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1、第 1 页 环保局长在人大评议会上的述职报告 特征码 OQKCFrbNvZzrJkjbdrzB 主任、常务副主任、各位副主任、各位委员: 本人于 20XX 年 12 月由 XX 局局长调任市环境保护局局长,现将 本人任职以来履行职务的情况报告如下,请予评议。 一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规, 坚持依法行政 坚持发展是第一要务,主动为全市经济建设提供优质服务。一 是按照市委、市政府 20XX 年 1 号文件精神,主持制定了全市环 保系统服务市域经济建设、服务项目建设的 6 条措施,实行 第 2 页 “一站式、全程式”服务,对本级审批项目,严格按照行政 许可法的规定以及环保局
2、社会服务承诺要求,上门热情服务, 在规定时限内及时将各项手续办理完毕;二是努力为我市企业 发展营造绿色通道。重视与上级环保主管部门及有关业务部门 的沟通,业务工作上多请示多汇报,疏通工作渠道,为我市企 业办理包括环评审批在内的各种环保行政审批营造了一个“优 质” 、 “优价” 、 “快速”的优良环境。两年来,我 XX、XX、XX 等 项目总投资 10.96 亿元的 56 个项目相继开工建设并投入生产, 在项目建设中本人多次带人到 XX 联系环评单位,全力协调,办 理好各种环保手续,各个项目没有因环保手续问题影响工程建 设进度,还为企业节约环评资金 49 万多元。三是积极向上争取 污染物排放指标
3、。XX 地区是全国的酸雨和二氧化硫控制区,对 二氧化硫的排放总量控制非常严格。20XX 年 XX 市政府给我市 下达的二氧化硫总量指标是 9800 吨,随着我市近几年来经济快 速发展,该项指标已所剩无几,为了不影响我市经济发展,今 年我们多次向上级环保部门汇报我市经济发展的实际情况,争 取到 XX 市环保局为我市新增二氧化硫排放指标 920 吨。 树立科学发展观,贯彻落实国家环境保护大政方针和法律法规。 一是认真贯彻实施环境保护法和环境影响评价法 ,落实 第 3 页 “三同时”管理制度,在建设项目的环境管理工作上努力做到 “多还旧帐,不欠新帐” ,对全市 2 年来新上建设项目都要求实 现了达标
4、排放;二是按照国家环保总局等六部委的统一部署, 环保系统持续开展了“整治违法排污企业,保障群众健康”专 项行动,共出动执法人员 300 多人次,组成 5 个执法巡查小组, 关停“十五小”和“新五小”企业 9 家;对污染严重的 13 家企 业实行了限期治理。在这项工作中,本人多次到企业到群众中 调查研究,广泛征求意见,与业主诚心沟通,做细致的思想工 作,在严格执法的同时维护稳定大局,在保障群众利益的同时 服务发展大局。在执法中遇到难点问题时总是身处最前沿。三 是结合城市环境综合整治行动,带领环保执法人员对城区范围 内群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活的噪声、粉尘、 烟尘、恶臭气体、油烟污染
5、等问题进行专项整治,共整治污染 源 53 个,对长期油烟扰民的 XX 街与 XX 路交汇处的露天饮食夜 市经营户进行了整体迁移,解决了困扰附近居民多年的老大难 问题;四是按照上级关于开展矿山生态环境保护专项执法检 查的通知精神要求,对全市 XX 家煤矿的基本情况进行了调查, 对符合国家产业政策,生态环境保护和污染防治措施落实,两证 齐全的 XX 家矿山企业按照规定办理了环评审批手续,对不符合 条件的给予了否决。近年来,我市曾经有业主打算引进黄姜皂 素、废旧轮胎炼油等重污染项目,也有业主准备投巨资在 XX 水 库进行旅游项目开发。本人组织专班开展调研,通过对项目的 第 4 页 生产工艺、排污影响
