,并做好向上汇报和争 取工作;对我市与有关国家部委、省直部门以及金融机构、科 研单位等签署的战略合作框架协议,及时跟进,推进全方位合 作,形成促进经济发展的实际成果;全面落实好市委、市政府 在突破县域经济、统筹城乡发展、保障改善民生等方面作出的 重大决策部署。在重点工作落实方面,全力抓好市委全委会、 市人代会以及市委、市政府重要会议确定的各项任务,确保达 到预期目标。 (三)全力推进项目建设年活动。把握国家和省、市产业 政策和市场需求,以“协同发展、转型升级、又好又快”为工 作主基调,以实现具有 xx 特色的“4+6”现代产业体系为支撑, 以提高
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