群众路线学习笔记-教育实践活动实施意见.docx
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1、第 1 页 群众路线学习笔记:教育实践活动实施意见 特征码 nPKycOEpwsUJjTCXdcru 群众路线学习笔记:教育实践活动实施意见 根据中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活 动的意见和河南省第二批党的群众路线教育实践活动实施 意见精神,按照xx 市党的群众路线教育实践活动实施意见 要求,现就开展全县党的群众路线教育实践活动,提出如下实 施意见。 一、认识重要意义 按照中央和省委、市委部署,我县党的群众路线教育实践活动 从 20XX 年 2 月开始,20XX 年 9 月基本完成。参加范围主要是: 县委、县人大、县政府、县政协领导班子和党员领导干部;县 直各单位、各乡镇领导班
2、子及党员干部;各中小学校、卫生医 疗单位,村(社区) 、非公有制单位等基层组织及党员。 我县教育实践活动片大面广线长,参加单位层级多、行业领域 多、基层单位多、党组织和党员多,与群众的联系更直接、更 第 2 页 紧密、更经常,涉及的矛盾和问题具体尖锐,群众对教育实践 活动的切身感受更直接、期望值更高。开展好教育实践活动, 对于贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署,推动改革发 展至关重要;对于加强基层基础,巩固党的执政地位、夯实党 的执政基础至关重要;对于有效解决群众反映强烈的突出问题, 进一步密切党同人民群众血肉联系至关重要;对于推动整个活 动健康有序发展,不断把作风建设引向深入至关重要。各
3、乡镇 各部门各单位党组织要充分认识开展党的群众路线教育实践实 践活动的重要性、紧迫性,提升认识、把握特点,切实增强搞 好教育实践活动的思想自觉和行动自觉,以作风建设的新成效 凝聚起推进富民强县、全面小康的强大力量。 二、把握总体要求 以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话 精神为指导,认真贯彻省委九届六次全会精神,紧紧围绕保持 党的先进性和纯洁性,牢牢把握为民务实清廉主题,深入贯彻 落实中央八项规定精神、 党政机关厉行节约反对浪费条例等 规定和省委省政府、市委市政府、县委县政府若干意见,坚持 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以补精神之 “钙” 、除“四风”之害、祛行
4、为之垢、立为民之制为重点,以 “一学三促四抓” (“一学” ,即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡 第 3 页 导为民务实清廉,把学习教育贯穿活动始终;“三促” ,即用 “群众三评”促反思、促查摆、促整改;“四抓” ,即抓好立行 立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实 事、抓好一批本地区本单位促进改革发展稳定的大事)为抓手, 以群众满意为根本标准,突出作风建设,贯彻整风精神,坚持 真抓实做,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势 下群众工作的能力,使党员、干部思想进一步提高,作风进一 步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实
5、清廉形象进一步 树立,基层基础进一步夯实。 我县实践活动以县级领导机关及县直单位、乡镇领导班子和领 导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和 窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好各中小学校、 卫生医疗单位,村(社区) 、非公有制单位等基层组织的教育实 践活动,切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路 线教育。 要充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验,发扬认真精神, 坚持正面教育为主,坚持开展批评与自我批评,坚持真抓实做、 讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重聚焦“四 风” 、解决问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类 第 4 页 指导、有序推进,更
