《省委十届六次全会暨省委工作会议传达提纲.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《省委十届六次全会暨省委工作会议传达提纲.docx(23页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 省委十届六次全会暨省委工作会议传达提纲 特征码 ReWHpSQiCmSBCnfmpVmt 省委十届六次全会暨省委工作会议传达提纲 一、大会的基本情况 6月 29日至 30日,中国共产党河南省第十届委员会第六次全 体会议暨省委工作会议在郑州召开。会议由省委常委会主持, 大会主题是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗 帜,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河 南时的重要讲话,动员全省上下牢固树立“四个意识”坚决维 护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以 习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以新担当展 现新作为,以党的建设高质量推动经济发展高
2、质量步一个脚印 实现中原更加出彩的奋斗目标。 会议历时一天半,分三个阶段进行。第一阶段:6 月 29日上午 9:00 召开第一次全体会议,省委书记王国生同志作重要讲话。 第二阶段:分组讨论。第三阶段:6 月 30日上午 9:00 召开第 第 2 页 二次全体会议,省长陈润儿同志讲话,对经济社会发展进行总 结部署;之后,表决通过了中国共产党河南省第十届委员会 第六次全体会议决议 ;最后,王国生书记作总结讲话。 会议精神主要体现在王国生书记第一次全体会议上的讲话和陈 润儿省长的讲话中。 二、王国生书记讲话的主要精神 王书记的讲话分为三大部分: (一)以党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重
3、要 讲话为统领,肩负起新时代中原更加出彩的历史使命 王书记指出,要把习近平总书记调研指导河南时的重要讲话和 党的十九大精神贯通起来学习理解,把新时代的坐标系和中原 更加出彩的目标对照起来谋划工作,把回看走过的路和远眺前 行的路连在一起深入思考,牢记神圣使命,接续奋力前行谱写 出新时代中原更加出彩的新篇章。 第一,深刻领会和把握为什么需要中原更加出彩。总书记讲的 “需要”两个字,分量很重,讲出了河南的地位、责任和担当。 第 3 页 历史上的河南是出过重彩的河南,是中华民族和华夏文明的重 要发祥地,长期是全国的政治中心、经济中心、文化中心,农 业、手工业和商业发展长期处于全国领先地位。今天的河南是
4、 蓄势待发的河南,今天的河南已不仅是农业大省,也是重要的 新兴工业大省、有影响的文化大省,更是正在加速崛起的经济 强省、内陆开放大省。这样的历史性变革,让每个河南人深感 自豪,更感到为全国大局作贡献使命光荣、责任重大信心倍增。 第二,深刻领会和把握什么是中原更加出彩。总书记用“更加 出彩”为我们指明了远大目标、树起了新的标杆,体现的是更 高的标准和追求,需要的是更大的担当和作为。更加出彩,就 是要紧跟时代步伐。要自觉把握规律、顺应趋势,与时代的脉 搏一起跳动,用新时代的眼光和标尺作牵引,把应该做的事情 做早、做实、做优。更加出彩,就是要不断探索新路。实践证 明,亦步亦趋跟着别人走是没有出路的,
