第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案.docx
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1、第 1 页 第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案 特征码 QRXuyztYgWDhVcpDtOQA 按照中央、自治区和#市委的统一部署,我县参加第二批深入 学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动” )从 20XX 年 3 月开始,到 20XX 年 8 月基本完成。参加活动的单位 主要是:县党政机关,县人大、政协机关,县人民法院、县人 民检察院和人民团体机关,县直属企业、事业单位,县直各学 校。为扎实开展学习实践活动,用科学发展观统揽全局、指导 实践、推动发展、结合我县实际,制定如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,高举中国特色社 会主义伟大旗帜,以邓
2、小平理论和“三个代表”重要思想为指 导,认真落实胡锦涛总书记关于广西工作保增长、保民生、保 稳定、保发展良好势头的重要指示精神,以“党员干部受教育、 科学发展上水平、广大群众得实惠”为总体要求,以“振兴工 业企业,做强品牌农业,突出城镇建设,着力改善民生,打造 富裕和谐新#”为主题,以中共#县委员会关于#县国民经 济和社会发展“十一五”规划后三年科学发展计划的意见 (平 第 2 页 委通20XX27 号)和“立足工业化城镇化,发展南洲和同乐 新区”发展战略为载体,组织全县广大党员干部深入学习实践 科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精 神实质和根本要求,说实话、察实情、出实招、
3、做实事、求实 效。进一步解放思想、实事求是、改革创新、着力转变不适应、 不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约反映强 烈的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的 突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科 学发展、促进社会和谐的能力,努力把各级党组织建设成为贯 彻落实科学发展观的坚强堡垒,把干部队伍建设成为贯彻符合 科学发展观的骨干力量,使党的工作和党的建设更加符合科学 发展观的要求,把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展 上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面,努 力实现科学发展、加快发展、跨越发展,开创#经济发展、社 会发展的新局面。 二、目
4、标要求 通过开展学习实践活动,聚人心、稳人心、暖人心,发挥优势, 应对危机,凝聚力量,共克时艰,把科学实践活动落到实处。 要始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,努 力实现总体要求和目标。 (一)以科学理念提高思想认识。通过学习实践活动,促使广 大党员、干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解, 第 3 页 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在各参学单位要 不要科学发展、能不能科学发展、怎么样实现科学发展等重大 问题上形成共识,着力解决思想观念与社会经济发展不适应的 问题,牢固树立科学发展理念。 (二)以科学统筹促进发展能力。按照上级有关科学发展的计 划和中共#县委员会
5、关于#县国民经济和社会发展“十一五” 规划后三年科学发展计划的意见的部署,进一步完善我县促 进科学发展的工作实践,切实解决影响制约我县科学发展的突 出问题。通过开展学习实践活动,要达到提高思想认识、破解 发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展的目 标要求,力求在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破, 在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措,在推动本 地本单位科学发展上有新成果。 (三)以科学思路破解发展难题。领导班子和党员领导干部要 在解决影响和制约科学发展的思想观念、工作能力、体制机制 和党风党纪等方面存在的突出问题进行攻坚破难,努力做到 “五率先” ,即率先树立科学发展
