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1、第 1 页 税务局学习实践科学发展观活动第二阶段工作总结 特征码 nvzcnQWjFsvMifoLRMtx 市地方税务局深入学习实践科学发展观活动在市委学习实 践活动领导小组的精心指导下,认真组织学习,深入调查研究, 广泛征求意见,并在此基础上召开了党员干部组织生活会和领 导班子专题民主生活会。集思广益找差距,统一思想认识,深 刻查摆问题,顺利完成了活动第二阶段的各项任务。现将活动 开展情况总结如下: 一、活动基本情况 (一)继续深化学习,推进思想观念大转变。 1、围绕活动谈思想和学习。看通过学习实践活动,个人不 适应、不符合科学发展要求的思想观念是否有所转变,能力素 质是否有所提高。 2、围
2、绕活动谈工作和作风。看近年来在工作方面是否存在 影响和制约科学发展的突出问题,在党性党风党纪方面有无反 第 2 页 映强烈的突出问题。 3、围绕活动谈优点和缺点。探讨如何克服缺点、发挥长处, 加强地方税收科学化精细化管理,提升地税部门综合管理水平。 4、围绕活动谈绩效与思考。看年初确定的各项目标任务是 否抓紧落实,谈今后如何以科学发展观为指导进一步理清工作 思路、推进工作创新发展。 5、围绕活动谈设想和打算。对照科学发展观要求,围绕在 认识理解科学发展观上有什么差距、落实科学发展观上有什么 问题、在今后实践科学发展观上有什么作为和打算,以及党性党 风党纪方面存在的不足,深入进行分析检查,为抓好
3、整改落实奠 定了良好基础。 (二)注重针对性,认真撰写分析检查报告。 1、做到认识到位。深刻领会市委学习实践科学发展观活动 领导小组学习实践活动第二阶段工作实施办法 ,充分运用前 阶段深入学习调研、开展思想解放大讨论、征求意见和民主生 活会的成果,抓住检查分析突出问题、理清科学发展思路这个 第 3 页 重点,集思广益撰写分析检查报告。 2、做到部署到位。先后多次召开科学发展观专题会议,对 照科学发展观要求,坚持把分析检查与近年来综合实际工作结 合起来、与批评和自我批评结合起来、与查摆问题结合起来、 与边查边改和明确努力方向结合起来。从提纲到内容、从成效 到共识、从问题到原因、从思路到举措,逐条
4、研究逐项讨论, 为形成高质量分析坚持报告奠定了一个扎实基础。 3、做到要求到位。要求分析检查报告突出我局在贯彻落实 科学发展观实践中形成的思想共识,凸显通辽地税主要工作成 效,揭示贯彻科学发展观方面存在的突出问题,对存在问题和 原因进行分析,提出下一阶段综合管理工作科学化精细化发展 思路,寻求问题解决的具体措施。切实做到总结成绩实、查找 问题准、分析原因深、发展思路清、自身建设严,在此基础上 撰写并形成了报告材料。 (三)坚持从实际出发,明确科学发展方向。 随着学习活动的不断深入,我们对存在的问题进行认真整 改,把学习实践科学发展观转化为推动科学发展的坚强理念、 谋划科学发展的正确思路、领导科
5、学发展的实际能力、促进科 第 4 页 学发展的政策措施。 1、以科学发展观为统领,明确地税事业的发展方向。在今 后的工作中,全系统广大干部职工,特别是各级领导班子成员 将进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的 理解和把握,使科学发展观成为指导我们地税工作实践的方法 论和行为准则,在新的思想高度上形成科学发展的新共识,不 断完善发展的新思路。 2、解放思想改革创新,为地税事业科学发展增添强劲动力。 牢固树立改革创新的理念,努力在发展理念、发展思路、发展 模式、发展举措等各方面进一步解放思想,结合地税工作实际 创造性地开展工作,及时研究解决税收征管和行政管理等方面 的热点、难点问题,
