浅谈政府经济管理职能的转变.docx
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1、第 1 页 浅谈政府经济管理职能的转变 特征码 ptwvxGXbInhzoYxUUgnR 党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,并明确指 出“完善社会主义市场经济体制,保持国民经济持续快速健康 发展;进一步转变政府职能,改进管理方式”等要求。随着中 国加入 WTO,中国经济正快速融入世界经济,政府职能转变成为 一个迫切的问题。不仅中央政府的职能需要进行根本性的转变, 特别是地方政府职能的转变成为经济发展的必然需求。 转变政府经济管理职能的必然性 政府行为是转变政府职能、优化发展环境的主体要素,哪 里政府行为规范,投资成本低,办事效率高,服务环境好,哪 里就能吸引更多的资金、技术和人才;反之,
2、政府行为不规范, 不能依法行政,不进行制度创新,在激烈的环境竞争中就会落 败,也无法实现当地经济社会的协调发展。在政府行为中最主 要的就是政府管理行为、服务行为和收入支出行为,但不论是 政府管理、服务还是收入支出行为,目前都存在着一定的异化, 即缺位、越位或错位,新形势要求政府经济管理职能要尽快转 变到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来,特别是在社 会管理和公共服务上要做到到位、适位。 第 2 页 社会主义市场经济对县级政府职能的要求是多方面的,县 级政府必须在实践中适应市场经济的客观要求,才能取得领导 市场经济的主动权。当前,县级政府职能与社会主义市场经济 的客观要求,仍然存在着很多不相
3、适应的方面。 一是市场经济观念转变不到位。在县级政府,有些同志尽 管口头上讲的是社会主义市场经济,而行动上却或多或少地停 留在计划经济的轨道上。一方面要求政企分开,另一方面还对 企业进行不适当的干预;一方面讲要把国有企业推向市场,自 负盈亏,另一方面却仍用老办法,热衷于向上级要项目要资金, 坐在那里“等靠要” ;一方面讲要按市场经济的法则指挥生产, 另一方面却沿用老办法催耕催种或向企业摊派等。 二是政府职能转变不到位。县级政府职能的转变关键在于 三个方面:政企分开、还权于企业和搞好服务。现在一些领导 干部仍喜欢运用手中权力从人、财、物等方面对企业进行干预, 造成政府部门与企业之间关系理不顺,政府部门舍不得放权, 企业不敢用权。一些企业既想摆脱政府部门过多的干预,又想 躺在政府的怀抱里“等靠要” ,企业缺乏生机活力。县级政府职 能转变不到位在农业上的表现是一些领 导干部错误地认为,搞 市场经济就是政府撒手不管,农民想种啥就种啥。这是对社会 主义市场经济一种很肤浅的认识。 三是经济体制改革不到位。现在强调政企分开,一些企业 法人事实上成为企业财产的所有者和经营者,由于产权不明和 第 3 页 监督机制不全,对企业财产支配和生产经营的监督权力随着自 主权的下放和行政干预的减少,企业法人在经济运作中的权力 越来越强化,导致经营权本文来自*之音,更多精品免费请登陆
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