检察院规范执法行为专项整改活动工作总结.docx
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1、第 1 页 检察院规范执法行为专项整改活动工作总结 特征码 vWpUWvuYbttPemqbJEOU * 我院被确定为全省试点单位后,迅速采取措施积极贯 彻部署专项整改活动。6 月中旬,组织力量将本院制定的 19 项 规范执法制度和中政委、高检院、省院的有关规定汇编成永 安市人民检察院规范执法制度汇编 ,建立了一套完整的规范执 法制度体系。下面,就我院开展专项整改活动以来的工作情况 总结如下。 一、采取措施,迅速启动专项整改活动 一是主动汇报,争取支持。立即向永安市委、市人大作了 汇报,并向专程到永安检查专项整改活动的三明市委庄奕贤副 书记和 zd 委林纪承书记作了专题汇报,得到了永安市委、市
2、人 大和三明市委领导的支持。 二是统一思想,提高认识。根据省市检察院和永安市委 zd 委的工作部署,结合示范点要求和本院工作实际,制定了专项 整改实施方案,对各阶段工作进行了具体安排;成立了以检察 长、副检察长为正副组长和 11 个业务科室长为成员的专项整改 第 2 页 活动领导小组;先后召开了院党组会、院务会和全院干警大会, 认真学习全省 zd 系统和全省检察机关专项整改活动电视电话会 议精神,提高开展专项整改活动的重要性和必要性的认识,把 干警的思想和行动统一到省委 zd 委和省检察院的要求部署上来。 三是开门纳谏,营造浓厚氛围。面向社会设立了征求意见 箱,公布了投诉电话和电子邮箱;通过电
3、视台、宣传栏公布开 展专项整改活动的目标任务、主要内容和工作部署;走访了部 分人大代表、政协委员和机关事业单位、国有企业、私营企业; 召开了人民监督员、特约检察员、廉政监督员和老干部代表等 “三员一老”座谈会,广泛征求意见和建议。对反贪、渎检、 控申、公诉、侦监、林检、民行等七个重点部门的执法薄弱环 节深入查摆,对 20XX 年以来所办理的案件开展复查,深入剖析 执法工作中存在的不规范问题及其原因,使整改活动有的放矢。 二、深入查摆剖析,确立规范执法建设的目标 执法行为不规范是人民群众反映强烈的问题,也是容易产 生司法不公乃至司法腐败的温床。从根本上说,是执法思想不 端正,执法理念落后的结果。
4、我院通过各种方式,广泛征求意 第 3 页 见和建议,在八个科室及其干警中,查摆出了执法不规范的问 题和四个原因:在执法思想方面,存在重打击、轻服务,重 实体、轻程序,重查处犯罪、轻保障人权,重数量、轻质量等 问题。在执法行为方面,存在执法水平不够高、能力不够强, 不善监督,制度执行不够到位等问题。在执法作风方面,存 在执法为民意识和办案责任心不够强,文明执法做得不够到位 等问题。在执法主体方面,存在思想工作不够到位,监督管 理措施不够有效等问题。在找到原因后,我院紧紧围绕如何围 绕中心,服务大局,为国家现代化建设服务;如何确保检察权 的正确行使,做到“立检为公,执法为民” ;如何提高法律监督
5、能力,维护社会公平正义,确立了“在规范中发展、在规范中 提高、在规范中增效”的建设思路,从而保障了执法规范化建 设的正确发展方向。 三、加强机制建设,确保执法行为有章可循 制度在规范执法中更具有确定性和稳定性,是促进公正执 法的有力保障。因此,我院将规范执法机制建设作为一项重要 工作来抓。 (一) 、强化监督制约,确保检察权的正确行使 第 4 页 1、加强对查办职务犯罪、批捕、公诉等办案重点环节的监 督。重新修订了检察委员会议事规则 、 机关工作规则 、 印章使用和管理规定 ,制定了主要业务部门的办案规则,明 确了办案中检察委员会、检察长、分管副检察长、科室长、主 侦检察官、主诉检察官、检察员
6、各自的权责范围和各种文书的 签发权限,理顺了相互之间的权利义务,强化对不捕、不诉、 查办职务犯罪案件的监督,加强了对重点办案环节的监督力度, 要求所有不诉案件和职务犯罪案件的处理都必须经过检察委员 会研究决定,确保了办案质量。 2、建立健全检务督察和人民监督员制度。严格贯彻执行高 检院关于开展人民监督员制度试点改革相关规定和加强执法 活动内部监督制约的若干规定 ,突出对执法活动过程的监督。 通过质量复查和质量评查,共发现各种案件质量差错 20 余处。 经过内外部监督制约,我院执法行为更加规范,执法程序更加 严密。目前,我院正在对今年来所办理的案件开展案件质量评 查。 (二) 、规范办案程序,减
7、少执法随意性 1、规范审查逮捕、起诉和查办职务犯罪的办案程序。在审 查逮捕、起诉和查办职务犯罪过程中,各种执法行为规则散见 第 5 页 于法律、司法解释和上级检察院的有关规定之中,实践中难以 系统学习和掌握。为此,我院组织制定了职务犯罪案件办案 规则和审查逮捕、起诉案件办案规则 ,两项制度综合了法 律、司法解释和上级检察院的有关执法规定,融合了侦查资源 整合、人民监督员和检务督察制度等内容,吸收了安全办案、 文明办案、廉洁办案等执法执纪相关规定,同时对责权范围、 办案效率、案件质量、案件汇报协调等内容作了规定,还配套 制定了办案流程图,形成了查办职务犯罪和办理审查逮捕、起 诉案件的系统性操作规
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