6、不断拓展管理创新内容,提升科学化、专 业化、精细化管理水平。 3、依法组织税收收入,为地方经济发展提供财力保障。面 对严峻的税收收入形势,我们要切实加大组织收入力度,牢牢 把握组织收入工作的主动权。通过缜密的经济税源分析、预测 预警分析、政策效应分析,准确判断经济税收形势,加强税收 征管的研究和监管,客观把握税收可实现程度,充分估计各种 不利因素以及可能的不确定因素给税收带来的影响,积极克服 第 5 页 各类减收困难,及时采取有效应对措施,力争全市地税系统税 费收入在受经济危机影响的不利形势下突破 42 亿元大关。同时, 要认真落实好扶持企业发展、培植和涵养税源的一系列税收政 策、制度和办法,
7、努力培植和涵养税源,使我市地方税收的增 长建立在坚实的税源基础之上,实现地方税收的持续、稳定和 健康增长。 4、全面落实税收政策,为科学发展提供政策支持。紧密结 合当前的经济形势,在用足用好税收优惠政策的同时,积极主 动地把税收工作融入到促进全市经济发展大环境中,紧紧抓住 税收与促进经济增长,调整结构,改善民生、构建和谐的结合 点。加强税收政策执行的监督检查,及时发现、解决或反馈税 收政策运行过程中出现的新情况、新问题,确保各项税收政策 落实到位。 5、提升执法和服务水平,为科学发展提供和谐氛围。深入 落实税收执法责任制,夯实执法基础,规范执法行为,切实解 决执法不到位和执法越位的问题,保护纳
8、税人合法权益。不折 不扣落实各项税收优惠政策,避免基层地税部门片面考虑地方 第 6 页 财力和收入问题而使政策落实不到位。加大税收信息化建设力 度,提高办税效率,降低办税成本,最大程度地方便纳税人。 深化政务公开,让纳税人交放心税、明白税。 6、全面加强领导班子和干部队伍建设,为科学发展提供组 织保障。结合学习实践科学发展观活动,切实加强各级领导班 子建设,提高领导班子应对复杂税收工作局面的驾驭能力。继 续优化干部队伍结构,实行股、科级干部竞争上岗和岗位轮换, 科学配置征管力量,切实解决基层部分工作岗位工作负担繁重 的问题。坚持为群众办实事、办好事,围绕干部职工反映的突 出问题抓整改,充分调动
9、广大干部职工积极性、创造性。下半 年,全系统将广泛开展岗位大练兵、大比武活动,促进学习型 地税机关建设。 “十一”前夕,全系统将举办一次大型文艺汇 演。在精神文明创建方面,市局机关已正式通过自治区级精神 文明单位验收,力争在短期内争创全国精神文明建设先进单位。 7、全面推进党风廉政和行风建设,树立地税部门良好社会 形象。以建立健全全市地税系统惩治和预防腐败体系工作为重 点。大力开展廉政教育,推进廉政文化建设,增强各级领导干 部拒腐防变的思想意识。建立严密有效的权力运行监控机制。 加大案件查办力度,把党风廉政建设责任制落到实处。 第 7 页 8、狠抓体制机制建设,为科学发展建立长效机制。进一步
10、建立健全科学严密的税收征管机制,充分依托信息化,征收、 管理、稽查相互协调、相互配合、相互制约,促进征管质量和 水平全面提升;完善绩效考核体系和选拔任用机制,努力形成 有利于干部职工个人成长进步与地税事业科学发展的有机统一 体制机制;进一步建立健全规范文明的依法行政机制,实现地 税机关严格执法与纳税人诚信守法的有机统一;进一步建立健 全优质高效的税收服务机制,实现税收服务形式、手段、内容 和效果的统一,不断提高纳税人满意度、社会满意度;不断完 善争先创优机制,市局机关每个科室每年至少要拿出一个争先 创优项目,此项工作将列入市局机关对科室年底考核依据。 (四)扎实开展各项活动,增强学习实践活动效
11、果。 1、多种形式提高学习实践活动实效。一是在政治业务学习 安排上,突出了科学发展观学习主题,按月制定并在内网传发 中心组学习计划和干部职工学习计划。二是开展“读两本书活 动” ,购买中国特色社会主义理论体系学习读本和社会主 义核心价值体系学习读本 ,发放副科级以上人员,人手一本, 增强学习针对性。三是积极开展“科学发展观知识问答”活动。 印发并收回试卷 134 套,测试成绩均为满分。四是组织开展惩 第 8 页 防体系培训。结合科学发展观学习活动,举办了为期 2 天的由 各旗县局纪检组长、人事股长参加的惩防体系培训,丰富了学 习实践内容。积极参与市直属机关党工委组织开展的“科学发 展观知识竞赛
