财政局地方税务局2005年工作总结和20XX年工作思路.docx
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1、第 1 页 财政局地方税务局 2005 年工作总结和 20XX 年工作思 路 特征码 GLQMsdRsTheDjbxkywGO 第一部分 20XX 年工作总结 20XX 年,局全体干部职工,在上级主管部门和市委、市政府的 正确领导下,团结奋斗、求真务实、开拓创新,围绕“兴工强 市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项 决策部署,以及全省财政地税工作会议精神,认真落实“三个 三”工作措施,围绕年度确定的工作思路,聚财为国,执法为 民,在各方面都取得了较好的成绩。 1-9 月,全市财政总收入累计实现 4.5 亿元,完成年计划 79.3%,增长 18.8%。地方财政收入实现 2.7 亿
2、元,完成年计划 76.4%,增长 23.5%。财政总支出实现 42225 万元,增长 26.6%。 全年财政总收入预计实现 6.05 亿元,增长 18.6%,地方财政收 入 3.65 亿元,增长 17%。 1-9 月,地税部门完成各项收入 30783 万元,增长 12.3%,其中 第 2 页 税收收入完成 2.2 亿元,增长 7.9%。全年地方税收收入预计实 现 3 亿元,增长 14%。20XX 年的主要工作有以下六个方面: 一、切实转变职能,调整优化收支结构 (一)全力优化收入结构 一年来,在国家宏观经济政策的调控下,我市建材等支柱产业 和房地产行业效益下滑,地方财力增收的难度不断加大,收入
3、 形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构,实现地方财 力稳步增长,为确保完成市委、市政府下达的 6 亿元目标而努 力。 1、加强税费调研,强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑 房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作,加强 税源管理和分析研究。对年纳地税额在 10 万元以上的重点企业 实施重点税源监控,强化税收动态管理,确保税收的及时入库。 2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策,对房地 产行业企业所得税统一实行查账征收,同时完善土地增值税管 理办法,扩大土地增值税的预征范围,1-9 月土地增值税同比 第 3 页 增长 179%;出台企业所得税分类管理办法 ,统一了确定
4、征 收方式的认定,明确了企业所得税预征率,保证了所得税收入 比上年同期稳中有升的良好势头;扩大印花税预征范围,规范 印花税按月申报制度;继续完善房产税、城镇土地使用税电子 档案,实行动态管理,1-9 月房产税和城镇土地使用税同比增 长 81%和 213%;开展客运行业纳税评估,规范客运企业税收管 理;调整木材行业税收政策,进一步规范木材行业税收征管, 实行查账、核定、双定相结合的管理模式。 3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系 制度,积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作,做好大病医疗 补充保险费的移接交和征收工作。 (二)努力优化支出结构 按照公共财政的要求,不断优化财政支出
5、结构,保障重点支出 需求,确保建设“平安我市”的资金需求,促进“三个文明” 协调发展。 1、强化预算约束。20XX 年,我局以增强财政预算严肃性、准 确性为预算管理改革的立足点,在加强制度建设上下功夫。制 定了我市部门预算管理暂行办法 、 我市市级行政事业单位 第 4 页 基本支出预算管理暂行办法和我市市级行政事业单位项目 支出预算管理暂行办法 ,规范了预算编制标准、程序,促进了 预算编制质量的提高。 2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公 共卫生、社会保障等倾斜,把有限的财力用在关心社会弱势群 体,维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是 发挥财政职能作用,积极应
6、对宏观政策调控要素制约,加大对 企业支持力度。20XX 年财政安排企业贴息资金 1000 万元,增 长 11.1%,安排 175 万元招商引资、 “六六产业”专项经费,保 障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投 入,优化支出项目结构,支出安排向重点方向倾斜。教育投入 继续增加,增长 11.7%,其中 1-9 月支出增长 16.5%,比全省平 均高出 4 个百分点,解决了全市离退休教师工资福利待遇,支 持教育“四项工程建设;卫生支出重点向公共卫生倾斜,20XX 年公共卫生支出安排 757 万元,增长 56%,其中 1-9 月支出增 长 67.3%,比全省平均高出 44 个百分点;