6、的新理念、率先探索科学发展 的新模式、率先摸索科学发展的新路径、率先构建科学发展的 新体制、率先破解制约科学发展的新矛盾,转变思维方式、转 变发展方式、转变治理方式、转变领导方式,努力学习实践科 学发展观和“讲党性、重品行、做表率”的模范。务求在继续 解放思想上迈出新步伐,在坚持改革开放上实现新突破,在推 第 4 页 动科学发展上取得新进展,在促进社会和谐上见到新成效,奋 力开创我县科学发展、加快发展、跨越发展的新局面。 (四)以科学成果惠及人民群众。切实解决群众反映强烈的突 出问题,更好地服务群众,不断让广大人民群众得到实实在在 的利益,使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民造福的过 程;成
7、为不断提高人民生活质量和水平的过程;成为不断保障 人民经济、政治、文化、社会权益的过程。 (五)以科学视角创新体制机制。通过学习实践活动,积极推 进重点领域和关键环节的改革创新,坚决废止一批不符合科学 发展观要求的政策制度。修订完善一批影响和制约科学发展的 政策制度,建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展的体 制机制,逐步形成促进和保障科学发展的体制体系。加快构建 充满活力、富有效率、更加开放,有利于科学发展的体制机制。 三、主要原则 (一)坚持解放思想。准确把握世情、国情、区情、市情和县 情,认真总结经验,自觉查找差距,增强危机感和急迫感,树 立机遇意识和赶超意识,树立“不进则退、慢也是退
8、”的发展 理念。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步更新发 展观念、统一发展思路、破解发展难题、创新体制机制,使党 员干部思想和行动更加符合科学发展观的要求。 (二)突出实践特色。围绕科学发展,根据上级要求,联系我 第 5 页 县实际,强化“六个结合” ,把开展学习实践活动与贯彻落实党 的十七大一系列重大部署有机结合;与继续坚持“进一步巩固 和加强农业,突出发展和振兴工业,加快发展以旅游、商贸为 主的第三产业”的三句话工作思路有机结合,与应对当前经济 形势,落实保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的各项 任务有机结合;与开展“党组织服务年” 、 “项目建设年” 、 “服 务企业年” 、
9、 “城市建设高潮年”等活动有机结合;与解决党员 干部党性党纪方面的突出问题有机结合;与解决群众反映强烈 的民生问题有机结合。坚持边学边改,边查边改,确保科学发 展三年计划的目标实现。 (三)贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿 始终、把问计于民、纳谏于民、取信于民贯穿始终。充分发扬 民主,开门搞活动,吸收群众全程参与,做到完善发展思路向 人民群众问计,查找突出问题听人民群众意见,制定工作措施 向人民群众请教,落实整改措施靠人民群众努力,衡量活动成 效由人民群众评判。 (四)正面教育为主。组织广大党员干部积极、主动、深入学 习实践科学发展观。组织引导广大党员干部联系思想和工作实 际,
10、以自我教育、自我提高为重点,实事求是地查找存在的突 出问题,深刻分析原因,全面总结经验教训,认真开展批评和 自我批评,进一步明确发展方向,切实解决突出问题。查找和 剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注意保护党员干部 第 6 页 的发展积极性。 四、解决的重点问题 开展实践活动,关键在于解决问题、取得实效。要坚持有什么 问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题。 (一)树立科学发展理念,着力解决思想观念问题。通过学习 实践活动,促使广大党员干部特别是领导干部进一步加深对科 学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 结合全县实际,引导党员干部深入思考后发展、欠发达地区
