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1、第 1 页 民政局机关效能总结 特征码 EboGHgqGFicjmfXkDvFE 近年来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导,坚持以经济建设为中心,紧密结合民政工作实际,认真 贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,以依法行政和规 范办事行为为重点,以建设一支“廉政、勤政、务实、高效”的 民政干部队伍为目标,加快机关管理制度化、规范化建设步伐, 全面推进机关效能建设,并取得了一定的成效。现总结如下: 一、加强对效能建设工作的领导,提高认识,确保工作落 到实处。 加强机关自身建设,提高机关效能,是贯彻落实三个代表” 重要思想的具体体现,是实现新世纪发展目标的需要,也是从 严治政的需要
2、。搞好机关效能建设,有利于全心全意为人民服 务的全面贯彻落实,有利于党风廉政建设和反腐败斗争综合治 第 2 页 理的标本兼治,有利于强化民主监督和加强民主法制建设。基 于以上认识,为了保证我局机关效能建设工作顺利进行,我局 成立了以局党总支书记黄宝胜为组长、副局长徐邦丰为副组长、 有关股室、下属单位和办事窗口为成员的机关效能建设领导小 组,并设立了办公室,制定了局年度机关效能建设工作方案。 同时我局建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能 建设领导目标责任制,由局主要领导亲自抓、分管领导分工负 责、局监察室具体抓落实,领导干部对分管股室和下属单位联 系挂钩,使全局形成领导负责、上下协调、
3、齐抓共管的有效工 作机制,并在实际工作中将效能建设和行评工作结合起来,与 业务工作一同部署,相互促进,共同发展。局里多次召开全局 干部职工动员大会,传达学习省委、省政府关于开展机关效 能建设工作的决定和县委、县政府关于开展机关效能建设 的实施意见及有关效能建设的文件和会议精神,主要领导多 次在召开的会议上就我局开展效能建设工作进行了具体部署, 强调机关效能建设的重要性和必要性。全局干部进一步统一了 的思想认识,明确了开展机关效能建设的指导思想、目的意义 和方法步骤,确保了效能建设有组织、有计划,按步骤实施。 二、强化素质教育,进一步扎实开展机关效能建设活动的 第 3 页 基础。 多年来,我局坚
4、持以素质教育为先导,注意发挥人的主动 性、积极性和创造性,真正把机关效能建设与本局年度业务工 作、发展目标、思想教育和行政管理等工作结合起来。一是加 强领导干部和领导班子的自身建设,进一步建立健全局中心组 理论学习制度,凝聚力量,增强信心。局中心组每月集中学习 一次,主要学习党的十六大和十六届三中全会精神。通过学习, 进一步认清形势、统一思想、明确任务,大家一致认为,必须 始终把党和人民的事业摆在至高无上的位置,淡泊名利,廉洁 奉公,甘当人民的公仆。二是利用每周二早会学习时间,将效 能建设的有关文件精神、政治理论列为学习的重要内容,深入 开展向谷文昌、郑培民等先进人物学习的活动,深入开展了宗
5、旨意识、党性党纪、职业道德、法制教育活动,并通过典型宣 传和对“热点”问题的引导,有针对性、有说服力地向全局干 部职工宣传科学理论,真正使邓小平理论的基本观点、 “三个代 表”的重要思想和党的路线方针政策深入人心,不断提高干部 职工的政治理论修养和政策水平。三是不断充实干部职工的业 务知识,提高为人民服务的本领,增强做好民政工作为改革、 发展、稳定大局服务的责任感和使命感,提高队伍的凝聚力和 第 4 页 战斗力。四是利用一些触目惊心的反面教材,对全体干部职工 进行反腐倡廉教育,警示干部职工自觉的遵纪守法,尤其是发 生在我们自己本局内部的吴昌桂挪用贪污公款的案件,对全体 干部职工触动很大,大家认