6、等情况的分析,提出了切实的审批意见报 市政府,市政府采纳了建议,否决了一批生产工艺落后、污染 严重、能耗高、威胁饮水安全的建设项目。不仅有效地控制了 新污染源,同时也化解了业主的投资风险。两年来全市各类企 业共投入 2200 万元治理环境污染,削减化学需氧量 XX 吨、二 氧化硫 XX 吨、粉尘 XX 吨。通过严格管理,目前城区空气质量 良好率达到 100%,全市二氧化硫、烟尘、化学需氧量的排放总 量均控制在 XX 市政府下达的年度计划之内。 严格执法,切实维护人民群众的环境权益。两年来,环保局环 境信访投诉中心共接群众来信来访以及电话投诉 XX 起,其中绝 大多数都是因环境污染损害群众环境权
7、益而引起的。在日常工 作中,本人重视环境信访工作。若有市民打电话或来信来访找 本人投诉,都做到了热情接待,一抓到底。今年 6 月,结合贯 彻信访条例 ,市环保局实行了局长信访接待日制度 ,带 头坚持每周五接待信访群众。凡是出现较严重的污染事故和环 境纠纷,都到现场调查处理。XX 附近 XX 厂长期排放噪声,干 扰学生正常学习,本人通过现场调查,拟定处理方案,并报请 市政府将其依法关闭;一私营业主在城区中心办煤球厂,噪音、 粉尘影响周围居民正常生活,被依法责令其搬迁;XX 废水污染 第 5 页 造成附近渔池死鱼,本人清晨 6 点带领队伍,以最快的速度赶 赴现场,依法进行了调解和处理;中高考期间,
8、本人坚持带队 进行夜间噪声巡查,24 小时受理群众投诉。两年来我市的环境 污染投诉办理率、回复率达到了 100%, XX 起环境投诉都得到 了妥善处理,共为受污染群众挽回直接经济损失 XX 余万元。 着眼发展,认真策划,高质量完成“十一五”环保规划。为了 促进我市经济社会在“十一五”期间的协调发展, 20XX 年底, 本人主持成立了“十一五”环保规划编制领导小组和课题组, 提早着手环保规划的研究工作。一年来我们收集了大量的经济 社会发展资料和监测数据,进行了广泛深入的调查研究,运用 先进的理论和现代化技术对我市的环境状况进行了科学预测。 并在 XX 市局和相关部门领导的指导下数易其稿,高质量的
9、完成 了规划的编制工作,为我市“十一五”时期环境保护和污染控 制明确了目标和方向。 二、忠于职守,致力改善全市环境质量 第 6 页 坚持深入一线严格环保执法。由于经济利益的驱动,我市的小 火纸厂等“十五小”企业曾多次死灰复燃,对 XX 河造成严重污 染,群众反映强烈,上级环保部门也多次督办, “十五小”的 屡禁不止已成为困扰我市环保执法工作的一个突出问题。为抓 好此项工作,本人先后九次带领执法人员现场执法。对擅自恢 复生产的 6 家火纸厂,耐心地向业主和当地群众宣传国家政策 和环保法律法规,依法拆除了生产设备,割断了石碾主轴,捣 毁了浸泡池。通过近半年耐心细致地工作,终于彻底根除了我 市的小火
10、纸厂。 加强饮用水源监管。饮水水源的水质质量是关系人民群众身体 健康的头等大事,前几年由于我市水库投肥养鱼的大发展,全 市农村饮用水源包括巩河水库都受到不同程度的污染,形势非 常严峻。从去年 3 月开始,市环保局集中精力对以巩河水库为 首的全市集中式饮用水源进行了综合整治。本人先后十多次带 领专班到实地调查了 XX 座水库的生态环境,建立了环境档案。 在摸清情况的基础上,责令 XX 水库关闭建立在水库中心区污染 严重的黄羊繁育基地和网箱养鱼项目,今年 4 月又提请市政府 第 7 页 发布了关于规范全市水库湖泊投肥养殖行为的通告 ,拟将所 有存在水产养殖开发现象的水库都纳入了监管范围,改善我市