6、加注重上下协力、衔接带动,更加注重严 格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过 场。 三、明确重点任务 党的群众路线教育实践活动的主要任务是突出解决县级领导机 关及县直单位、乡镇领导班子和领导干部“四风”方面存在的 突出问题,要把主要任务聚焦在作风建设上,对作风之弊、行 为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,力争突破“思想不够 解放、精神不够振奋、作风不够过硬、环境不够优化”四道关 卡。同时,积极主动回应群众关切,一开始就直面问题、解决 问题,以问题整改开局亮相,以问题整改注入动力,以问题整 改交出答卷,把改进作风的成效真正落实到基层,落实到“神 经末梢” ,真正让群众看到作风建设
7、的新变化、新成效,使开展 教育实践活动的过程成为转作风、见行动、惠民生、聚民心的 过程,成为推动改革、促进发展、维护稳定、增进和谐的过程。 认真解决群众反映强烈的利益问题。坚持为民、利民、便民, 本着尽力而为、量力而行的原则,切实落实各项惠民政策,解 决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需 第 5 页 求问题,解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、 执法司法、征地拆迁等方面损害群众切身利益的问题,解决困 难群众的生产生活问题,解决与民争利问题。进一步畅通群众 诉求表达渠道,深入开展领导干部接访下访,加强与群众的真 诚沟通,做好矛盾纠纷排查化解工作,促进和谐稳定,让群众
8、 办事更加便利、得到更多实惠,增强安全感、提高满意度,切 身感受社会公平正义。 切实加强基层服务型党组织建设。创新和丰富“城乡党组织共 建”和“三个培养”机制,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖, 壮大党员和党员干部队伍,激发基层党组织生机和活力。着力 在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫,建设守信 念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍,带领广 大党员为群众提供更多更好服务。以推进以“抓好基层、打好 基础,一手抓法治、一手抓德治”为主要内容的“双基双治” 建设为契机,深化和改进“联村帮扶”工作机制,帮助联系村 抓好党组织基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动载体、 基本经费保障“
9、五基”工程,力争实现农村基层党组织晋位升 级。加强和改进乡镇、街道和村、社区党员群众服务工作,大 力推进“县行政服务中心乡镇便民服务中心村便民服务站 (点) ”三级平台建设,实行“群众事务党员干部代理制度” , 整合服务资源,完善服务网络,解决好联系服务群众“最后一 第 6 页 公里”问题。健全服务保障体系,建立稳定的基层组织运转和 基本公共服务经费保障制度,推动人、财、物向基层倾斜,充 分调动基层组织、基层干部服务群众的积极性,保证群众话有 地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。 四、坚持有序推进 坚持“一学三促四抓” ,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚 持边学边查边改,把学习教育贯
10、穿始终,把整改纠风贯穿始终, 把解决群众反映强烈的热点问题贯穿始终,使活动各个环节的 工作有效衔接、互相贯通,推动教育实践活动波浪式前进、螺 旋式上升、阶梯式深入。 (一)学习教育、听取意见 认真抓好学习教育。围绕解决好广大党员干部的理想信念、群 众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面问题,通 过“邀请党组织书记上一次专题党课、观看一场群众路线教育 专题片、宣传一批联系服务群众先进典型、举办一次党的群众 路线学习心得征文比赛、组织一次群众路线知识测试、进行一 次廉洁履职警示教育” “六个一”活动,多种形式组织党员、干 部认真学习党章和党的十八大、十八届三中全会和习近平总书 第 7 页
11、记系列重要讲话精神;学习中央、省委、市委规定的学习内容 和关于教育实践活动的一系列部署要求;学习党的光辉历史和 优良传统;学习弘扬焦裕禄精神,坚持“六问六带头” ,反躬自 问,是否能像焦裕禄那样,始终做到一心为民、真抓实做、敢 于担当、科学求真、艰苦奋斗、廉洁奉公,带头加强学习、服 务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展,做到有 反思、有触动、有提高;学习“十佳贴心人” 、 “十佳道德模范” 、 优秀教师、优秀医护工作者、优秀服务窗口等先进典型事迹, 做到学有目标、赶有方向。深入开展理想信念、党性党风党纪 和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专 题学习讨论,向群众学习,