12、”活动,获得竞赛“三等奖” ,同时,获得市委深 入学习实践科学发展观知识竞赛活动“组织奖”6 月末,我局 做为自治区地税系统学习型机关先进典型,代表区局参加了国 家税务总局组织的学习型机关建设经验交流会,并做典型发言。 2、紧扣主题、突出重点,加强新闻宣传。一是以税收发 展民生为主题,以表彰纳税人、召开税企座谈会、倡议签字 恳谈会、印制购物袋等形式深入开展税收宣传活动。二是加强 地税网站的宣传维护,继续保持了地税新闻的新颖性、时效性 和可读性。三是加大在各级主流新闻媒体上投稿力度,累计刊 载播发新闻稿件 131 篇(条) ,其中:在中国税务报刊载 15 篇, 区日报刊载 3 篇,区电视台、电台
13、播发新闻 5 篇(条) ,日报刊 载 18 篇,电视台、电台播发新闻 18 篇(条) ,都市报刊载 28 篇,编发学习实践活动简报 24 期,税收宣传简报 64 期。 3、扩充载体,丰富内容,扎实推进学习实践活动开展。一 是积极组织参加“市首届职工艺术节”活动,组织摄影协会会 员采风,评选报送优秀摄影作品 10 幅、书画作品 5 幅,制做宣 第 9 页 传橱窗设立专版进行宣传,展示职工风采。二是在地税系统范 围内组织两期摄影培训班和收藏基础知识视频培训班。通过培 训,使广大税干拓宽了视野,丰富了知识结构。三是开展以 “做时代新女性,创税收新业绩”为主题的“巾帼建功”活动, 结合税收工作实际,创
14、新形式,创新载体,及时发现并树立在 系统内妇女干部中涌现出的先进典型,扩大社会影响,在妇女 干部中形成浓厚的学先进、赶先进、当先进的良好氛围。四是 精心组织深入学习实践科学发展观演讲大赛。全市地税系统共 有 14 名选手参赛。经过激烈的角逐,最终有 6 名选手分别荣获 一、二、三等奖。通过比赛,丰富活跃了学习实践活动,扩大 了宣传影响,弘扬了地税精神,提升了地税组织文化水平,展 现了新时期地税人的精神风貌,对将学习实践活动引向深入具 有重要的意义。 二、分析检查阶段形成的深刻体会 (一)要始终把服务大局作为地税工作的根本出发点和落 脚点。近年来,我们始终按照自治区地税局党组提出的“跳出 税务看
15、税务,立足全局抓税务”的治税理念来谋划和开展工作。 时刻引导各级地税组织要树立“地方党政的需求就是我们的责 任”的大局意识。事实证明,只有围绕中心,服务全局,我们 才能在推动经济社会发展的进程中求得地税事业的又好又快发 第 10 页 展。 (二)要始终把创新发展作为地税事业健康发展的不竭动 力。近年来,为了谋求地税事业的大发展,我们一直将创新作 为衡量各项工作的标准。在税源管理方面,利用 GPS 卫星定位 系统科学丈量圈占土地范围;在国税车购办和交警部门设立代 征窗口、推行“社保费费源管理系统”等。在基础管理方面, 实行“工商税务登记信息交换与共享系统”和“车辆征缴信息 查询系统” ,并率先在
16、全区地税系统成立房地产税收征收管理局。 在干部队伍建设方面,市局机关实行副科级以上领导干部到基 层税务所工作制度,等等。实践证明,只有树立创新意识,我 们才能发扬敢闯敢试的探索精神,实现地税事业的跨越式发展。 (三)要始终把自加压力作为地税事业发展的内在动力。 自加压力是一种积极的发展观,它会不断增加我们工作中的主 动性、自觉性。回想近年来的工作,凡是发展快的方面,大多 是自加压力拼出来的。比如在征管信息化建设上,上级明令规 定在信息化软件开发方面,各地一律不准自行主张,要等国家 第 11 页 税务总局金税三期统一开发后再搞。如果我们当时不是自加压 力,就不能有今天征管信息化的大好形势。再如近
17、四年来自治 区每年给我们下达的税收任务并不大,只要稍加努力就能完成 任务。但是我们每年都以市政府下达的任务数作为奋斗目标, 而且又自加压力超额完成市里下达的任务。这才使得地税部门 在全市的政治地位不断提升。 (四)要始终把抢抓机遇作为地税事业发展的有利契机。 俗话说“机不可失、时不再来” ,所以,发展同样也离不开“抢 抓机遇” 。我们地税花园的建设,新办公大楼的建设哪一项不属 于抢抓机遇。只有抓住机遇,才能谋得更大的发展。 (五)要始终把坚持依法治税作为税收工作的基本原则。 近年来,我们始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头 税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,重视提高 税收执法
