浅谈乡村振兴.docx
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1、第 1 页 浅谈乡村振兴 特征码 ubMNgIVshTtAyVNCJhJC 浅谈乡村振兴 从人类文明史上来看,乡村衰落是一个世界性的问题,是城市 化和工业化驱动的必然结果。乡村衰落主要有“英国羊吃人式” 和“拉美超前城市化式”两种形式。在国内,20 世纪 90 年代 以来,中国农村经历了一场激烈的变化,尤其是西部地区,乡 村衰落是一个不争的客观事实。改革开放使我们获得了巨大的 物质财富,创造了人间奇迹,同时也改变了中国的社会结构和 自然风貌。2.6 亿农民工进城,使城乡人口流动带来了许多变 化,青壮年劳动力向城市建设市场的转稳,改变着中国社会结 构,由是空巢村、老人村、留守儿童村和贫困村已成为
2、当 下中国(尤其是西部)广大农村不争的客观事实,留给人们的 不是乡愁而是实实在在的“乡衰” 。据住建部全国村庄调查报 告数据显示:197820XX 年,中国行政村总数从 69 万个减 少到 58.8 万个,自然村总数从 1984 年的 420 万个减少到 20XX 年的 267 个,年均减少 5.5 万个。 第 2 页 近年来,中央一号文件均以 2018 年 2 月 4 日,中央一号文件正 式发布,对实施乡村振兴战略进行了全面部署,并确定了三个 阶段的战略实施目标。20XX 年 10 月,十九大报告中首提乡村 振兴战略,12 月,中央农村工作会议以乡村振兴为主题,提出 了实施战略的目标任务和基
3、本原则。值得注意的是,此次会议 的参会人员规格是 20XX 年以来较高的一次,乡村振兴战略地位 日益凸显。本质上来说,乡村振兴是新农村建设的全面“升级 版” ,现今的政策对在乡村经济、生态、文化、治理、生活质量 等方面的要求有了更多关注。 一、2018 年中央一号文内容简述 2018 年 2 月 4 日,中央一号文件由新华社发布,文件题为中 共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见 ,对实施乡村振兴 战略进行了全面部署。文件提出要从提升农业发展质量、推进 乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提 高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制 度性供给、强化乡村振兴人才支撑
4、、强化乡村振兴投入保障、 坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面对乡村振兴战略进 行全面部署。此外,文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务: 到 2020 年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本 形成;到 2035 年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化 第 3 页 基本实现;到 2050 年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民 富全面实现。 二、乡村振兴的重要性 (一)从国家发展层面上 改革开放四十年以来,随着我国经济的逐步发展,居民收入、 消费、生活水平、居民福利待遇、地区基础设施等多方面具有 了质的飞跃。然而,目前我国总体上仍处于二元化发展阶段, 城镇和农村的发展差距也越来越
5、大。以居民可支配收入来看, 从 20XX 年至 20XX 年,农村居民可支配收入从 5000 元提升到 13000 元左右,实现翻一番。然而,与此同时,与城镇居民可 支配收入的差距也从 12000 元左右提升到将近 2 万元。可见我 国城乡发展差距逐渐加大。 因而,实施乡村振兴战略,无疑中显示出国家在实现共同富裕 上的决心。基于乡村振兴战略,进一步提升农村地区的经济、 社会发展水平和质量,逐步消除或减弱国内二元化发展现状。 (二)从城市人口和居民生活上 第 4 页 2000 年后,我国以北上广为代表的一二线大城市得到巨大的发 展,从就业、学习、生活等各个方面均有显著的提升,这使得 大城市对周边
6、区域的虹吸效应进一步加强。首当其冲,其对农 村人口的吸引尤为强烈。 目前,农村人口以学习深造、进城打工、进城生活等多种方面 向城市(尤其是一二线城市)流动。这使得我国大城市中人口 拥挤、房价疯涨、城市污染、交通拥挤等一系列“城市病”问 题日渐凸显。因而,基于乡村振兴,提升农村对人口就业、生 活的吸引力,一定程度上减缓国内“城市病”问题。 另外,我国农村地区广泛存在着贫困问题。这跟大城市对农村 经济发展要素的吸附作用有着莫大的关系。基于巨大的人口流 失,使得农村地区的农业、乡村经济的缓慢发展(甚至停滞或 倒退) ,进一步使得贫困地区农村发展更加艰辛。据统计,我国 第一产业对 GDP 的贡献率一直
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