监管中服务促企业转型发展——环保局落实科学发展观调研报告.docx
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1、第 1 页 监管中服务促企业转型发展环保局落实科学发展 观调研报告 特征码 hSGUBDQRIZNcRDMlvtcG 深入学习实践科学发展观活动的开展,是推动我市环保 系统进一步思想解放、改进工作作风和创新工作机制的重要举 措,也是进一步促进我市经济社会又好又快可持续发展的重要 理论。为正确把握环境监察工作与落实科学发展观之间的关系, 更好地把科学发展观理念贯穿于环境监察工作的始终,切实在 工作实践中运用科学发展观的理论来指导和推进我市环境保护 与生态建设工作。近期,围绕“服务促发展、监管促提升”的 主题,我走访了张渚、西渚、太华部分重点企业结合生态市创 建、节能减排等工作进行了相关调研。 调
2、研中实地查看了宜兴市苏南纸业有限公司、宜兴市兴茂 纸业有限公司动态短流程内循环水处理设施,宜兴市苏南印染 有限公司、宜兴市新伟隆印染有限公司、宜兴市伟业印染有限 公司提标升级处理设施,无锡市天竹漆业有限公司、宜兴市千 威漆业有限公司油漆酯化废水收集处置设施,张渚污水处理有 第 2 页 限公司提标升级设施等共 13 家企业的落实主要污染物减排和环 保限期整改情况。听取了造纸、油漆、纺织、印染等 4 个具有 代表性的企业开展污染防治落实主要污染物减排情况汇报,了 解到企业在实施环境综合整治、提标升级的推进过程中所遇到 的实际困难,获得了一些初步的认识和体会。 一、基本情况 为切实加强环境监管,有效
3、化解太湖蓝藻危机、和太极洞 污染事件给我市带来的不利因素,今年由我局牵头农林、水利、 经贸、纪检、工商等相关职能部门联合成立市环境联合执法大 队,由市委常委、常务副市长任大队长,监察工作形成自上而 下横向联合的执法形式,大大提升了环境执法的威慑力。 执法监管工作中采用突击检查、区域交替检查、地毯式清 查等多种创新方式,始终保持高压监管态势;不断拓展检查广 度和深度,今年以来在上级部门近 30 批次的高密度明察暗访中, 我市没有出现一起大的环境问题,工业企业的平均达标率按老 标准达到 70左右,按新标准达到 50左右,在全省名列前茅。 同时监管工作中高度重视对查实问题整改情况落实跟踪监管, 对国
4、家、省、无锡市等各上级条线部门和环保部门检查中查实 的问题,逐一实行挂牌督办,明确整改措施和整改时限,落实 第 3 页 责任部门、责任人和督办人,并定期将整改进展情况和处理意 见,向市委书记、市长、分管副市长进行汇报。并通报所在镇 (园)人民政府,请各镇(园)人民政府对存在问题的企业加 强环境监管,督促企业切实整改到位。 通过强有力的监管手段,我市环境监察工作取得明显成效, 达到了市委、市政府“确保水质好于周边地区,确保不发生大 的环境污染事故”的目标。在 10 月上旬召开的全省环境监察工 作会议上,我监察局作为全省惟一的市级环境监察部门作了经 验交流发言。通过实施严密、严格、严肃的执法监管,
5、促进我 市地方政府和企业在环境治理工作中的多方面重大转变和提升, 此次调研感受最深的有以下两个方面: (一)由“被动治理”为“积极治理”的环境保护意识的 转变: 企业在生产过程中高度重视环境管理,思想意识由以往的 只重视经济效益向经济环保并重转变,一些企业主由以往一问 三不知的环保“门外汉”逐步成为行业污染治理方面的行家里 手,通过完善治污设施、生产技术改进、资源综合利用等多种 行之有效的措施逐步取得“减污增效”的实际效果。在治污设 施提标升级改造中不再是以往的“被动治理、消极观望” ,而是 第 4 页 积极寻方案、找技术、舍得投入, “重企业经济效益、轻环保社 会效益”的老观念有了重大转变。
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