焦作市“效能革命”经验交流材料.docx
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1、第 1 页 焦作市“效能革命”经验交流材料 特征码 apZgfUAsGGTWBOblwaTU 按照市委、市政府关于开展“效能革命”的 统一部署,市建委以实现“两个转变、三个服务”为目标,在 机关全面开展了百分制考核小指标竞赛活动。短短几个月来, 市建委机关作风明显改善,服务意识明显增强,各项工作高效 运转,城市建设快速推进。一个务实高效、干事创业的良好氛 围正在形成。现将我们实行绩效考评体系,开展“百分制考核、 小指标竞赛”的作法,向各位领导及同志们作一汇报。 一、结合实际,建立绩效考评体系 第 2 页 建设系统是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是公用 事业集中的行业,建委工作的好坏,与人民
2、群众生活息息相关, 机关办事效率的高低、质量的优劣,直接影响党和政府在人民 群众心目中的形象。在效能革命活动中,市建委积极探索实行 绩效考评体系的新举措,在机关开展了百分制考核、小指标竞 赛活动,实现了机关管理机制上的新突破。 为了进一步激发广大干部职工务实高效,干事创业的积极性, 我们在总结经验的基础上,研究下发了市建委机关百分制考 核、小指标竞赛实施细则 、 市建委机关百分制考核、小指标 竞赛分项指标考核结果管理办法和关于成立考核领导小组 和考核办公室的通知等四个文件,实现了机关考核的有“法” 可依。 在实际工作中我们将建委的全部工作分为 7 项内容,即年度责 任目标、年度考核、出勤情况、
3、集体活动、机关卫生、临时性 和领导交办工作以及其他项目等,并按责任轻重,分别占据不 同的分值比例。如部门年度责任目标完成情况占 60%,干部抓 工作的措施、力度、作风和效果占 20%等,然后再将构成各项 目标的小指标,以加分和减分累加,小指标高,则分项值大。 在考核结果使用上,将考核结果同单位、部门领导和职工的奖 惩、任免挂钩,同推荐副县级后备干部,省、市劳动模范、优 秀共产党员和“五一”劳动奖章等荣誉挂钩。规定:“凡综合 得分在前 3 名的,建委授予先进(科室)单位等荣誉称号和物 第 3 页 质奖励,得分位于末位的,当年给予黄牌警告,第二年仍居末 位的,单位主要领导引咎辞职,个人实行末位淘汰
4、” 。百分制考 核的推行,在建委机关、二级机构和系统单位之间形成了抓大 分,捡小分,明争暗赛,团结协作,干事创业的局面。 二、科室联动,完善百分制考核机制 落实百分制考核、小指标竞赛,是建立绩效考评体系,开 展效能革命的具体体现。为了完善考核机制,我们主要采取以 下三项措施: (一)平时考核与阶段性考核相结合。为了把考核工作真正与 实际工作结合起来,我们制订了周检查、月汇报、季总结、半 年考核、年度总评的考核制度。即各科室单位每天负责考核本 科室人员的出勤情况;值周科长负责本周集体活动的考核和科 室考勤的抽查;每月 5 日前各科室单位要将上月工作目标完成 情况及本月计划和考勤情况分别报办公室、
5、人教科进行通报; 每季度初要对上季度工作进行总结并对本季度工作做出安排; 半年考核领导小组要对半年各项目标完成情况、有关工作情况 进行考核,并召开半年工作会议进行讲评;年终要结合平时考 核情况组织全面考评。平时考核与阶段性考核的结合,使百分 第 4 页 制考核工作走上了科学化、制度化、规范化、经常化的轨道, 并体现了公开、公平、公正、激励原则。 (二)综合科室牵头与科室内部考核相结合。在具体考核工作 中,办公室负责年度各项责任目标、卫生检查、行政事务等方 面的考核;人教科负责年度干部考核和各类考核的全面抽查、 汇总、监督指导;监察室负责党风廉政建设、行业不正之风的 考核监督。各业务科室负责本科