5、只有走别人没有走过 的路,创造出更多的模式和经验,才能有新作为,更加出彩, 就是要彰显自身特色。只有立足省情实际,找准加快自身发展 和服务全国大局的结合点,发挥优势,扬长补短,形成核心竞 争力,抢占发展制高点,才能实现真正的突破。 第三,深刻领会和把握新时代怎样让中原更加出彩。总书记对 第 4 页 河南提出的“四个着力”重大要求,是“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局在河南的具体化,也是新时代让河南 更加出彩的根本遵循。着力推动经济持续健康发展,是发展的 第一要务;着力做好农业农村农民工作,是发展的坚实基础; 着力保障和改善民生,是发展的根本目的;着力建设德对兼备 的高素质执政骨干队伍
6、,是发展的根本保证。 “四个着力”既体 现了新时代进行伟大社会革命的要求,也体现了我们党自我革 命的要求,和党的十九大精神是完全契合的。按照“四个着力” 的根本遵循,新时代让河南更加出彩,归结起来就要坚持推动 发展是第一要务、抓好党建是最大政绩,以党的建设高质量推 动经济发展高质量,这是当前和今后一个时期河南各项事业发 展必须牢牢把握的工作方向。 在新的时代、新的起点上推进中原更加出彩的宏伟事业,形势 逼人、挑战逼人、使命逼人。一方面,要看到新一轮以高质量 发展为导向的区域竞争正在展开,我省与江苏、浙江、福建乃 至贵州等都存在差距,要切实增强加快高质量发展的紧迫感和 自觉性。另一方面,要看到新
7、时代也是机遇迸发的时代,新一 轮科技和产业变革正在重塑创新版图、经济结构,我们在很多 方面和发达地区站在同一起跑线上, “一带一路”建设乡村振兴 战略实施、供给侧结构性改革都为转型发展提供了新的历史契 机。一个地区的发展,关键是紧要的几步。我们不仅要醒得早, 第 5 页 还要起得快,不仅要抢抓机遇,还要创造机遇,沿着高质量发 展的方向走下去,开拓中原更加出彩的新境界 (二)深入践行新发展理念,推动经济发展高质量 王书记指出,党中央关于我国经济已由高速增长阶段转向高质 量发展阶段的重大历史判断,是当前和今后一个时期我国确定 发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本依据,是我们 抓好科学发展第一
8、要务、实现中原更加出彩的必然要求。 从基本遵循看,高质量发展是体现新发展理念的发展。高质量 发展以创新发展解决发展动力问题,以协调发展解决发展不平 衡问题,以绿色发展解决人与自然和谐问题,以开放发展解决 内外联动问题,以共享发展解决社会公平正义问题。从战略目 标看,高质量发展是建设现代化经济体系的发展。建设现代化 经济体系,是我国发展的战略目标,必须牢牢把握高质量发展 的要求,坚持质量第一、效益优先,统筹抓好创新引领、协同 发展的产业体系等七个方面。就产业体系来说,需要推进实体 经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,强调的是创 新引领,从基本路径看,高质量发展是质量变革、效率变革、 动力
9、变革的发展。质量变革,微观层面是提高产品和服务质量, 宏观层面是提高经济整体素质,使企业有更多的利润、员工有 第 6 页 更多的收入、政府有更多的税收;效率变革,就是全面提高劳 动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率;动力变 革,就是加快新旧动能转换,不断增强经济创新力和竞争力。 推动“三大变革”任务艰巨,必须高度重视存在的问题,特别 是处理好投入与产出的关系,不断提升科技进步贡献率,不断 提高全要素生产率。从根本目的看,高质量发展是坚持以人民 为中心的发展。判断是否是高质量发展,应当以是否有利于解 决新时代社会主要矛盾为根本标准,看是否有利于解决发展不 平衡不充分问题,看是否能更好满
