私营企业党建措施.docx
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1、第 1 页 私营企业党建措施 特征码 GfyBUaesjZugQYJxKHUG 改革开放以来,特别是市场经济体制在我国确立之后,私营 企业获得了蓬勃发展,据国家统计局的数据显示,到 1995 年底, 全国私营企业户数达 65.5 万,从业人员达 956 万,注册资金达 2621.7 亿元,工业总产值达到 2295.2 亿元;其中,注册资金 超过 100 万元的私营企业有 46270 户;超过 500 万元的有 7249 户。雇工 100499 人的私营企业有 3829 户,雇工 500 人以上 的有 292 户。由此可见,私营经济的发展已成为我国市场经济 条件下,极为活跃的经济实体。因此,必须
2、进行正确的引导和 实施有力的监督,使其沿着有利于社会主义的方向发展。为此, 在私营企业中加快党建工作的步伐是十分紧迫的和必要的。但 是目前,绝大多数私营企业未能建立较理想的党建模式,党组 织的工作未能正常运转,有的甚至是一片空白,成为市场经济 条件下企业党建工作中的“真空”地带。其主要症结在于私营 企业独有的企业环境给党建带来诸多难题,使私营企业的党建 工作陷入重重难解的困境。 一、私营企业党建面临的问题 第 2 页 私营企业是社会主义社会经济领域中的一种特殊经济形式, 其最主要的特征是企业主与职工之间是雇佣与被雇佣的关系, 生产资料的私有性。由于这种性质,给私营企业的党建工作带 来一系列问题
3、。 问题之一:对私营企业党组织及党员的地位和作用问题的 认知。按党章和中央有关规定,党组织是党在企业中的战斗堡 垒,是企业的政治核心,党员必须发挥先锋模范作用。但是私 营企业中,企业主有权支配一切,包括党组织负责人也有被 “炒鱿鱼”的危险。企业的投资,经营等决策也由企业主“一 手遮天” ,党组织难以发挥监督、引导等功能。党员个体的地位 和作用也受雇佣关系的支配而变得模糊不清。许多私营企业的 党员职工,为职业需要而成为“地下党员” ,难以以党员身份公 开活动。总之,无论党组织还是党员个体,其地位和作用问题 是首先困扰私营企业党建工作的关键而棘手的问题。 问题之二:党员组织关系冗杂,党组织归口管理
4、混乱。据 全国首次私营经济抽样调查数据,目前我国私营企业主中的党 员占 13.1%,共青团员占 7.3%,民主党派占 6.5%,其中 25%前 身是工人,22%是干部,17%是农民。作为员工的党员在私营企 业中的比例更是不小。但是其组织关系却极为复杂,有从党政 机关招聘的党员干部,有原公有制企业的党员职工,有农民党 员,学生党员等,来自社会不同阶层,不同单位,不同地域, 由此造成党员组织关系归口管理的困难。因为私营企业本身就 第 3 页 是主管单位不明确的社会经济组织,并不依附某个政府部门, 其企业党组织更是“难觅婆家” 。 问题之三:私营企业营造党组织存在及其活动的环境困难。 私营企业党组织
5、要存在及其党员的活动要开展,必然要首先营 造其存在和开展的软、硬环境。但是,私营企业主一般不太愿 意在其企业内部建立党组织的专门机构,因为在他看来党组织 与其企业的目的相关性不大,因而在提供场所、经费等方面极 不情愿并心存芥蒂。致使目前绝大多数私营企业没能建立党组 织,偶有成立的,也因场所、经费、时间安排等因素而处于形 存实无的状态。 二、摆脱困境的对策探寻 党的十四届四中全会决定指出“随着多种经济成份的 发展,利益关系的调整和经营形式的多样化,需要改进基层党 组织的工作;各种新建立的经济组织和社会组织日益增多,需 要从实际出发建立党的组织,开展党的活动。 ”私营企业的党建 工作也应从企业的具
6、体情况入手,针对党员结构复杂,流动性 大,分布面广,不均衡,企业规模大小,党员人数多寡,党员 素质及结构等现实情况,因企业制宜、分类指导,选择恰当的 党建模式、理顺党企关系。笔者认为应从以下几方面结合实际 开展: 第一,合理设置党组织,理顺隶属关系。建立和健全党组 织,是做好私营企业党建工作的“基础工程” 。针对私营企业党 第 4 页 员具有结构复杂,流动性大,分布面广等特点,可根据“就近 管理,方便灵活,理顺关系,不留空白”的原则选择党组织建 设的目标模式及隶属关系。主要可采取以下几种模式: 一是独立式。企业规模较大,从业人数较多,且有固定场 所,党员 3 人以上者应建立独立党支部,设立专门
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