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1、第 1 页 组织部组织科 2005 年上半年工作总结 特征码 aZpGcnTSdxHtfiBwvMYB 20XX 年是我区继续贯彻十六大和十六届四中全会精神、 全面建设小康社会、推进经济结构战略性调整的关键之年。为 了进一步提升全区农村基层组织工作水平,创新农村基层组织 工作机制,进一步促进全区物质文明、政治文明、精神文明的 协调发展。今年上半年,按照省、市组织工作会议精神,组织科 在集中精力配合区委组织开展全区保持共产党员先进性教育活 动的同时,围绕农村基层党组织建设这个中心工作,以市委“两 个文件”精神为指导,以开展“三级联创”活动为载体,以增 强党组织的凝聚力和战斗力为目标,认真抓好村级
2、规范化管理。 与时俱进,开拓创新,各项工作迈上了一个新台阶,为全区农 村“脱贫致富奔小康”提供了坚强有力的组织保证。 1、以“三个代表”重要思想为中心,大力开展了保持共产 党员先进性教育活动。全区保持共产党员先进性教育活动开展 以来,组织科积极配合区委,精心组织,周密安排,圆满顺利 地完成了全区第一、二批和第三批试点村的先进性教育活动。 在第一批先进性教育活动的三个阶段中,分别制定实施了“九 个五” 、 “九个三”和“九个一”工程,这些工程的实施,为第 一批先进性教育活动的扎实开展提供了强有力的制度保证,并 第 2 页 为第三批先进性教育活动的顺利开展打下了良好的基础。 2、以理论学习培训为手
3、段,提高村级领导班子和村干部的 整体素质。结合今年全区以学习实践“三个代表”重要思想为 主要内容的保持共产党员先进性教育活动,各乡镇以乡镇党校 为依托,组织农村“两委”班子成员进行了集中培训。培训内 容主要是:邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党在农村的各 项方针、政策、法律法规以及适用科学技术。培训工作做到了 有计划、有安排、有要求、有经费、有记载。截止目前,全区 农村共举办各类培训班 33 期,培训率达 94%。通过培训,提高 了农村干部的思想政治素质、政策水平、法制观念和引导农民 发展经济的本领。在此基础上,采取思想整顿与组织整顿相结 合的方法,本着“教育引导为主,组织调整为辅”的原则
4、,下 大力气整顿了一批“软、散、瘫、烂”的班子,从而促进村级班 子由“经验型”向“知识型” 、 “智能型” 、 “复合型”转变。 2、以经济建设为中心,正确处理党的建设与经济建设的关 系。对各乡镇党委在处理党的建设与经济建设的关系的问题上, 我们坚持“两手抓,两手都要硬”工作原则,要求各乡镇在安 排布署工作时,要将党建工作与经济工作有机结合起来,全盘 考虑、同步运行、统一考评、严格奖惩。继续要求各乡镇坚持 党建工作例会制度,每半年全盘安排布署一次基层党建工作, 每季召开一次基层党组织工作汇报会或研讨会,并根据实际情 况,有针对性地对在党建工作中出现的新情况、新问题进行专 第 3 页 门研究、安
5、排部署,防止和克服只重视经济建设,忽视党的建 设或以经济标准代替党建标准的倾向,善于围绕经济抓党建, 抓好党建促经济。 3、以责任状为载体,进一步完善和强化农村基层组织建设 责任制。按照乡镇与农村签订的责任状的要求对农村进行考核, 做到层层有责任,层层有考核,层层有落实;在工作中坚持了 “党要管党”的原则,做到了党委书记亲自抓、总负责,党委 成员、副科以上干部分工合作共同抓,改变了一些乡镇分管党 务工作的副书记单独抓、唱独角戏的状况;继续按要求实行党 委成员、副科以上干部基层党建工作联系点制度,乡镇党委成 员、副科以上干部都要联系一个农村支部,指导党建工作,并 记好民情日记 ;继续坚持驻村指导
6、员工作制度,并印制了 *区驻村指导员登记证 ,每名指导员人手一本,依照指导 员的职责和要求,指导村级各项工作,做到一级抓一级、一级 向一级负责,真正把党建工作抓在手上,落到实处 4、以“两个文件”为龙头,进一步提升基层组织建设整体 水平。按照市委出台的关于在全市基层党组织和党员中实施 “三个代表”实践工程的意见和*市村级管理工作暂行规 定的两个文件要求,各乡镇党委根据各自的情况,有针对性 地重点实施,并由此拓展延伸,创造特色,实现了“两个文件” 的“软着陆” ,全面提升基层组织建设整体水平,增强了基层党 组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照运行程序化、操作制度 第 4 页 化、建设标准化、议事民