10、足人民在经济、政治、文化、 社会、生态等方面日益增长的需要。 王书记强调,着力打好“四张牌” ,是落实新发展理念、深化供 给侧结构性改革的重要抓手,是加快转变发展方式、优化经济 结构、转换增长动力的关键举措。新时代中原更加出彩必须坚 持科学发展的正确方向,把打好“四张牌”贯穿于高质量发展 各个方面,坚持稳中求进工作总基调,始终把握好稳增长和调 结构的基本关系,通过经济结构的优化来稳增长、提效益、保 态势,在质的大幅提升中实现量的有效增长,坚定不移走高质 量发展之路。 第一,推进经济结构战略性调整,把准高质量发展的主攻方向。 要对经济结构进行根本性、全局性、长远性的战略调整。一是 第 7 页 优
11、化产业结构,深化供给侧结构性改革,深入推进“三去一降 一补” ,坚持优化存量和扩大增量并重,发展先进制造业和壮大 现代服务业并举,培育战略性新兴产业和改造提升传统产业并 行,推动河南制造向河南创造转变、河南速度向河南质量转变、 河南产品向河南品牌转变。二是优化城乡结构,坚持以人为核 心推进新型城镇化,加大统筹城乡发展力度,让城市建设和乡 村振兴互促共进、相得益彰。要构建以城市群为主体大中小城 市和小城镇协调发展的现代城镇体系。落实国家中原城市群发 展规划,加快构建“一核一副、四轴四区”的发展格局。突出 中心城市带动,郑州要立足建设国家中心城市这个高标杆,树 立世界眼光,协同周边地区全面展开郑州
12、大都市区建设。要解 决好基础设施和公共服务不完善、精细化管理不到位等突出问 题,深入推进百城建设提质工程,加强文明城市创建不断提高 综合承载能力,打造生态宜居、充满活力、各具特色的现代化 城市。要实施乡村振兴战略,要把产业发展好,稳步提升粮食 生产能力,深化农业供给侧结构性改革,推动农村一二三产业 融合发展,发展现代农业,夯实乡村振兴的基础;要把乡村建 设好,给农民提供一个生态宜居、乡风文明、和谐稳定的美好 家园;要健全城乡融合发展体制机制,城镇现代文明更有效地 向乡村辐射,通过不断深化农村承包地“三权分置” 、集体产权 制度等改革为乡村振兴注入活力。要提升县域治理水平,增强 县域经济综合实力
13、,带动农村发展水平提升,形成城乡融合发 第 8 页 展的良好局面。要优化区域结构,传统农区要培育壮大主导产 业,加快推进工业化城镇化,实现跨越发展;发展基础好的地 区要加快提升创新能力,实现提质发展;资源型城市要加快培 育接续替代产业,实现转型发展;和兄弟省相邻的地区,要把 握城市中心转移规律,扬长避短,再创优势同时,要持续加强 基础能力建设,优化现代交通、能源、水利信息设施网络,推 动局部优势、单一优势向综合竞争优势转化,为高质量发展积 蓄更大势能。 第二,把创新摆在发展全局的核心位置,激活高质量发展的第 一动力。打好“四张牌”的核心,就是创新发展、转型升级。 要深入实施创新驱动发展战略,坚
14、持需求导向和问题导向“两 个导向”一起树,坚持自主创新和开放创新“两条途径”起抓, 坚持科技创新和制度创新“两个轮子”一起转,加快产业链、 创新链、金融链、政策链高效融合,构建更具活力的创新创业 生态系统,着力打造中西部地区科技创新高地。一是抓好创新 载体,郑洛新国家自主创新示范区要放眼全国,以更高的标准、 更大的力度加快建设步伐,强化科技体制改革、科技开放合作、 科技金融结合、创新环境优化,大力培育创新引领型企业、人 才、平台、机构,集聚高端创新要素,放大政策辐射效应,带 动全省创新能力提升。二是壮大创新主体,让企业真正成为创 新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主导者,鼓励支持 第 9