6、室单位人员出勤情况与工作人 员业绩的考核。各类考核最终结果都须经组织科室负责人签字, 年终考核由委考核领导小组具体组织实施。 (三)内部监督与社会监督相结合。为保证百分之考核工作的 顺利实施,建委机关全面修订完善了 30 项规章制度,并建立了 市建委党组议事规则 、 市建委主任办公会议议事规则 ,出 台了机关工作人员四条禁令 ,向社会公布了社会服务承诺, 设立了效能革命举报箱,聘请了人大代表、政协委员为行风监 督员。通过内部监督与社会监督,使百分制考核、小指标竞赛 工作机制进一步完善,绩效考评体系得到建立,一个廉洁务实, 快速高效,团结奋进,干事创业的良好氛围基本形成。 三、创优争先,各项工作
7、千帆竞发 第 5 页 百分制考核、小指标竞赛的开展,绩效考评体系的建立, 效能革命的深入推进,不仅使干部职工的精神面貌焕然一新, 而且工作的积极性空前调动,城市建设各项工作呈现出千帆竞 发的局面。 (一)城建项目快速推进。20XX 年,市建委承担城市新建、续 建项目 18 项,其中续建项目 6 项,新建项目 12 项,政府目标 12 项,新增项目 6 项,总投资达 48199 万元。截至 8 月底,在 政府拨款 2167 万元的情况下,今年已完成投资 8500 万元,特 别是 12 个新建项目 5 月份开工以来,广大建设者不分昼夜,连 续作战。待王路、都市路、映湖路、友谊路已建成通车,汉华 -
8、 - - - 路工程接近尾声,其他路桥项目也推进迅速。 (二)公用事业体制改革效果显现。供水、燃气行业的成功改 第 6 页 革,不仅盘活了资产,带来了资金,激发了活力,引进了先进 的管理经验,减轻了政府的投资压力,而且实现了企业扭亏增 盈,企业服务意识也显著增强,广大市民到了实惠。供水管网 建设改造,西气东输天然利用工程建设进展明显加快。为了保 证市重点项目一中新校区开学用水,焦作水务昼夜奋战,经理、 书记亲临工地督导,正常情况下 1 个半月的工程,仅用 20 天时 间便高质量完成,受到了一中师生的高度赞扬。焦作公用事业 改革的成功做法受到同行业的普遍关注,深圳市 6 家新闻媒体 联合赴焦作进
9、行采访, 中国建设报9 月 9 日、9 月 10 日连续 两天在头版头条报道了焦作公用事业体制改革的成功经验,开 始将这一做法向全国推广。目前,污水处理与新加坡的合作正 在进行资产移交;垃圾处理与香港公司的合作;路桥项目与中 国太平洋建设集团有限公司的合作已取得阶段性进展。同时, 公交公司的股份制改造,市政公司的企业改革都在稳步推进。 (三)招商引资步伐加快。为了保证城建项目资金的落实,市 城建投资公司一班人加大了融资力度,落实开行贷款 5000 万元, 并就国家开发银行贷款问题与中原信托借款 2 亿元工作经过多 轮谈判取得实质性进展;IV 区集中供热项目利用加拿大政府 498 万美元贷款工作
10、及设备招标工作将于 9 月 17 日开标;焦东 南路立交桥经过与郑州铁路局 20 多次的接触,700 余万元的投 资全由铁路部门承担;城市生活垃圾无害化处理与香港的合作; 路桥建设项目与中国太平洋建设集团的合作,国家开发银行与 第 7 页 广东发展银行对我市发放联合贷款工作等都取得了很大成效。 (四)平安焦作信访稳定成效明显。按照市委、政府的总体部 署,市建委全面开展了千题销号和信访稳定工作。一是全面系 统排查出建设工程的安全隐患 2000 余处,整改处理率达 80 以上,其余隐患均制定了整改防范措施,安全事故同比下降了 50;二是认真组织检查占压煤气管线的隐患,进行逐项整改 处理;三是狠抓千
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