浅议打造企业安全文化.docx
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1、第 1 页 浅议打造企业安全文化 特征码 LuRINqwQnIBibjDizPGW 近年来,国内外企业各类事故步频发,安全生产一直 为人们所关注。结合多年实践,笔者认为必须把安全管理作为 “天字号工程” ,立足实际推进创新,不断丰富安全文化建设的 内涵和外延,造就浓厚且独具特色的安全文化氛围,促进安全 管理向新层次跨越。要着眼发挥安全文化的有效功能,深化改 革驱动;立足于保证安全文化的规范运作,强化管理拉动;矢 之于丰富和提升安全文化的内涵和档次,持续创新促动。只有 在实践中不断探索,形成独具特色、富有生机和较强感染力的 安全文化体系,企业才能实现稳健经营和持续发展。 近年来,国内外企业各类事
2、故步频发,安全生产一直 为人们所关注。结合多年实践,笔者认为必须把安全管理作为 “天字号工程” ,立足实际推进创新,不断丰富安全文化建设的 内涵和外延,造就浓厚且独具特色的安全文化氛围,促进安全 第 2 页 管理向新层次跨越。 一、着眼发挥安全文化的有效功能,深化改革驱动 “安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的 总和” ,安全文化建设是预防事故的“人因工程” ,以提高劳动 者安全素质为主要任务,具有保障安全的基础性意义,在生产 中发挥着导向、辐射、激励和保证作用。企业作业现场点多线 长,环境复杂,只有针对安全文化建设上存在的薄弱环节实施 突破,才能有效地发挥安全文化的整体效益。因此应
3、着眼于实 现“人的本质安全” ,健全和优化“进入” 、 “退出”机制,对安 全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出” ,优胜劣汰。 围绕提升安全理念、人员素质和安全思想境界,不断强化“人 本建设” 。如提倡“四个第一” (安全是企业的第一政治、各级 第 3 页 领导的第一责任、企业的第一效益、职工的第一福利)和“四 个没有” (没有安全,就没有干部的政治生命;没有安全,就没 有职工的家庭幸福;没有安全,就没有企业的经济效益;没有 安全,就没有企业的持续发展)的理念。围绕核心理念的倡树, 着力解决好“为什么必须这样干” “怎样才能干好”的问题。一 是改革领导体制。本着一岗两责、齐抓共管的原
4、则,变过去的 由安全、政工部门抓为党政工团齐抓共管。实行党政主要领导 交叉任职,通过党政互补作用的有效发挥,加强对安全文化建 设的领导。二是加强宏观指导。变过去“临时安排多”为“整 体安排,统一规划” 。把安全文化建设纳入到企业年度整体工作 安排和“十五”规划中,分阶段、有步骤、全面组织实施。三 是改革考核机制。要注重针对性,兼顾系统性、层次性,变过 去“考核、落实双松散”为“考核、落实双超前” , 充分利用经济激励机制,启动“动力背后的动力“,改革 分配机制,对中层以上干部实行安全责任评估制度,评估内容 包括安全意识、生产任务和抓“三违”指标、现场管理、安全 绩效四项内容,评估结果直接和安全
5、奖挂钩,并作为年终考核 和干部末位淘汰制考核的主要依据之一,实行一票否决,激发 其抓质量、保安全、增效益的积极性。要抓好“兵头将尾” ,实 现重心下移,不留现场空档。根据岗位的危险系数,在班组长 中分类推行安全责任风险抵押,风险抵押考核期为一年,抵押 第 4 页 金为一类班组长 1000 元,二类班组长 700 元,三类班组长 500 元。在考核期内,凡发生严重工伤以上事故的班组,抵押金收 缴公司重新进行抵押,凡发生严重隐患、 “三违”和轻伤事故的 班组,要扣罚其抵押奖励的 30。考核期满后,按抵押金对等 奖励班组长。同时实行“班组长民主评议制” ,评议内容分安全、 质量、作风、任务、效益五项
6、,按百分制考核(安全质量占 60) ,得分达不到 70 分者就地免职。在工人中实行岗位作业 标准化考核制度,对工人作业标准化的考核,由班长、安检员 和验收员三人负责,做到了一天一考核,一天一打分,一天一 公布,并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移,实现安 全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化,最终确保人的 本质安全化。 二、立足于保证安全文化的规范运作,强化管理拉动 第 5 页 安全文化能否规范高效运作,关键在管理。现在不少 单位创造了一些好的做法和经验,但很难坚持下去。这种“上 热下冷,安全文化流于形式”的倾向,更需要我们潜心研究安 全文化的运作规律,探索安全文化管理办法。要坚持“管
7、理贵 在到位”的思想,不留制度空档。对各项具体安全管理制度不 断进行调整、创新、充实、完善,努力使之物化为自觉行动。 要完善经济激励和制约机制,不留责任空档。对大型、专业设 备实行资格认证制和设备、安全管理专责制;对各线、各专业、 各岗位层层分解目标并签定安全责任状。建立安全生产奖励基 金,实行全员风险抵押金制度,严格事故惩处,不留人情空档。 要强化用电、消防、重点部位安全保护措施的落实,及时更新 老化的线路及电气设备。对原料、半成品、成品进行现场定置 管理,并借鉴森林隔离带原理预留出空地隔离带,生产车间要 保持通道畅通,做到物流有序,忙而有序。要全面开展安全评 价活动,对系统的危险性、职业健
8、康等进行定性、定量分析, 设计消防预案和应急计划 ,制定兼顾环保、安全、职业 健康的应付突发事件的条例。在日常生产中定期进行应急预案 演练,让广大员工遇到危急情况能够从容应对。要织密监督防 线,实现层次保障,不留检查空档,构筑线防、块防、专防、 群防、模防的联动式、全方位、全过程的安全防范体系。从运 行的实践看, “六员八网”的管理模式更能从根本上促进安全文 第 6 页 化的规范、高效运作。 “六员八网”管理模式, “六员”即:抓 党员,发挥党组织的监督和保证作用;抓团员,发挥青年团的 突击队作用;抓岗员,发挥岗员的骨干作用;抓网员,发挥网 员的监督作用;抓安全员,发挥安全员对现场事故的控制作
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