15、页 高校、科研院所加强应用性研究,提升服务经济社会发展的能 力,三是完善创新机制,深化科技体制改革,完善创新决策、 成果转化、利益分配、金融支持等机制,统筹用好各类创新资 源,充分调动科技人员的积极性。四是建设人才强省,把人才 强省建设作为一项战略性、基础性工程,重点培养造就一批科 技领军人才、企业家人才、高级管理人才,做大做强高技能人 才队伍,搭平台、造环境完善人才柔性引进机制注重引才和引 智结合,以人才团队引进带项目、兴产业,创新人才激励保障 政策措施,最大限度集聚人才、用好人才。 第三,深化改革开放,走好高质量发展的必由之路。当前深化 改革要突出抓好以下几方面:一是扎实推进我省机构改革,
16、确 保省市县改革工作压茬推进、相互衔接、有序开展,按照中央 确定的时同节点稳步推进。二是深化“放管服”改革,大力推 进审批服务便民化,深化“互联网+政务服务” ,推进政务服务 “一网、一门、一次”改革,构建一体化网上政务服务体系; 同时加强市场监管,营造公平竞争的市场环境,使市场活而不 乱。三是推进国企改革攻坚,发展混合所有制经济完善国有资 产管理体制,推进国有资本做强做优做大。四是促进民营经济 健康发展,以更大力度支持民营企业发展,构建亲清新型政商 关系,更好激发民营经济活力。 第 10 页 扩大开放要突出抓好以下几个方面:一是提升开放通道优势, 以更大力度融入“一带一路”建设,全面提升“空
17、中丝绸之路” 的辐射力和影响力,在枢纽功能提升、航线网络拓展特色产业 培育等领域实现新突破,加快建设连接东亚和欧洲的空中经济 廊道;加密“陆上丝绸之路” ,不断提升中欧班列(郑州)运营水 平;拓展“网上丝绸之路” ,朝着“买全球、卖全球”的目标大 踏步迈进;对接“海上丝绸之路” ,发展海铁联运,推进内河水 运与沿海港口无缝衔接。二是提升开放平台优势,高质量建设 郑州航空港实验区,高水平建设自贸区,高标准建设跨境电商 综合试验区,积极申建自由贸易港,加快形成制度创新优势和 发展优势。三是优化营商环境,推动政务环境法治环境、社会 环境全面提升,以优质的制度供给、服务供给要素供给形成招 商引资的“强
18、磁场” ,让一流营商环境成为河南的新标识。 第四,打好打赢三大攻坚战,补齐高质量发展的突出短板。 三大攻坚战是全面建成小康社会的关键,是补齐高质量发展短 板的重点,必须全力打好。一要从政治高度来认识三大攻坚战, 用更大的决心、尽更大的努力,拿出更加有效的办法,以更加 扎实的作风投身到战役中。二要把打好打赢三大攻坚战作为重 大机遇,用防范化解重大风险的政策措施维护金融市场稳定、 推动金融业健康发展,引导更多资金进入实体经济;用脱贫攻 第 11 页 坚统揽经济社会发展全局,带动发展水平整体提升;用生态约 東倒逼发展转型,催生新的增长点,拓展发展空间。三要有针 对性地解决突出问题,在防范化解重大风险
19、方面,要把防范化 解金融风险、社会稳定风险摆在突出位置,摸清风险底数,查 找薄弱环节,坚持科学统筹、标本兼治;在脱贫攻坚方面,要 把转作风、抓落实的导向更加鲜明地树立起来,一件件落实政 策措施,一户户帮扶到位;在污染防治方面,要牢固树立绿水 青山就是金山银山的理念,深化标本兼治,推进全方位绿色转 型,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,加快建设美丽河南。 王书记强调,推动高质量发展,必须导向明确。要抓紧出台推 动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、 绩效评价、政绩考核办法,形成推动高质量发展的“指挥棒” , 引导各地区各部门主动对标看齐,朝着高质量发展方向不懈努 力。 (三)突出抓
20、好政治建设,推动党的建设高质量 王书记指出,高质量发展是一场关系发展全局的深刻变革,没 有坚强有力的党建作保证是很难实现的。党的建设高质量应该 体现在六个方面:一是体现在牢牢把握政治统领这一重大原则 上,要树牢“四个意识” ,把握好重大关系和重大问题,善于从 政治上观察问题;二是体现在掌握马克思主义这一看家本领上, 第 12 页 要真信、真学、真用习近平新时代中国特色社会主义思想,深 刻认识这一伟大思想的真理力量和深远指导意义,切实以这一 伟大思想武装头脑,把学习成果体现在研究解决实际问题上; 三是体现在风清气正的政治生态上,政治生态是检验我们管党 治党是否有力的重要标尺,要做到“领导有威信、
