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1、第 1 页 猪肉价格上涨的原因及对策和措施 特征码 LfojxLOIsKIxJcLVcOmP 今年以来,吉首市猪肉价格持续上涨,一路攀升。日前 鲜猪肉价格已达到每公斤 17-18 元,一些小市场和零售摊点已 达到每公斤 20 元,比去年六月的每公斤 12.00-13.00 元上涨了 28%-30%。批发价格每公斤 15 元,去年同期为 6 元,增幅 2.5 倍。 一、猪肉价格上涨的原因: 1、由于去年牲猪价格低迷,导致农民养猪积极性下降。去 年吉首市鲜猪肉零售价格每公斤仅有 10-11 元,毛猪调运价格 每公斤才 5.6-5.8 元。农民养猪得不到实惠,连养猪大户也出 现亏损,养猪积极性受挫,
2、宰杀母猪过多,存栏数量下降,从而 造成今年牲猪出栏数量减少和市场供应紧张。 第 2 页 2、以玉米为主的饲料价格居高造成牲猪养殖成本上升。今 年以来粮食价格上涨,养殖成本升高。玉米作为饲料牲猪的主 要原料,国内价格由年初的平均 1400吨上涨到现在的 1800 元吨,其它饲料价格涨幅也都超过了 10。一头牲猪成本因 此增加了 60-70 元。 3、受局部地区牲猪疫情的影响。目前吉首地区 70%的牲猪 都要靠从秀山、酉阳等州边地区调进,我省、广东等地区因出 现“猪”病疫情而猪源减少,也从秀山、酉阳等地调进,从而 造成吉首主要进货渠道的分流。比如今年贵州的猪就没有进入 吉首市场,全部转销长沙。 4
3、、州庆和房地产项目的大量开工,暂住人口增加,进一步 拉动了消费。以去年为例,吉首屠宰场每天宰杀牲猪 180 头, 乾州屠宰场 50-60 头,私宰场 30-40 头,今年吉首屠宰场每天 的屠宰增加到 210 头。去年石家冲市场每天下午四点多钟才能 卖完,且剩下的都要处理给小餐馆。而今年每天到下午一点钟 左右,整个市场的肉全部卖光,没有低价处理的现象。 第 3 页 二、猪肉价格上涨后的对策和措施: 猪肉价格上涨,有利于调动农民养猪的积极性,增加农民 收入。但价格上涨过快,涨幅过高,就会给人民生活造成影响, 特别是低收入家庭。猪肉同粮食一样,也是农业生产的基础, 是关系老百姓日常生活的最重要食品之
4、一。同时,牲猪产业风 险大,周期波动频繁,迫切需要政府采取相应措施,支持其稳 定、健康发展,解决好老百姓的“菜篮子”问题。 州庆在即,我市后期压力更不可小视。我们认为,政府一 方面要建立长效机制发展牲猪生产,一方面则应采取应急措施 对市场进行调控。标本兼治,才能增加有效供给,稳定场物价。 具体可从以下几个方面着手: 1、发展规模牲猪养殖,扶持示范大户。据统计,本地猪源 (指自治州内)仅占吉首市场的 30%,大部分依赖州边地区。要 解决吉首地区猪肉供应这个根本问题,必须要发展本地的牲猪 养殖。前些年,吉首也曾出现过一批养猪百头以上的大户,但 由于成本高、技术差大都垮掉改行。吉首双塘的两个规模较大
5、 第 4 页 的养殖场一个因疫情损失惨重,一个因市场价格低迷资金短缺 举步维艰。因此,政府有必要重点扶持几个年产猪 5000 10000 头的养殖场,扶持规模养殖,以保证吉首地区城市人口 不断增长的需要,提高本地市场自产自供比例,形成一批饲养 百头以上的环城饲养大户圈。 要认真落实财政部关于应对猪肉价格上涨促进牲猪产业 健康发展的通知 ,建立母猪保险和饲养补贴相结合的制度。市 财政应做好中央、地方保费和养殖补贴的落实;扶贫办、以工 代赈办要拿出项目资金;物价部门要加大价格调节基金征收力 度,运用基金对市场进行调节,即在牲猪价格低迷时对养殖实 行亏损补贴,在猪源紧张价格上涨时则扶持生产;畜牧局要
6、做 好良种猪的试点和推广,搞好技术指导和疫情防治等服务工作; 保险公司要介入牲猪保险,为牲猪养殖解除后顾之忧。 2、培养本地农户养殖牲猪的积极性。秀山和酉阳等地之所 以猪源充足,是因为基本上形成了家家养猪的习惯,而吉首农 村却没有这个习惯,大部分家庭只养一头猪自用,没有把养猪 当成一种产业来做。这就使吉首地区的牲猪供应长期依赖外地, 容易受疫情等突发情况的制约。有关部门积极想办法,鼓励农 第 5 页 民养殖牲猪,调动农民养猪的积极性,动员有条件的农户形成 养殖圈,并为之创造有利条件。引导农民除了自给自足外,面 对市场扩大养殖规模。 3、保证长途贩运牲猪渠道畅通。清理和降低长途贩运的收 费,为运
7、输畅通提供条件,防止出现猪源供应不上的严重后果。 按照省物价局的要求,把绿色通道真正的开通起来,凡是运猪 运肉运菜的车不能收费,如有违规收费的,价格部门要快速反 应及时处理。一切趁机搭车收费,抬高收费的行为都要进行打 击,要尽量帮助降低营成本,把猪肉价格降下来。同时要增加 其它肉食产品如鸡、鸭、鱼、牛肉、羊肉的供应,适当改变饮 食结构,缓解猪肉价格上涨压力。 4、健全牲猪的预警监测体系,密切关注市场供应和价格形 势的发展。认真研究和确定我市猪肉价格的警戒线,让牲猪价 格既不因过低而伤农,也不要过高而影响城市肉食供应。非常 时期,尤其是州庆以前对牲猪价格一天一采价,一星期一报, 及时掌握猪肉价格和牲猪供应的情况,向政府领导和有关部门 通报,还要做好异动情况、突发事件如疫情、自然灾害的快速 反应,提前介入,妥善处理。 第 6 页 5、切实保障低收入家庭的基本生活。经州政府批准,全州 共拿出 130 万元价格调节对全州 7 万多低保人群按每月 20 元给 予一次性肉食补贴。我市有 5500 个低保人员,将拿出 11 万价 格调节基金作为一次性补贴,这项补贴现正在落实中。 6、强化屠宰执法和市场监管。工商、物价、畜牧等部门要 积极配合,加强强化屠宰执法和管理,严厉打击哄抬物价、短 斤少两、以次充好变相涨价行为,维护肉食市场的经营秩序, 保护消费者利益
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