18、的公信力,努力促进公平公正执法,在圆满完成组织 收入任务的同时,进一步提高税收质量,优化纳税服务,营造 了良好的税收法治环境。 (六)要始终把增进团结和谐作为地税事业发展的基础。 近年来,全系统以构建和谐地税为目标,以正确的导向、规范 的管理、务实的作风引领队伍,不断增强队伍的凝聚力和向心 第 12 页 力,营造专心谋事、踏实干事的良好氛围,各项工作步入了积 极向上的良性发展轨道。 (七)要始终把转变作风作为抓好工作落实的关键。近年 来,全系统广大干部职工以大局为重,以事业为重,兢兢业业, 埋头苦干,不怕困难,不辞辛苦,以多做少说、务实高效的工 作作风,超额完成各项任务,赢得了各级党委政府的信
19、任和支 持。没有过硬的作风作保证,我们的事业就不可能向前发展。 (八)要把争取各级党委政府的关心支持作为做好各项工 作的重要保证。近年来,我们一系列重点工作的顺利推进和一 系列工作成绩的取得,都是各级党委政府关心重视和有关部门 配合支持的结果。特别是在税费任务比较重、征收难度比较大 的情况下,我们更是离不开各级党委政府和各有关部门的理解、 支持和帮助。没有这一条,我们就会寸步难行。 三、存在问题和不足 (一)在深化学习上,个别干部有松劲情况,认识不够。 主观方面,个别干部存在着思想认识上的偏差,对中央提出科 学发展理念,虽然坚决支持和拥护,但在具体贯彻执行中,坚 持又好又快发展的决心不够。由于
20、认识上存在偏差,贯彻科学 第 13 页 发展观能力的自觉性和实效性受到一定的影响。另外,平时忙 于具体业务工作,对科学发展观的学习不够系统不够深刻,有 的虽然学了,但还不善于理论联系实际,不善于用科学发展观 指导实践活动,不善于总结工作中的经验和教训。 (二)在破解难题上,个别干部有畏难情绪,努力不够。 由于受传统思想观念影响较深,个别干部工作中缺乏创新精神, 习惯于用过去的理念和方式开展综合管理工作。用科学发展观 指导综合管理工作,对每个党员干部都是一个崭新的课题,没 有现成的经验和答案,这需要我们从思想观念方面不断适应, 从实践锻炼方面不断努力,才能切实提高科学发展的能力。 (三)在统筹协
21、调上,学习实践活动与各项工作关系协调 不够。科学发展能力具体到工作的方方面面,它不是量化的事 物。由于工作头绪多、任务重,受机制制约等因素,很难在主 观上得到一致认同,需要制定一系列的评价标准。对于地税全 局工作来说,各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善, 评价党员干部推进科学发展的成效机制还要进一步健全,需要 进一步增强针对性和操作性。 四、下一步打算 第 14 页 (一)制定整改落实方案。学习实践科学发展观整改落实 阶段是学习实践活动出成果、见成效的阶段。这一阶段要以分 析检查报告为依据,明确目标,落实责任,扎实整改。继续在 加强组织领导、把握进度上下功夫,精心制定整改方案。 (二)集中解决工作中存在的突出问题。牢固树立注重落 实的意识,按照科学发展观要求,发扬分析检查第二阶段贯彻 落实科学发展观取得的成效,继续在狠抓落实、务求实效上下 功夫,集中解决存在的突出问题和矛盾,尤其要克服和解决已 存在的突出问题,把各项工作任务落实好。 (三)建立完善长效管理体制和机制。继续在统筹兼顾、 逐步推进上下功夫,积极探索能够发挥部门优势,抓住机遇, 全面落实“四保”措施,推动地区经济平稳较快增长的新思路 和新办法。积极探索充分发挥部门职能,强化服务,转变作风, 提高效率的新机制和新措施,努力形成符合科学发展的新观念、 谋求科学发展的新思路,使地税事业跃上新台阶。
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