21、千部有激情、 群众有信心” ;四是体现在凝心聚力推动经济社会发展上,党的 建设历来是为党的中心工作服务的,要始终把党的建设牢牢抓 在手上,不断提高水平,更好地团结带领广大干部群众抓好第 一要务,推动经济发展的高质量;五是体现在巩固党的执政基 础上,要进一步加强“三基”建设,建强基层组织、夯实基础 工作、提升基本能力,以基层组织建设全面过硬为党的建设高 质量作出贡献;六是体现在党的工作机制务实管用上,及时总 结各地的好经验、好做法,不断完善工作机制并及时上升为制 度,实现思维创新、方法创新、载体创新,真正做到用好的制 度管人管事管权。 王书记强调,实现党的建设高质量,关键是要抓好“三个注重” 。
22、 一是注重根本建设,以政治建设为统领,以思想建设为引领, 做到纲举目张,带动党的建设整体推进。二是注重基础建设, 只有党的组织、党员队伍强起来,党的建设才会真正得到加强。 三是注重长远建设,经常抓、见常态,深入抓、见实招,持久 抓、见长效,既要立足解决当前问题,更要喵准长远目标,不 第 13 页 断提高党的建设科学化水平。 重点抓好八个方面:一是坚定落实“两个坚决维护” ,始终对党 绝对忠诚。要牢固树立“四个意识” ,坚决维护习近平总书记党 中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心 的党中央权威和集中统一领导,始终对党绝对忠诚,紧跟习近 平总书记的步伐,对党中央决策部署听令而行、
23、闻令而动,带 领群众坚定不移听党话、跟党走。二是坚定理想信念,投身中 原更加出彩的生动实践。每个同志都要结合实际找到出彩的发 力点,都要考虑为中原更加出彩做什么,通过无数大大小小的 出彩,共同描绘出浓墨重彩的美好画卷。三是强化理论武装, 真正做到学懂弄通做实。把学习习近平新时代中国特色社会主 义思想作为首要政治任务,真正做到学懂弄通做实,把理论学 习与开展调查研究、推动工作结合起来,做好“结合“转化” 的,不断完善工作思路、目标和举措,增强工作的预见性和指 导性。四是厚植党内政治文化,建设良好政治生态。从焦裕禄 精神、红旗渠精神、愚公移山精神中汲取营养,倡导和弘扬忠 诚老实、公道正派、实事求是
24、、清正廉洁等价值观,并全面坚 守、落细落小、长期坚持。五是树好用人导向激励干部担当作 为。对干部既要严管约束,也要厚爱激励,坚持好干部标准, 真正让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,让政治 强、作风实、不张扬的干部挑重担。六是全面提升本领,涵养 第 14 页 干事创业底气。各级党组织和广大干部既要政治过硬,也要本 领高强,要增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众 组织力和社会号召力,提高领导干部“八种本领” ,七是持续转 变作风,赢得人民群众真心拥护。锲而不舍落实中央八项规定 及实施细则精神,一刻不停歇地纠正“四风” ,特别是大力整治 变异的形式主义、官僚主义问题,切实管出习惯,
25、化风成俗。 八是深入推进反腐败斗争,夺取压倒性胜利。各级党组织要扛 稳压实全面从严治党的主体责任,各级党委(党组)书记要严格 落实管党治党的政治责任,各级纪检监察机关要依法依纪履行 职责,深化政治巡视巡察,用好用活监督执纪“四种形态” ,抓 好以案促改,坚决惩治腐败,以坚如磐石的决心、坚不可摧的 意志夺取反腐败斗争压倒性胜利。 王书记指出,以党的建设高质量推动经济发展高质量,让中原 更加出彩,领导干部要发挥表率示范作用,带头树牢“个意识” , 带头解放思想,带头真抓实干,带头服务群众,带头严格自律, 进一步激发出对群众那股亲劲、抓工作那股韧劲干事业那股拼 劲要树起更高的工作标准,主动转变领导方