11、 “要不要、能不能、会不会、怎么样”科学发展的问题,加深 对科学发展观的科学内涵、基本要求、根本方法的理解,进一 步打破阻碍科学发展的陈旧观念和思想定势,坚定发展的信心。 (二)树立踏实的发展态度,着力解决工作作风问题。党员干 部是深入贯彻落实科学发展观的骨干力量,要以科学发展观对 基层党组织提出的总体要求为起点,着眼于加强和改进党的建 设,着力解决党员党性意识不强、理想信念动摇、宗旨原则淡 薄,党员干部政绩观不正确、作风漂浮、官僚主义严重、轻民 生重形式等党性党风方面群众反映强烈的突出问题。着力找准 并解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,引导 党员干部摒弃小富即安、追求安逸、悲观
12、畏难、被动等靠、僵 化保守、片面发展、漂浮不实的思想和作风。为科学发展、和 谐发展、跨越发展创造条件。 第 7 页 (三)树立开拓进取的发展精神,着力解决发展的能力素质问 题。解决党员干部创新能力较低,开创发展热情不高,开拓进 取精神不强,破解发展难题本领偏弱的问题,全面提高领导班 子和领导干部能力素质,提升党员干部素质,增强领导科学发 展的实际能力,强化服务发展、服务基层、服务群众的意识, 为我县持续科学发展提供坚实的人才、智力支持。 (四)建立开阔的发展思路,着力解决发展环境问题。切实解 决投资环境落后,开放领域较窄、合作层次不高的问题,努力 提高开放水平,营造良好发展环境,形成共赢发展的
13、新局面。 加快全县城镇化发展步伐,加强城市基础设施建设,为科学发 展提供良好的硬件支持;进一步推动科技、教育、文化、卫生 等各项事业的发展,为科学发展提供优越的软件支持。 (五)把握社会经济的发展机遇,着力解决发展的质量问题。 着眼于提高可持续发展的能力,切实解决重大项目不多、推进 速度不快,产业不大不强,主导产业不突出的问题。以“国家 级生态示范区”为契机,以发展绿色无公害农业、实现农业产 业化生产经营为突破口,进一步做大做强以“绿色#”为主的 品牌农业,建立和完善农业优势产业示范点,加强出口农产品 基地建设,实现优势农业产业标准化、基地化、规模化发展。 启动超级稻示范推广工程。突出发展绿色
14、稻米、绿色水果、无 公害蔬菜和优质畜禽等主导产业,大力发展品牌农业。坚持 “工业强县”的发展战略,紧紧依托工业集中区和二塘至县城 第 8 页 工业走廊,努力把工业集中区和二塘至县城工业走廊建成产业 集聚的平台,以工业集中区被确认为自治区“A”类产业园区为 契机,做好工业集中区规划。做大做强锰业、铸造业等产业。 力争 20XX 年末工业生产总值突破 67.2 亿元,到“十一五”期 末,全县工业增加值占全县 GDP 的比重要达到 36%。 (六)建立合理高效的发展模式,着力解决体制机制问题。着 眼于为科学发展、和谐发展、跨越发展提供体制机制保障,解 决行政效能不高的问题。积极推进全县重点领域和关键
15、环节的 改革创新,着重建立健全符合科学发展观要求的经济社会发展 评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、 民生保障、干部绩效考核、农村基层组织建设等方面的体制机 制。建立权责一致、分工合理、决策科学、执行流畅、监督有 力的体制机制,逐步形成促进和保障科学发展的体制体系。 五、主要任务和方法步骤 第二批次学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点, 全体党员参加。开展学习实践活动前,首先要充分做好的各项 准备工作,及时成立学习实践活动领导小组及办公室和指导组。 要认真学习贯彻中央有关精神,进行广泛的宣传和思想发动; 提高广大党员、干部参加学习实践活动的积极性和主动性;要 深入
16、调查研究,听取意见和建议,结合各参学单位的实际,明 确活动的实践载体和具体目标,制定切实可行的实施方案。组 织好动员大会。 第 9 页 第二批学习实践活动分三个阶段进行: 第一阶段:学习调研(3 月下旬至 5 月中旬)主要是抓好学习 调研,围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。 (一)精心抓好学习培训。全县参加学习实践活动的各级党组 织要组织广大党员干部认真学习毛泽东邓小平江泽民论科学 发展观和科学发展观重要论述摘要 ,县处级以上党员领导 干部还要认真学习深入学习实践科学发展观活动领导干部学 习文件选编 ,参考阅读科学发展在广西 。同时,要认真学 习党的十七大、十七届三中全会和党中央的一系列指示