11、农村饮用水源的环境现状。今年全部四个季度的水质监测显示 XX 水库的水质达标率达到 100%。 加强环境宣传教育。一是去年 2 月,我们组织全市 40 多家重点 企业法人代表,举办了学习贯彻排污费征收使用管理条例 培训班;6 月 5 日,组织 20 多家企业经理召开了“发展环 境当阳”纪念 65 世界环境日座谈会。二是对在校学生开展 环保教育,去年以来我们在 XX 小学、XX 中学、XX 高中等学校 举办了环境保护知识讲座和环境警示教育图片展,参加学习教 育活动的学生有 5000 多人次。三是开展环境保护宣传进社区活 动,今年我们在城区 3 个社区办宣传专栏 3 个;6 月 5 日世界 环境日
12、当天在城区繁华地段组织开展现场咨询活动,发放环境 保护宣传册 700 余册,现场受理解决人民群众投诉 3 起,接待 群众环保法律知识咨询 60 多人次。 积极组织环境保护科学研究。一是 20XX 年以来组织开展空气环 第 8 页 境质量 24 小时连续监测,获得成果数据 1716 个,发布城区空 气质量环境周报 XX 期。二是全面加强污染源总量监测工作,两 年来完成污染源总量监测任务 XX 家(次) ,其中 24 小时连续监 测企业 XX 家(次) 。三是开展环境科研工作,组织工作专班和 课题组,完成了XX 工业小区污染防治对策 、 XX 市水污染及 其防治情况调查报告 、 XX 市农村生态环
13、境建设现状及对策 、 关于调整 XX 流域监测断面的研究等科研调查,组织编写完 成了XX 市环境保护志 。 三、坚持廉洁自律,加强队伍建设和机关建设 加强学习,筑牢拒腐防变的思想防线。一是加强政治学习,以 “三个代表”重要思想规范自己的言行。两年来,结合工作实 际,注重平时自学,研读了十六大报告、 关于加强党的执政能 力建设的决定等。在先进性教育中,写了 3 万多字的读书笔 记,撰写心得体会 5 篇,按时完成了各阶段的学习教育任务, 通过学习坚定了信念,强化了宗旨观念,提高了分析问题和解 决问题的能力。二是加强业务学习。近两年来,坚持利用工作 第 9 页 之余自学环保业务知识,重点掌握了环境保
14、护法律法规以及相 关法律知识,去年 7 月,参加全国环保系统局长岗位培训,对 环保基础理论、环境管理、环境监测等业务知识进行了系统的 学习,通过业务学习,夯实了环保工作的理论基础。三是认真 学习两个条例 。坚持把党规党纪的学习作为机关学习的重点, 采取学文件、看电教片、请专家学者开展讲座等多种形式开展 廉政教育。20XX 年邀请市委党校和市纪委的同志进行了党内 监督条例和党纪处分条例专题讲座。通过学习辅导,增 强了遵纪守法的自觉性,提高了拒腐防变能力。 抓好领导班子建设。一是认真贯彻执行党的民主集中制原则, 自觉维护党组织的威信,凡是集体讨论决定的事项,自己带头 执行,不搞拉帮结派,注重处理好
15、与党组成员的关系。班子成 员中做到有话当面讲、会上讲,不搞一言堂,重大事项都坚持 集体研究,按程序办理。 二是抓好班子的自身建设,重点抓好 思想和作风建设,与党组各位成员及下属单位负责人签订了 党风廉政建设责任书 ,同时还印发了环保局规范化建设制 度汇编 ,班子成员按照制度规定,带头遵照执行。工作中做到 了“四带头”:带头抓好理论学习;带头深入基层调查研究; 带头履行职责;带头执行党风廉政建设各项规定。 第 10 页 抓好队伍建设。一是抓建章立制,根据环保工作的机构职责、 工作程序、职业规范,20XX 年初着手修订了环保局规范化建 设标准 ,建立健全了环保局社会服务承诺制、环保行政执法责 任制