26、式习惯在监督下开 展工作。 王书记强调,历史是人民创造的,幸福是奋斗出来的。古老厚 重的中原大地形成了以焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精 第 15 页 神为代表的宝贵精神财富,塑造了河南人包容宽厚、大气淳朴 的内在品格,艰苦奋斗、负重前行的实干精神,敢闯新路奋勇 争先的进取意识。每一个河南人,每一个在这里生活和工作的 人,都要把实现中华民族伟大复兴的中国梦与中原更加出彩紧 密联系起来,树立起强烈的争先进位的出彩意识,争做出彩河 南人,葆有热爱河南的家乡情怀,增强建设河南的贵任意识, 涵养献身河南的精神境界,汇聚起奋进新时代的磅礴力量。 王书记最后号召:要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的
27、党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗 帜,深入贯彻习近平总书记调研指导河南时的重要讲话,解放 思想,担当作为,以党的建设高质量拒动经济发展高质量,为 谐写新时代中原更加出彩新篇章不懈奋斗,努力向党和人民交 上一份满意的答卷。 三、陈润儿省长讲话的主要精神 陈省长的讲话分为四个部分: (一)坚持稳中求进,促进经济社会平稳健康发展 陈省长指出,总体看,今年前 5个月经济发展主要指标好于预 第 16 页 期目标,全省经济社会保持平稳健康持续向好态势,高质量发 展取得良好开端。一是经济保持平稳增长。一季度全省生产总 值增长 7。9%,比去年全年提高 0。1 个百分点,高于年度预期 目
28、标 0。4 个百分点,预计上半年增长 7。8%左右。二是市场需 求稳中趋缓。投资增速小幅回落,消费增速稳中略降,进出口 贸易增速由负转正。三是结构调整持续推进。产业结构加快调 整,一季度服务业增加值增长 91%,占生产总值比重达 43%,对 经济增长的贡献率提高到 47。1%,需求结构加快升级,三大攻 坚加快推进。四是质量效益稳步提升。财税收入增长较快,前 5个月一般公共预算收入增长 15。5%,同比提高 6。7 个百分点, 企业效益明显回升,居民收入稳步提高。五是发展动能加快转 换。改革效能持续释放,开放支撑持续增强,创新作用持续提 升,前 5个月郑州机场旅客、货邮吞吐量分别增长 19。4%
29、和 14。2%,中欧班列(郑州)运行主要指标在全国名列前茅。 但是,下半年面临的国际国内环境可能更为复杂,一些突出问 题需要引起高度重视。一是要高度关注世界经济的走势。美国 和中国、欧盟、日本等各大经济体打起了贸易战,不仅扰乱了 世界经济秩序,而且将抑制世界经济需求。二是要高度关注宏 观经济政策的影响。我国宏观政策由过去的加杠杆到稳杠杆, 再到目前的去杠杆,带来了连锁的、系统的、全面的、深刻的 影响。三是要高度关注需求结构的变化。随着内外环境的变化、 第 17 页 货币政策的调整、去杠杆的深入推进,拉动经济增长的重担就 落到了消费需求上,对供给侧结构性改革提出了新的要求。四 是要高度关注一些领
30、域的风险。企业风险、金融风险和财政风 险都不容忽视,还要特别关注灾害风险。五是要高度关注实体 经济的困难。随着通胀压力和融资难度加大,实体经济面临的 生产成本上升、资金链条绷紧、债务风险暴露等问题可能会越 来越突出。 做好下半年工作,要坚持稳中求进的工作总基调,正处确立稳 增长和促改革、调结构、惠民生、防风险的关系,以稳求进、 以进促稳,促进经济社会平稳健康发展,首先,要始终把目标 盯住,确保年初确定的“三个同步、三个高于”目标实现;第 二,要坚决把风险管住,确保不发生区域性系统性经济风险; 第三,要牢牢把发展扭住,抓结构调整挖潜力,抓转型发展增 动力,抓深化改革添活力;第四,要注意把重点抓住