7、20XX 年 1-9 科技支出 增长 509.4%,比全省平均高出 487 个百分点;三是切实解决一 些历史性遗留问题。初步划清乡镇公共卫生支出和其他卫生事 业费支出界限,对乡镇卫生院院长、防疫、保健、血防等公共 支出,实行定员定额的经费包干办法,进一步加大对乡镇公共 卫生支出的投入,医疗卫生支出预算比上年增长 28.2%;逐步 第 5 页 提高事业单位离退休人员保障水平,根据事业单位改革的要求, 合理界定事业单位在职人员和离退休人员财政补助界限,重点 提高事业单位离退休人员经费,特别是提高对非公益性且收入 少的事业单位离退休人员财政补助标准,逐步与行政单位离退 休人员经费补助接轨;对非义务学
8、校的离退休人员实行全额补 助。四是财政支出向公共管理和公共服务、防范突发性事件能 力、打造“平安我市”倾斜。公检法司支出上年增长 16.7%, 提高公安部门人均公用经费,做好中央 zd 专款地方配套资金落 实工作,筹措资金支持市法院、司法部门开展信息化工程建设。 (三)致力优化产业结构,努力培植新兴财源 1、进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金申报和管理,加 大技改贴息支持力度,安排企业挖潜改造资金、科技三项费用 2600 万元,推进全市经济结构调整和产业升级。安排重大项目 前期经费、招商引资项目经费,贯彻“工业立市,旅游兴市” 的战略思想,紧紧围绕“六六产业”做大做强我市工业支柱。 2、充
9、分发挥担保中心的政府信用担保作用,大力扶持中小企业 发展。 第 6 页 3、认真落实中央、省、市各级各项财税优惠政策,1-9 月,审 批减免 23 户企业所得税金额 4709 万元,批准 38 户企业财产损 失税前扣除 1245 万元,办理 69 户再就业税收优惠政策的认定, 增强企业发展活力,培育经济增长点。 二、支持城乡统筹发展,推进和谐社会建设 (一)加大“三农”投入,促进农业增效、农民增收、农村稳 定 1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入,并积极向上 申报项目,争取省财政资金支持,同时进一步完善各项财政支 农项目资金的管理办法,确保支农资金效益最大化。20XX 年, 市财政安排
10、农、林、水支出同比增长 38%,高于全市预算支出 14.9%的增长,1-9 月向上争取各类支农补助资金为 4750 万元, 预计年内补助资金总额可达 1 亿元。 2、不折不扣贯彻落实支农政策,深化农村税费改革。在做好农 业税免征的基础数据核查工作,开展农业税票证(章)清理, 对改革开放以前的农业税征管档案进行清理建档;及时落实粮 食生产直接补贴政策,提高农民种粮积极性;认真做好森林生 态效益补助直接补贴资金的试点工作。 第 7 页 3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设,对农业龙头企 业实行动态管理并加大扶持力度,大力扶持效益农业和农业产 业化的发展,加强农业科技推广体系建设;制定农民素质
11、培训 工程财政补助资金管理办法,对农民素质培训工程财政补助资 金实行项目管理;支持“百村示范,千村整治” 、下山脱贫等农 村基础设施建设,筹措资金支持 136 个行政村办公用房建设。 鼓励山区农民下山脱贫,补助资金的发放方式可以代理券形式 直接补贴给山区农民建房,使农民直接得到了实惠。 (二)推进农村社会保障体系建设 积极参与我市城镇职工大额医疗补助办法 、 我市医疗救助 工作管理暂行办法等多式制度的制订,不断完善社会保障工 作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度,切实保障被征地 农民的基本生活,建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制, 城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现 全
12、覆盖,就业和再就业工作得到进一步加强,城镇职工医疗保 险和工伤生育保险保障体系进一步完善。 (三)支持农村各项社会事业发展 第 8 页 一是支持农村教育投入,足额安排农村中小学生均公用经费差 额,加快教育布局调整步伐,集中财力择优推动峡口片区学校 布局调整,确保投入一处完成一处,努力提高资金使用效益。 二是增加农村公共卫生事业投入,落实公共卫生及突发事件控 制经费,及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是 做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市 400 名符合奖励扶助条件的计划生育家庭,发放奖励扶助资金 24 万 元。 三、夯实基础,深化地税征管改革 (一)完善基础管理 坚
13、持“抓大不放小”的税收征管方针,开展漏征漏管户清理, 加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体 税收“三等九级”的征管办法,科学测定,民主评议,规范管 理。通过加强与金融系统的沟通,努力扩大网上申报和银行扣 款范围,至 9 月底,90%的企业实现“网上申报” , “网上申报” 企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的 联网扣税模式,推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、 医保费扩面工作,真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过 程的电子化;按省局统一部署,抓好税收基础数据清理;招聘 第 9 页 临时税员,进一步充实一线征管力量。 (二)规范税收执法 推行稽查责任制
