浅谈基本建设工程项目中存在的问题及对策.docx
《浅谈基本建设工程项目中存在的问题及对策.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浅谈基本建设工程项目中存在的问题及对策.docx(6页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 浅谈基本建设工程项目中存在的问题及对策 特征码 CRBrorkFPfUkorjwAOHa 为强化建筑市场的管理、规范建筑市场行为。治理整顿 建筑市场的不正之风,促进和保护公平竞争,促进建筑业的健 康发展。近年来看,整个建筑行业出现僧多粥少,竞争激烈的 局面,虽然在有关建设工作的法律法规和政策中有规定,但还 不完善,配套措施不健全,原则性规范多、实用性差、缺乏监 控力度,加之基本建设工程项目管理不严,在基本建设项目中 存在的问题还比较突出。为此,本文拟就基本建设工程项目中 存在的问题及对策谈谈笔者自己的看法。 一、基本建设工程中存在的问题 1、基本建设工程项目资金缺口大。工程项目普遍
2、超概算, 带资垫资建设工程项目和“钓鱼工程”时有发生。主要表现在 有的建设单位为了在主管部门管理的权限范围内立项,有意低 估工程范围、档次,甚至采用缺项漏项的作法来低报投资概算, 制造拟建工程所需资金较少的假像和边建边筹资的做法。实际 在操作建设工程上讲求规模上档次,造成建设资金缺口越来越 大。如:某单位建设项目的装饰工程概算投标 210 万元,俊工 第 2 页 结算为 330 多万元,最终造成工程资金严重不足。 2、重工程建设、轻合同管理。按照国家有关建设规定,结 合珙县工程建设项目招标投标管理暂行办法 ,凡在我县境内 投资 40 万元以上(含 40 万元)的基本建设工程项目和技改工 程土建
3、 50 万元(含 50 万元)的建设工程项目(包括新建、扩 建、改建、房地产开发、装饰等)都必须实行公开招标投标, 涉及军事、机密、抗洪抢险等不宜进行招标投标的工程,实行 邀请发包,凡邀请招标工程按四川省建设工程建设项目招标 投标管理若干规定的通知规定执行。各施工单位为了得到工 程,想方设法与建设单位和招标机构联系、争取入围,直到最 后中标。有些合同内容甚至与标书内容相违背,如:合同书中 施工单位资质等级及取费标准、合同风险等重要内容不予注明, 在工程实施过程中由施工方单方补充完善,个别招标单位与施 工企业私下达成默契,然后通过施工中“签证”等方式补偿投 标单位低价中标的损失,可谓“堤内损失,
4、堤外补”的做法, 变向提高工程造价。这样就增加了建设工程俊工后财政、审计 的难度。 3、建设工程决算高。随着国家价格体系及建筑工程材料供 应体制的改革不断深化,建筑材料市场价格变化幅度较大,构 成工程直接费中的人工费、材料费、机械台班费及其它因素也 有不同程度的增长,加之国家政策性调整,直接影响到工程造 价,应予调整。然而有一些不法建筑商为了追求高额利润,不 第 3 页 是从采用先进性技术和管理中取得好的利益,而搞不正之风, 这些环节发生在建设过程中的各个阶段,主要表现形式是: 有意识加大建设工程量,有些项目重复进行计算,不仅在土建 中计算,还在安装(装饰)或其它工程中计算;提高取费标 准,套
5、用定额就高不低或多套定额;对隐蔽工程、虚假工程 量进行高估冒算;调差提高基建材料的价款和各种费用等等。 4、建设工程签证不规范。虽然建设工程所在的地方不同, 工程项目的要求不同,而且有一套严谨、规范的设计图纸,甲 方在不影响结构情况下作一些变更或增加一些工程项目内容, 再加之工程图纸设计时,有的问题还未考虑周全的因素,在实 际施工过程中作一些调整是不可避免的。但在实际工作中,许 多应该办理的签证都未及时办理完善。加之,由于部分建设单 位(甲方)工程管理人员责任心不强,造成签证单位实际变更 存在差距,签证内容的结算与招标书,工程合同内容相矛盾, 有的签证是后来假造或补充完成的。 5、基本建设财务
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 浅谈 基本建设 工程项目 存在 问题 对策
链接地址:https://www.31doc.com/p-618492.html