31、,尤其要 把实体经济的发展作为重点,优环境、降成本、破难题,拓展 实体经济发展空间,筑牢高质量发展基础。 (二)把握时代特征,努力走出一条高质量发展路子 陈省长指出,我省能不能走出一条高质量发展的路子,关系河 南能否实现更有效率发展、更加全面发展、更富活力发展、更 第 18 页 可持续发展,意义尤为重大。我们必须把推动高质量发展摆在 更加重要位置,适应新常态,贯彻新理念,开辟新途径,深化 供给侧结构性改革,加快建设涵盖现代产业体系、科技创新体 系、新型城镇体系、高效市场体系、良好生态体系的现代化经 济体系,努力实现质量变革、效率变革、动力变革。具体到下 半年工作,重点要加快“三转” ,即经济结
32、构转型、发展方式转 变、发展动能转换。 一是加快经济结构转型。核心是抓好产能、产业、产品三大结 构调整。产能结构调整,重点是着眼增强供给能力与市场需求 的平衡性,抓住去产能这个关键环节,纵深推进绿色改造智能 改造、技术改造“三大改造” 。产业结构调整,重点是着眼增强 供给结构与市场需求的适应性,深入落实制造业、种养业、服 务业供给侧结构性改革专项行动方案。产品结构调整,重点是 着眼增强供给产品与市场需求的灵活性,深入开展“质量提升 年”活动,大力推进创新制造、精品制造、品牌制造关键要以 高端化、绿色化、智能化、融合化为目标,深入实施 12个省定 重点产业转型发展专项方案,打好转型发展攻坚战。
33、二是加快发展方式转变。摆脱依赖投资拉动的发展模式,把发 展基点放在创新上,加快从投资拉动向创新驱动转变;摆脱依 赖工业支撑的发展格局,提高全产业的支撑作用,加快建现代 第 19 页 制造业强省、现代农收业强省、现代服务业强省和网络经济强 省;摆脱依赖物质消耗的发展路径,全面提高全要素生产率, 更加注重提高人力资本、科技创新等渗透性要素效率。 三是加快发展动能转换。一要更高水平地扩大开放。加快完善 开放平合,高水平推进自贸试验区建设,落实 160项改革试点 任务。持续畅通开放通道,重点是加快三条“丝路”建设“空 中丝路”开通郑州至卢森堡洲际直飞客运航线、设立以郑州为 总部及主运营基地的客运航空公
34、司;“陆上丝路”中欧班列(郑 州)增开至欧洲、中亚、东盟等的新线路,打造中国(河南)丝路 商品交易集散中心;“网上丝路”加快规划建设 EWTO核心功能 集聚区,深入推进跨境电商综试区改革,叫响“买全球卖全球” 河南品牌;同时,加强郑州铁路口岸与沿海港口合作,建设东 向、南向等海铁联运国际通道,融入“海上丝路”建设。要进 一步优化开放环境,培育开放竟争新优势。二要更大力度地深 化改革。抓好国有企业改革,加快推进千家“僵尸企业”处置; 抓好行政审批改革,做到“一口进、一码通、网办” ;抓好管理 体制改革,在全省推广投资项目“容缺办理同时统筹推进其他 管理体制改革和其他领域改革,三要更加全面地推进创
35、新。通 过壮大创新主体、厚植创新基础、增加创新资源、优化创新环 境,加快完善创新体系;通过抓好“四个一批”汇聚创新资源, 通过促进“四个融合”推动协同创新;抓住郑洛新自创区这个 第 20 页 龙头,加快推进体制改革、审批改革、监管改革,激发自创区 发展活力,并将全省范围内符合条件的创新型企业、平台、机 构及人才团队纳入自创区辐射点,放大自创区政策辐射效应; 持续项目带动,增强创新支撑,加快形成 10个省级重大创新引 领型项目、100 个省市联动重大创新专项 1000个市级重点研发 专题的“十百千”创新发展格局。 (三)紧盯重点任务,集中精力打好三大攻坚战 陈省长指出,要把三大攻坚战作为决胜全面
