省委农工委副主任四川省第十一次党代会精神解读.docx
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1、第 1 页 省委农工委副主任四川省第十一次党代会精神解读 特征码 xluHGoQzpNAbCusXxFQu 省委农工委副主任四川省第十一次党代会精神解读 省第十一次党代会贯彻落实习近平总书记重要指示,明确提出: 四川农业大省这块金字招牌不能丢,要深化农业供给侧结构性 改革,推动由农业大省向农业强省跨越。未来五年,全省三农 工作要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略为统揽,全面贯彻落实省第十一次党代会精神, 围绕“一条主线” ,坚持“两个导向” ,突出“三大重点” ,着眼 “四大调整” ,激活“五大动力” ,狠抓“六个落实” ,推进“十 大行动” ,努力开创农业现代化
2、新局面,加快实现由农业大省向 农业强省跨越。 一、围绕一条主线:农业供给侧结构性改革。 第一轮农业农村改革是解决不够吃、吃不饱的问题。这一轮农 业供给侧结构性改革是解决产品相对过剩、品种和质量不能满 足市场需求的问题。具体来讲: 第 2 页 一是农产品需求格局发生变化,必须调整农业生产结构。一方 面绿色有机无公害农产品和高端、个性化、差异化农产品短缺, 另一方面普通“大路货”农产品供过于求,农产品供给结构越 来越不适应消费者需求。 二是资源环境状况发生变化,必须促进农业可持续发展。目前, 过度开发利用水土资源,过量使用化肥农药农膜,资源环境 “硬约束”加剧,拼资源、拼投入的传统老路已难以为继。
3、 三是宏观经济环境发生变化,必须激活农业农村发展动能。经 济增速和居民收入增速放缓,二三产业结构调整和转型升级加 快,财政收支矛盾加大,农业发展、农民增收的传统动能明显 减弱,必须培育新动能、激发新活力。 四是农业外部竞争形势发生了变化,主要表现在农产品价格的 持续下跌,就是天花板降低,再就是人工成本、土地成本增加 抬升了地板,就是天花板降低,地板在抬升,农产品效益受到 减弱挤压,农业增速放缓。 二、坚持两个导向:市场需求和供给质量。 第 3 页 一是坚持市场需求导向。过去,农业的主要目标是解决农产品 短缺,过去,改变不合理的农业供给结构,更好满足消费者需 求,必须充分发挥市场在资源配置中的决
4、定性作用,减少无效 供给,扩大有效供给。 二是坚持供给质量导向。总书记提出“食品安全既是生产的问 题,更是民生的问题,还是公共安全的问题” 。种养要实行最严 格的监督、最严厉的管控、最严肃的处罚、最严厉的问责,确 保广大人民群众“舌尖上的安全” 。 三、突出三大重点:建基地、创品牌、搞加工。 一是大力建基地。坚持以建设现代农业、林业、畜牧业重点县 为抓手,加强粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产 品优势区的建设,到 2022 年建成全国优质粮油生产基地、国家 优质商品猪战略保障基地、全国优质特色农产品供应基地。 二是大力创品牌。实施农产品品牌“孵化、提升、创新、整合、 信息”五大工程。大
5、力提升惠民购物全川行动、川货全国行、 万企出国门市场拓展“三大活动“,实施川菜走出去四川美食全 球行活动,不断扩大“四川造”农产品知名度和市场占有率。 第 4 页 三是大力搞加工。加快发展原产地初加工和精深加工,实施加 工农产品排头兵工程,到 2022 年,努力实现规上农产品加工企 业总产值比 20XX 年翻一番,建成全国优质农产品加工基地。 四、着眼四大调整:产品结构、产业结构、经营结构、服务方 式。 一是调整产品结构,优化生产体系。重点抓好五大农产品主产 区建设,做大做强川酒、川茶、川菜、川果、川药、川猪、川 烟等特色优势产业。加快挖掘一批功能性食品。 二是调整产业结构,优化产业体系。加快
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