12、拜群众为师,使党的群众路线在全 体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干 部的普遍自觉,打牢树立优良作风的思想政治基础。以解决群 众生产生活中的难题和党员干部自身存在的问题为重点,引导 党员干部在学习教育中牢记为民宗旨,在为民服务中转变工作 作风,在推动发展中坚持群众路线,始终做到心里装着群众、 感情连着群众、办事想着群众、发展为了群众,争做人民群众 贴心人。县级领导班子及直属单位和乡镇要组织集中学习、专 题讨论。其他基层党组织要运用灵活多样、务实管用的方式, 抓好基层党员的学习教育工作。各地各单位要充分运用现代远 程教育网络组织党员开展学习教育。 第 8 页 广泛听取群众意见。
13、发扬我县在“千名干部进千村联万户”活 动中“四必访、四必问、四必帮”的好做法,深入开展“三进 四问五比”活动,组织党员干部进乡村、进社区、进企业,问 困难有多少未解决、问发展有什么新思路、问群众有什么新期 待、问作风有哪些要改进,比学习、比信念、比实干、比奉献、 比形象,实现情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线 解决、作风在一线转变。把“面对面”与“背靠背”结合起来, 综合运用固定信箱“收” 、调查问卷“采” 、专题会议“谈” 、进 村串户“问” 、民生热线“集” 、网络论坛“征”等方式,创造 方便群众讲真话、讲实话的有利条件。县级领导机关要召开离 退休老干部、高新区企业负责人、基层党员
14、干部、 “两代表一委 员” 、人民群众等不同群体人员参加的征求意见座谈会。各乡镇 各单位各部门也要参照召开不同类型的征求意见座谈会,特别 要注意听取工作对象和服务对象的意见,提高征求意见的广度 和深度,并对征求到的意见进行归纳整理“梳辫子” ,作为查摆、 分析和整改的重要内容。领导班子、班子成员和有关方面要主 动认领,抓好整改落实,及时向群众反馈。重视来信、来访等 送上门的意见,防止相互征求意见“*旅行” 、 “函来函往” ,防 止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。 深入基层调查研究。把三月定为“集中调研月” ,县级党员领导 干部要围绕查找党员领导干部在党纪党风党性方面存在的突出 第 9 页 问
15、题,广大人民群众切实需要解决的热点难点问题,开展一些 不打招呼、不搞陪同、直插基层和分管联系部门的随机调研、 蹲点调研,了解掌握第一手资料,提出行之有效的对策和方法, 形成有见地、高质量的调研报告。其他党员干部要严格参照执 行,零距离听取群众意见,了解群众最困难的事情是什么,群 众最不满意的事情是什么,群众最需要解决的问题是什么,围 绕群众“所思、所想、所盼、所愿” ,研究解决“脱贫致富难、 纠纷化解难、移风易俗难、经济发展难”的具体办法,记好 “民情日记” ,建立“民情台账” ,帮助基层群众解决一些生产 生活、劳动就业、社会保障、医疗卫生等方面的实际困难,让 群众切实得到实惠。 (二)查摆问
16、题、开展批评 找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求,对照理论理想、 党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子” ,采取群众提、自 己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入“十查十看” (一 查宗旨意识牢不牢,看有没有脱离群众现象;二查政绩观念正 不正,看有没有急功近利现象;三查抢抓机遇紧不紧,看有没 有等靠拖要现象;四查精神状态好不好,看有没有不思进取现 象;五查担当勇气足不足,看有没有不负责任现象;六查工作 作风实不实,看有没有虚假浮夸现象;七查工作标准高不高, 第 10 页 看有没有甘居平庸现象;八查执纪执法公不公,看有没有以权 谋私现象;九查为民服务好不好,看有没有刁难推诿现象;十 查廉
17、洁自律严不严,看有没有违规违纪现象) ,注重从关系群众 切身利益的突出问题、制约改革发展的突出障碍、影响党组织 和班子建设的突出矛盾中,深入查找“四风”问题的个性特征, 防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以 共性问题代替具体问题。 “四风”问题要以现行政策规定为标准, 严格对照中央八项规定、省委省政府 20 条意见、市委市政府 20 条具体落实意见、党政机关厉行节约反对浪费条例等,认真 对照查找,真正把问题找准找实找具体,做到不跑题不走偏、 不散光不走神。各级机关和企事业单位还要对照党政机关厉 行节约反对浪费条例 ,乡镇、村还要对照农村基层干部廉洁 履行职责若干规定(试行)
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