36、小康的难点来突破、 作为加快经济转型的机遇来抓住、作为推动高质量发展的基础 来夯实。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。紧盯政治安 全、经济发展、社会稳定、自然灾害、公共事件、安全生产六 大重点领域,重点防范化解区域金融风险、政府债务风脸、自 然灾害风险、安全生产风险。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。 进一步在落实精准方略、组织重点攻坚、全面提高质量和坚持 统筹推进上下功夫,确保今年实现 110万农村贫困人口脱贫、 33个贫困县摘帽和 6。29 万人易地搬迁安置点建设的任务。三 是坚决打好污染防治攻坚战。战略上,坚持绿色发展,走生态 文明发展之路;战术上,严格依法、远近结合、标本兼治、统 筹推进。
37、大气污染防治,积极“调” ,主动“改” ,加快“转” , 重点“管” ,抓好扬尘污染、燃煤污染、工业污染、汽车污染 第 21 页 “四个严控” 。水体污染防治,严守“水质只能变好不能变差” 这一底线,认真落实河长制湖长制,重点打好城市臭水体治理、 饮用水源地整治、全域清河行动、农村环境整治等 4个标志性 攻坚战役。土壤污染防治,年底前要建立各级污染源监管清单。 同时,进一步完善考核奖惩、绿色调度、生态补偿、价格优惠 等治污制度,形成依法治污的长效机制。 (四)要注重科学统筹,切实抓好各项工作落实 陈省长要求,要将各项事业发展作为一个有机整体来运筹谋划, 做到统筹兼顾、协调推动。一是扎实实施乡村
38、振兴战略。坚持 农业农村优先发展,加快编制实施乡村振兴战略规划,谋划重 大工程,明确工作重点,细化政策措施,扎实向前推进要以产 业兴旺为重点解决好农业强的问题,树立大食物观、大农业观、 大市场观、大生态观,着力调结构;坚持绿色化、优质化、特 色化、品牌化发展,着力提质量;推进以工带农、以城带乡、 以企带户、以技带业,着力增动力。要以生态宜居为关键解决 好农村美的问题,围绕环境美、田园美、村庄美、庭院美,加 强生态环境保护,抓好人居环境整治,搞好村庄环境美化。要 以生活富裕为根本解决好农民富的问题,着力提高农民收入水 平、改善农民生活条件、增强农民保障能力,支持外务工人员 返乡创业。二是加快推进
39、城市转型发展。坚持生态合、适度、 第 22 页 集约、高效的城市转型发展路子,以习近平总书记关于城市工 作的指示要求为引领,推进百城建设提质和文明城市创建工作; 以品质提升为重点,优化布局、完善设施、配套建设,治理污 染、改善生态、绿色发展,传承文脉、加强保护、建设载体, 搞好社区服务、公共服务、营商服务,不断提升城市的功能品 质、环境品质、文化品质、服务品质;以文明创建引领百城提 质,以百城提质促进文明创建,推进全面创建全域创建、全民 创建;以人民满意为目标,把宜居和宜业、硬件和软件、地上 和地下、新区和老区统一起来,治堵、治污治脏、治差,抓好 城市“双修” ,将城市建设成为创业之都宜居之城、幸福之家。 三是大力推动社会事业发展。持续做好就业创业和社会保障, 加快发展教育、医疗事业,统筹发展文化、旅游、体育等事业, 加快推进六大国家区域医疗中心建设积极做好全国少数民族运 动会的筹备工作。四是持续增进人民群众福祉。严格落实工作 方案和考核办法,加强进度督导、年中评价和年终考核,确保 年初确定的 12件省重点民生实事办实办妥,年底足额度、高质 量交账。 陈省长最后强调,一分部署,九分落实。各级领导干部要立说 立行、雷厉风行,集中精力、心无旁骛,真抓实干、狠抓落实, 对上级的部署、认准的事情、决定的决策,锲而不舍、抓住不 放、务求实效。 第 23 页
链接地址:https://www.31doc.com/p-623463.html