16、、公示制、过错追究制、监督制等 39 项制度和规定,使环 保工作无论是环保行政执法、环境监测还是发文办事都有章可 循,有据可查。二是抓内部管理。对机关人员调配、财务开支、 实物处置实行党组讨论制,定期公布财务开支接受群众监督。 三是加强业务培训。去年 3 月,本人主持制定了环保系统三年 培训计划,计划三年时间通过开展职工素质教育来提升干部职 工的综合素质。两年来,我自觉坚持每周参加集中学习,既当 教员,又做学生,共同探讨,和干部群众一起系统学习各项专 业知识和“四五”普法知识,实行“一月一法,一季一考” ,即 每月指定学习重点,每季度末集中考试。两年来,通过用任长 霞、周国知等先进模范人物的事
17、迹来感召人,以环境保护事业 的神圣使命来激励人,以政治业务素质的综合培养来提高人, 目前环保系统干部职工的精神面貌焕然一新,工作热情也空前 高涨,各项工作也走在 XX 的前列。 第 11 页 四、认真贯彻执行人大及其常委会决议、决定,努力提高办理 和落实代表议案、建议、批评和意见的质量 认真办理人大代表建议。把办理人大代表建议的过程作为接受 群众监督、落实依法行政的重要措施,去年,XX 代表建议加强 XX 厂粉尘治理,本人主持了对该公司新建的进行了严格的“环 评”审查,要求其污染防治设施与主体工程做到“三同时” 。新 线建成后,经监测,主要污染指标总悬浮微粒由 2.67mg/l 下降 到 0.
18、76mg/l,已经达到水泥厂大气污染物综合排放标准 。办 理完后上门对办理结果进行了回复,XX 代表表示满意。两年来, 我局共负责办理人大代表建议案 3 件,人大休会期间代表建议 1 件,与代表见面后,代表均表示满意。 配合人大做好各项执法检查。去年 12 月,市人大常委会第 6 次 会议上,本人受市政府委托,对贯彻实施环境保护法的情 况作了报告,审议时得到肯定。今年 5 月和 8 月,市人大常委 会组织开展了饮用水源保护专项执法检查,检查组深入 XX 水库 第 12 页 等地进行了实地调查,对市环保局开展的全市饮用水源环境保 护专项整治工作给予了充分肯定。 20XX 年以来,市环保局先后获得
19、 XX 省环境保护先进集体、XX 省环境宣传先进单位、XX 市卫生先进单位、XX 市环境统计先进 单位、XX 市 20XX 年度经济社会发展先进单位、十星级文明卫 生单位、全市“四五”普法法治示范单位等多种荣誉,XX 环境 监测站被评为 XX 市环境监测先进单位,监察大队、监测站被授 予模范职工小家等。 五、存在的问题及今后努力的方面 任职两年来,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也还存 在一些不足,主要是理论和业务知识学习时松时紧,与干部职 工沟通不够,在执法监督上有偏软现象。在今后的工作中,本 人决心以这次述职评议为契机,下大力气解决存在的问题:一 第 13 页 是加大环境保护宣传力度,争取各级领导和广大群众对环保工 作的支持;加强与企业的沟通,增强业主的环保意识;加大环 保执法力度,促进我市环境质量的进一步提高。二是完善培训 制度,加强“三个代表”重要思想的学习,加强业务知识法律 知识的学习,做到持之以恒,提高自身素质。三是加强与广大 干部职工的沟通,努力调动全体干部职工的积极性,激发干部 职工的主观能动性,高标准的完成各项工作任务,为实现 XX 经 济的跨越式发展,为建设和谐 XX 做出新的贡献。
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