17、精神, 认真学习胡锦涛、吴邦国、温家宝、贺国强、周永康等中央领 导同志考察广西时的重要讲话精神,学习自治区党委、#市委 和县委的一系列指示精神。规定必学的内容要不折不扣地学完。 同时,要结合自身实际,选择一些理论书籍进行学习。要创新 学习方式,突出学习效果,各参学单位采取集中学习、集中培 训、领导带学、专家辅导、专题研讨、实践基地教学、讨论交 流、学习考察、个人自学以及召开理论中心组学习会、支部组 织生活会等多种形式进行,把广大党员干部学习的热情、实践 的干劲充分调动起来。要结合学习培训,深入开展形势政策教 育活动,把广大党员干部的思想认识统一到中央、自治区和市 委对当前形势的判断和决策部署上
18、来;组织开展树立正确的事 业观、工作观、政绩观专题教育活动,教育和引导党员领导干 部加强党性修养和作风养成。县领导带头学习,开展“4321” 第 10 页 学习活动,即读 4 本书、讲 3 次课、听 2 次讲座、每天自学 1 小时。第二批学习实践活动每个参学单位要做到有学习计划、 学习记录。党委、党组(支部)中心学习不少于 3 次,党员集 中学习不少于 20 学时。每位党员干部自学篇目不少于 10 篇, 并撰写 1 篇心得体会。 (二)深入研究调查。在全县范围内开展“四到四问访万民” 调研活动,即:“到村屯乡间问民情,到社区街头问民生,到 企业车间问发展,到先进地区问经验” 。在调查活动中,一
19、要认 真回顾反思。所有党员干部特别是领导干部要对照科学发展观 的要求,全面回顾审视本单位及本人近几年来的思想和工作, 对自己的工作状态、工作思路、工作方法、工作效果、思想认 识等逐一进行反思,认真总结经验教训,认真梳理,看看哪些 是符合科学发展观要求的,哪些是不符合、不适应科学发展观 要求的,对自身要有一个全面、科学、辨证的认识。二要广泛 征求意见,采取调查问卷、个别走访、召开座谈会等多种形式, 认真听取和征求各方面的意见和建议,切实找准影响和制约各 参学单位科学发展以及党员党性党风党纪方面群众反映强烈的 突出问题。三要深入基层调研。领导干部要结合自身工作实际, 带着问题、带着课题、带着责任,
20、带头深入农村、企业、社区、 学校和重点项目建设地进行调研,与群众打成一片,深交朋友, 广泛听取各方意见建议;全面了解群众所想、所盼、所需,深 挖影响和制约科学发展的突出问题。四要认真梳理意见。调研 第 11 页 结束后,要把征求到的意见建议进行认真研究提炼,分行业或 部门进行分类梳理,并整理成册。同时,要找出影响和制约各 参学单位科学发展的突出问题,作为分析检查和整改落实阶段 的重要内容。副科级以上干部要撰写专题调研报告。梳理后的 意见建议要报县学习实践活动领导小组办公室。五要科学论证 突出问题。对梳理出来影响和制约科学发展的突出问题要专门 举行论证会,为下一阶段活动打好基础。梳理、研究后的意
21、见 和建议要报送县学习实践活动领导小组办公室。 (三)围绕科学发展进行思想大讨论。各参学单位要以十七大 精神为指导,按照科学发展观的要求,在开展继续解放思想大 讨论的基础上,紧密联系工作实际和党员干部实际,开展以 “六论六明万人大讨论”主题活动,即“一论差距明目标, 二论岗位明职责,三论态度明作风,四论方法明效率,五论困 难明思路,六论创新明发展” 。围绕“六论六明”这个主题,扎 实开展“是不是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、 怎么样科学发展、为了谁科学发展、会不会科学发展”解放思 想系列专题讨论。通过大讨论,引导广大党员干部特别是党员 领导干部把思想认识从哪些不符合科学发展观要求的
22、观念、做 法和体制机制束缚中解放出来。牢固树立“四种意识”:深刻 把握欠发达、后发展地区的区情,从安于现状、小进即安的精 神状态中解放出来,牢固树立跨越发展意识;深刻把握当前面 临的新机遇、新挑战,从因循守旧、墨守成规的思想束缚中解 第 12 页 放出来,牢固树立改革创新意识;深刻把握发展阶段的新变化、 新趋势,从封闭狭隘、画地为牢的思维定式中解放出来,牢固 树立开放合作意识;深刻把握人民群众的新期待、新愿望,从 “重物轻人” 、片面发展的落后观念中解放出来,牢固树立以人 为本的意识。通过进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,广 泛凝聚推动科学发展的共识,形成推动科学发展的强大合力, 以思想的新
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