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1、第 1 页 扶贫攻坚会议讲话稿 特征码 FdtsCHQSAMqzCcsHnQEh * 扶贫攻坚会议讲话稿 全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是集中连 片特困地区。而农村扶贫要想“开花结果” ,就必须从根本上解 决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老 大难问题,主动作为、创新机制,改“大水漫灌”为“精确滴 灌” ,扶到根上、点上,扶真贫、真扶贫。 首先,关键在培育“造血”能力。当前,扶贫工作剩下的 “硬骨头”都集中在生存条件恶劣的地区,打工仍是当地贫困 农民最主要的收入。打工是绝大部分农村最有效的脱贫方式, 农村劳动力的外出,导致了农村耕地抛荒比较严重。劳动力的 不
2、足造成了农业经济发展减缓,农业经济发展的滞后又造成了 贫困农村无法成功脱贫,从而形成了恶性循环,推进农村产业 结构调整便成了基层党组织的一件难事。因此,扶贫工作关键 是要帮助农民实现“返乡创业”的梦想,让贫困农民通过回乡 创业致富来推动农村经济发展,达到扶贫攻坚的终极目标。一 是要破除小农思想,实现知识扶贫。要通过丰富农家书屋、开 第 2 页 展农民精神文明教育等措施,让农民不断接受新思想、新信息、 新知识,促使他们突破现状、更新观念,增强脱贫致富的自信 心和迫切感。要通过成立农民科技培训中心、组建农民技能培 训队、编印农村知识册子、培训确定一村一名农村带头人等措 施,着力增强农民自身素质,提
3、升脱贫致富的本领。二是要找 准贫困根子,实现基础扶贫。要不断加强农村道路建设,方便 群众出行和农产品的流通;要加快农村改土改田步伐,促进农 业稳步增收;要因地制宜,加大小水池、小坝塘、水泵站等 “五小水利”工程建设,完善旱涝灾害防护措施,提高防灾能 力,奠实发展基础,增强发展后劲。三是要选对脱贫路子,实 施产业扶贫。因地制宜地帮助贫困村找准扶贫开发产业的发展 路子,着力培育特色优势产业,如特色农业、特色旅游业、特 色手工业和农副产品加工业等。要根据贫困村的自然条件、资 源优势和产业基础,着力选择具有特色,切合实际的优势项目, 把潜在的资源优势转化为特色产业发展项目,使产业经济特色 化、特色经济
4、产业化、产业经济规模化、规模经济外向化。 其次,重点在完善服务体系。一是突出政策扶持。要通过 对农民合作组织、农产品加工企业、农村致富带头人等制定一 定的优惠政策,充分发挥这些组织和人员在农村脱贫致富中的 模范带头作用;要通过抢抓政策机遇、千方百计争取农村发展 和农业综合开发项目,争取更多的扶贫资金和项目扎根落户村 里,以项目投资加大农村扶贫工作的原始积累,稳步推进贫困 第 3 页 农民脱贫致富。二是突出金融保障。要进一步改善农村金融环 境,整合小额贷款等资源,简化政策、降低门槛,大胆创新金 融产品和融资方式,构建新型金融体系,着力加大金融对农村 产业尤其是扶贫产业发展的支持力度,为促进农业增
5、效、农民 增收提供强有力的金融保障。三是突出力量整合。要进一步整 合资源,将多部门的项目支持体系整合起来,通过建立农民创 业联席会议制度,协调整合项目、资金等,形成“各炒一盘菜、 共办一桌席”的部门联动局面。四是突出风险减压。要做好服 务工作,引导农民参加农业保险,帮助搞好销售渠道建设,切 实解决群众发展产业的后顾之忧,让农民种得下、养得好、卖 得出、有收入。 第三,动力在严格责任落实。首先,要严格扶贫对象的选 定。要将扶贫资金花在刀刃上,完善评定标准,严格审定和精 准识别扶贫对象,把“大水漫灌”式的扶贫变成有针对性的 “滴灌”式扶贫。其次,要定期抽查考核。要建立完善的督查 考核机制,组建专门的工作组,定期不定期抽查扶贫工作的进 展情况,对于进度缓慢,偷工减料、暗箱操作等一些违规行为 及时曝光查处,特别是加大的资金监管力度,严查“跑冒滴漏” 问题,切实规范和严肃扶贫工作,确保执行政策不走样,扶贫 工作透明化。第三,要改进考核办法。对扶贫工作的考核,要 注意实际效果,适当采取入户入点,与受益群众面对面的座谈 了解、群众测评等方式,以注重实效为核心,以民生感受为依 第 4 页 据,以群众口碑为导向,促进扶贫工作的规范化和效益化。 *
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