14、,完善目录检查法,制订案件处理、处罚集 体审议及报批制度 、 税务检查时效管理办法 ,提高稽查效率; 加强与国税、公安部门的协作,严厉打击偷逃税行为。制定欠 税公告办法,认真开展地方两税、契税等清欠工作,探索防止 产生新欠的思路,努力做到以查促管、应收尽收。 (三)推进税收宣传 精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史我市本色 ,荣获省 局 20XX 年度优秀税收宣传项目称号。积极参加 XX 市税收知识 电视竞赛活动,荣获二等奖。认真开展贯彻我省社会保险费 征缴办法等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、 上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动,进一步增强 全民纳税意识,改善税收执法环境
15、。 (四)推进征管社会化 完善与国税、工商、公安等部门的协作机制,加强了部门之间 第 10 页 信息共享,促进地税管理规范化、信息化,保证了地方税收稳 定增长。加强与国税部门的协作,委托国税部门代征门征税收 和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作,推进银税 联网,减轻办税服务厅征收窗口的工作量,从根本上提高了服 务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系, 保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协 作,通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动,维护税收秩 序,保证税收工作的正常开展。 四、开拓创新,切实推进财税管理改革 (一)进一步调整内设机构的职责 按照建立公共财
16、政的要求,我局对内设机构的职责作了调整完 善,并根据局领导班子调整的情况,调整了局领导分工,明确 了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责, 进一步理顺了工作关系,规范办事程序,提高工作效率。 (二)规范财政项目资金管理 严格实行国库集中支付制度,制定我市市级财政资金拨付管 理规程 ,印制资金申拨单 、 经常性资金增(预)拨单 , 第 11 页 进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责, 完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理,做到资 金有序、安全拨付。创新公共(基础)设施建设投资管理,建 立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法,对概算投资 50 万元以
17、上的政府投资项目资金实施财政直接支付,对 17 个 财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理,实 行单独建账、单独核算,实施国债项目的全程监管。 (三)财政、财务监督取得新突破 一是内外结合,认真做好财政违法行为处罚处分条例和 小企业会计制度等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。 二是贯彻执行省财政厅新颁发的财政监督检查工作规程 ,按 照规程的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展 纪念会计法颁布实施 20 周年的系列活动。召开会计学术研 讨会,开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四 是编印我市财会 ,加强会计工作研究和交流,推进财会工作 整体水平的提升。 (四)财税管
18、理逐步实现信息化 继续推进“金财工程”实施,抓好资金申拨系统的应用,实现 第 12 页 指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政 资金的运行全过程进行即时监控,有效地提高财政资金的运行 效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度,积极推 广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联 网的范围,方便单位、个人缴纳;发挥 12366 语音特服系统, 利用手机短信催报催缴工作,提高征管工作效率。 (五)地税征管改革取得明显成效 一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证,印 制了“银行扣缴专用收据” ,对通用缴款书和完税证的开具全面 推行一票多税,降低征税成本。各
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- 财政局 地方税务局 2005 工作总结 20 XX 工作思路
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