6、为,只有在思想上真正地筑起拒腐 防腐的牢固防线,才能做到清正廉洁。五是以推进实施公民 道德建设实施纲要为切入点,大力加强思想作风建设,不断 激发干部职工爱岗敬业、奉献民政工作的热情,增强遵守党的 政治纪律、组织纪律和群众工作纪律的自觉性,促进工作作风 的根本好转,扎实了深入开展机关效能建设的基础。 三、明确目标任务,落实效能建设各项制度,加强单位内 部管理。 机关效能建设领域十分广阔,内容极其丰富,开展机关效 能建设事关民政工作改革、发展和稳定的大局。因此,我局在 机关效能建设中选准切入点和突破口,从一开始就落实到行动 上。 第 5 页 1、加强机关考勤工作,实行机关工作人员挂牌上岗,不 断强
7、化考勤制度。我局对考勤工作确定了专人负责,并制作了 工作人员去向表,做到上班有签到、请假有手续、公差明去向。 局领导对考勤情况随时进行检查并通报,局办公室按月对考勤 情况进行统计并公布,年终将考勤与目标责任制完成情况紧密 结合,有效地控制了个别机关工作人员存在的迟到、早退现象。 2、抓好机关各项制度建设。制度规范是效能建设的基础 和根本保证。为建立办事效能、运转协调、行为规范的机关管 理体系,从我局基本工作职能和具体业务事项出发,我们建立 健全了沙县民政局工作人员绩效考评和岗位目标责任制 、首 问责任制、限时办结制、否定报备制、错案追究责任制、服务 承诺制、一次性告知制、公示制等,同时还根据实
8、际工作需要 修订、制定了有关规章制度。这样,使岗位职责划分更加合理、 岗位权限更加明确具体、履行职责程序更具有可操作性,不断 实现以制度管事管人。 第 6 页 3、开展优质服务,改进机关作风。机关各股室和下属各事 业单位都进一步增强公仆意识,摆正位置,把群众满意不满意 作为想问题、干工作的出发点和落脚点,不断提高为民政对象 服务的水平。局里开通局长每周五为民解难电话,公布电话号 码并及时督办、反馈民政对象提出的问题。我局作为 110 社会 联动成员单位之一,积极参与 110 报警联动服务,并在每周六、 每周日安排工作人员进行值班,做到“有难必帮、有求必应、 快速反应、热情服务”的承诺。 4、继
9、续深化行政审批制度改革,在县政务中心开设民政 办事服务窗口,婚姻登记、社团登记管理、福利企业审核等工 作入驻政务服务中心,同时,进一步简化审批程序,减少审批 环节,提高办事质量和效率;办事窗口直接面对群众、面向基 层服务,倾听群众的意见,及时改进工作,使我们的服务水平 不断上新水平。截止目前止,政务中心民政窗口共受理婚姻登 记 301 对、离婚登记 22 例、受理补领结婚证 33 件;接受群众 咨询服务 979 次,拒收红包 8 次,多次被评为文明窗口。 第 7 页 5、抓好机关投诉的工作。加强对投诉工作的领导,我局 根据县效能办的要求和效能投诉中心的职能,在局监察室内设 立投诉办,赋予必要的
10、职权,创造必要的工作条件。局投诉办 通过接待来访、接受信函、设立投诉电话、投诉箱等方式,受 理对本局机关效能建设问题的投诉,并向投诉单位和投诉人反 馈投诉件办理结果。机关和各窗口单位认真执行县委、县政府 关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定 , 目前机关和直属事业单位没有发现接待群众“四难”现象,没 有接到群众效能投诉问题。 四、以政务公开为重点不断深入开展效能建设工作,努 力建设民政部门新形象。 1、因地制宜,狠抓政务公开的载体建设。为保证政务公 开效果,我们因地制宜地抓载体建设,以最简捷的方式让群众 了解政务公开的内容,初步形成比较系统的政务公开载体建设。 第 8 页 一是抓
11、公示类载体建设。主要是公开栏、办事程序图、投诉箱、 胸卡、桌牌等公开设施。截止 20XX 年 11 月,我局机关及下属 各单位,通过开展效能建设活动,共建立政务公开制度 12 项, 建立公开栏 4 个,程序图 10 个,设立投诉箱 4 个,建立了政务 中心民政窗口、社团登记、殡葬服务、低保管理 4 个办事窗口, 设立投诉电话 5 台。二是发挥新闻媒体作用,接受社会监督。 我们把重点窗口政务公开的内容、方法及监督措施通过有线电 视台、广播电台向社会公开。三是开通群众意见反馈渠道。通 过召开党风行风监督员座谈会、征求意见会、发放政务公开测 评表等形收集吸纳群众提出的意见和建议,在救灾救济、社区 建
