牢固树立以人为本理念 不断提高文明执法水平.docx
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1、第 1 页 牢固树立以人为本理念 不断提高文明执法水平 特征码 aRQJCijKxNmTROcbIszH 同志们: 今天会议的主要内容有两项任务,第一项任务是布置开展 保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段的工作,另一项任 务是研究城管执法工作,落实市政府杨雪鸿副市长在全市建设和 安全系统警示教育会上的重要讲话及县委刘书记的重要批示, 这两项工作是统一的。在我们“保先”教育分析评议阶段,来 总结城管执法的经验教训,不断提高城管执法水平,具有特殊 而又重要的现实意义。关于“保先”教育分析评议阶段的工作, 要按照县委、县委“保先”教育活动领导小组和城管局的安排 认真贯彻落实。我在这里就“牢固树立以
2、人为本理念,不断提 高文明执法水平”讲三点意见,请同志们在城管执法实践中认 真研究,认真贯彻,认真落实。 一、认真把握城管执法的特点和规律,牢固树立以人为本 的执法理念 第 2 页 做任何一项工作,就要对这项工作的特点和规律进行探索, 只有把每一项工作的特点认识清楚了,规律把握准确了,我们 才会把握主动权,才会得心应手,才会事半功倍,即使遇到困 难和矛盾也会迎刃而解。我分管城管执法工作两年多来,对此 项工作进行了认真的思考,认为城管执法工作有三大特点。一 是公开性。城管执法不是关起门来执法,而是在现场执法,在 众目睽睽之下执法,是在接受方方面面人员的监督下执法。我 们做对了,大家看得清楚;我们
3、做错了,做得不够好,大家也 看得清楚。因此,这项工作对我们提出了非常严格的要求,要 求我们必须一丝不苟、认认真真地工作。二是艰巨性。城管执 法非常艰巨,而主要表现的是市民素质,这是我们面临的主要 障碍。在大城市违章,不管你是普通老百姓还是高官,只要 “红袖章”一来,你就必须尽快的接受处罚。城市越小,要搞 好城市管理的难度就越大,其主要症结是市民素质。县级城市 的市民大多数是农民,和大城市市民的素质相比是有差别的, 而要提高市民的素质又是一个比较漫长的过程。同时,就城市 执法而言,我们的执法对象不是固定的,而是流动的,是南来 北往的。一些流动人员,不知道我们城市管理的有关规定,这 就给文明执法提
4、出了严峻考验。三是复杂性。我们的执法相对 第 3 页 人,可能是工人,可能是下岗职工,可能是机关干部,也可能 是人民教师。他们背后的社会关系就更为复杂,他们的亲朋好 友可能在一个重要部门当局长,如此等等,情况非常复杂,处 理不好,就可能使工作更为被动。 面对这三大特点,我们要把握城管执法的规律。第一要坚 持以人为本的执法理念。这是我们党对执政理念的要求,这是 执法为民的本质要求,也是解决执法过程中一些问题的根本要 求。为什么要坚持以人为本?没有人,就没有一切,我们面对 的困难和矛盾是因人而起的,要解决困难和矛盾,就必须围绕 人来工作,既要围绕执法对象来做工作,又要围绕执法对象背 后的社会关系来
5、来做工作。第二要有忍辱负重的胸怀。如果城 管执法没有忍辱负重的胸怀,是做不好城管工作的,当你受到 委屈的时候,当你受苦受累的时候,不能将自己的情绪带到工 作中去。在执法过程中,可能受到执法对象的一些侮辱性语言, 这时千万不要为了自已的“尊严”或城管局的“形象” ,而表现 自己的“正气” ,表现自己的“勇猛” ,这样就有可能惹出事端, 引来麻烦。忍辱负重,这是城管执法特殊岗位所必须具备的胸 怀。第三要有无私奉献的精神。执法的岗位都是为了大众,为 了百姓。法律是代表全体人民的共同意志,执法就是为全体人 民服务,这就要具有无私奉献的精神。第四要担负起展示 形象的责任。城市管理是一个执法的岗位,又是一
6、个展示 第 4 页 形象的窗口,一言一行代表着的形象。今年县委提出了打 造“开放” 、 “平安” 、 “和谐” 、 “正气”四大 目标,城管执法责任重大,使命神圣。 二、深刻总结两年多来城管执法的经验教训,进一步强化 为民执法的责任 两年来,我们这支队伍为改变县城脏、乱、差的形象,为 提升城市形象,为成功创建省级卫生城市,为扩大对外开 放促进招商引资作出了重大贡献。回顾这两年多来的工作,我 们有成功,有喜悦,有经验,但也有挫折,有失误,有教训。 成功和喜悦是主要的,挫折和失误是次要的,积累的经验是主 要的,留下的教训是次要的,这一点必须充分肯定。但是我们 要认识到,我们的成功和喜悦,我们的经验
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