7、主化、村务公开化、档案规范化“六 化”要求,认真抓好村级管理工作。继续推行“四卡” (村务知 情卡、意见征求卡、跟踪监督卡、民主评议卡)制度,真正让 村民在自治中维护了自己的权利,提高了农民参与农村工作的 积极性,使村级管理工作落到实处,取得实效。今年,我们还 把农村基层组织硬件建设作为一项基础性工作来抓,采取“组 织部出一点,乡镇拨一点,农村挤一点”的三级投资方式,目 前区乡两级累计投资 9 万元,进行阵地建设;全区有三分之一 的村建立了高标准的党建活动阵地,其他乡镇也至少有五个村 建好高标准的阵地,并实施了“百村工程” ,即 100 多个乡镇公 路沿线村、千人以上大村,按要求完成活动室的建
8、设任务,百 村阵地建设要达到了“六有” ,即有场所、有桌椅、有版面、有 档案、有牌子、有专人负责。目前此项工作正在进行中。在此 基础上,各乡镇切准角度,选好载体,抓住龙头,开展了有特 色的活动,真正使典型成为有看头、有说头、有听头、在全区 乃至全市有推广价值的、过硬的先进典型,确保市委“两个文 件”落到实处,见到实效。 5、以提高管理水平为目的,建立健全管理机制。一是强化 制度约束机制。按照农村基层组织规范化建设的要求,各乡镇 从实际出发,健全各种规章制度。特别是把民主集中制及监督 制度作为重点,狠抓落实,促进领导班子工作的科学化、规范 化,提高了乡镇领导班子和领导干部的工作效率和廉洁自律能
9、第 5 页 力。二是强化纪律约束机制。各乡镇认真贯彻落实中国共产 党纪律处分条例 ,严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众工 作纪律,克服自由主义,做到有令即行,有禁即止。三是强化 自我约束机制。乡镇领导干部自觉加强党性修养和世界观改造, 严格约束自己的言行,坚持“慎独” 、 “慎微” ,不做损害党和人 民群众的事,做遵纪守法的表率。四是强化监督约束机制。各 乡镇在贯彻落实好中国共产党党内监督条例(试行) 的基础 上,重点组织召开了民主生活会,加强领导干部内部的监督, 使班子成员之间互相交心,互相批评,互相促进和提高。同时, 广开监督渠道,加强上级监督、舆论监督、群众监督,形成强 有力的监督系统
10、。五是强化考核激励机制。乡镇党委加大对乡 干部、村干部及农村“两委”班子的考核力度,坚持定性与定 量相结合、领导评价与群众评价相结合、年终考核与定期考察、 “一事一考”相结合的原则,对乡镇干部的政绩进行严格考核, 并把考核结果作为对领导干部奖惩、评优、提拔的重要依据。 6、以解决有钱办事为重心,发展壮大村级经济。按照农村 党支部“五个好”的目标要求,把发展壮大村级经济作为党支 部的重要任务,继续提倡创办企业,带办项目,要选准项目、 规模发展、狠抓技改、优质高效,瞄准发展村级经济的突破口, 加速发展壮大村级经济,以奠定党支部发挥领导核心作用的物 质基础,做到有钱办事,不断增强农村党支部的凝聚力、
11、吸引 力、战斗力。 第 6 页 7、以培养农村后备干部、发展农村党员为基石,解决农村 干部后继乏人的问题。各乡镇高度重视农村后备干部队伍建设, 把培养后备干部工作列入重要议事日程常抓不懈,党支部书记、 村委会主任做到一职一备,建好档案。注重培养和使用相结合, 采取理论培训、业务培训、实践锻炼、预备使用等多种形式, 提高了他们的综合素质,使其尽快进入了角色,胜任农村基层 工作。农村党支部书记年龄老化、思想僵化、能力弱化的“三 化”问题,得到了进一步的解决。 8、以创新党建工作为动力,积极探索农村基层组织建设常 抓不懈的工作机制。深入开展“三级联创”活动,以创新活动 为载体,在“联”这个基础上下功夫,在“创”这个关键环节上 求突破。注重制度建设,在继续完善和落实“公推直选” 、村级 管理工作暂行规定等制度的基础上,试行“村级班子任期责任 制” 、 “村干部目标责任制” ,加强乡、村基层党组织自身建设, 增强凝聚力和战斗力;加强农村干部队伍建设,按照农村党支 部“五个好”的目标要求,以建设“三强” (政治素质强、个人 致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村党支部书记队伍 为龙头,认真抓了培养农村党员干部工作,将农村干部依法致 富的典型培养成为党员干部和依法致富的带头人,然后将既能 致富且是党员干部的先进分子培养成为村党支部书记,从根本 上解决了村党组织后继乏人问题。 第 7 页
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