12、设、殡葬改革、维护稳定方面发挥了重要作用。同时我局广 开门路,广泛征求社会群众的意见,开展民意调查,如 20XX 年 征集的意见建议 40 多条。经归纳,需解决的问题分别落实到各 位局领导班子成员身上,跟踪督办,现已基本办理。四是充分 发挥投诉箱和投诉电话的作用,努力为群众排忧解难,结合民 政局长为民解难电话,认真办理群众投诉,办复率 98%。五是 组织群众监督评价。我们坚持做到,在办理救灾款发放、低保 审批等事项时,做到公开、公正、公平,从村到镇到民政部门, 整个申报审批工作都请群众监督,防止出现厚此薄彼和群众误 解。对民政重点工作,做到事前,事中、事后都要经局长办公 会议研究,在全局干部职
13、工广泛深入酝酿,征求群众意见后形 成,这已成为民政政务向群众公开的必备程序。在县政府纠风 第 9 页 办组织有关部门人员以征求意见函形式请社会各界对政府各部 门政务公开工作进行评价时,民政部门的满意率居前列。六是 将公开的项目面对群众。我局通过文件简报等形式,将政务公 开项目、方法、公开通过办事窗口印发,让群众知道民政各项 业务办理及收费项目的依据和标准。 2、加大力度,规范政务公开内容。我们紧紧围绕效能建 设的有关要求,对各项规章制度及政务公开内容进行规范,并 沿系统向下延伸,直到各基层行业窗口单位及各乡(镇)社会 事务办。一是规范审批内容。为接受监督,方便群众,县民政 局及各下属单位全部设
14、立了投诉电话和投诉箱,公开单位领导 的联系电话,局机关设立了局长为民解难电话,帮助群众排忧 解难。二是规范财务收支公开,财务管理是政务公开的一项重 要内容。三是处理群众关心的热点问题公开。为提高民政工作 透明度,做到政策公开、结果公开、处理公开,群众对这些事 项的满意程度普遍提高。四是规范收费公开内容,全面公开收 费依据、标准。 第 10 页 3、强化措施,保证了政务公开工作的全面落实。一是健 全制度,规范运行。在政务公开工作中,我们从加强政务公开 制度建设入手,努力建立政务公开的运行机制建立了与政务公 开有关的岗位责任制 、 绩效考评制 、 首问负责制 、 一 次性告知制 、 责任追究制等制
15、度。通过这些制度的贯彻执 行,使政务公开工作逐步向规范运行的方向发展。二是抓好试 点,典型引路。同时,通过成立督查小组,抓好督查,促进落 实。三是责任追究,严肃纪律。我们对违反政务公开规定的人 员严格实行责任追究,从而保证了政务公开工作质量。 4、注重实效,以政务公开为重点不断扩大效能建设的工作 成果。在开展效能建设活动中,我局始终坚持以推行政务公开 为重点,坚持一切从实际出发,不走过场,确保效能建设工作 取得实效。一是促进了行政管理过程的公正和规范。二是阻塞 了干部以权谋私的渠道。一些过去群众关注的事公开办理,群 众参与监督,干部不能再偏亲向友,减少了犯错误的机会。三 是密切了民政部门与人民群众的关系。政务公开使群众对民政 工作由了解到理解,由知道到支持,逐步消除了隔阂,密切了 感情,群众对民政部门工作的满意率不断提高。四是维护了社 会稳定。通过政务公开,群众的上访量逐渐下降。 第 11 页 由于我局在抓机关效能建设的过程中,紧密结合自身的实际, 认真制定工作方案,完善效能制度,精心组织实施,形成一级 抓一级,层层抓落实的良好局面。当然,我局机关效能建设在 取得成效的同时,也存在着一些不足之处。主要有:1、单位和 单位之间开展不平衡;2、个别同志服务态度还比较生硬;3、 深入基层调研少,为基层排忧解难做得不够;4、有关机关效能 建设、政务公开的文件、资料档案有待于完善。
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