省人民政府办公厅党组关于省委专项巡视反馈意见整改情况通报.docx
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1、第 1 页 省人民政府办公厅党组关于省委专项巡视反馈意见整 改情况通报 特征码 fcxDloXyLuioadFNwwcl * 省人民政府办公厅党组关于省委专项巡视反馈意见整改情 况通报 按照省委统一部署,20XX 年 7 月 18 日至 8 月 17 日,省委第五 巡视组对省政府办公厅党组开展了巡视,20XX 年 10 月 26 日反 馈了巡视情况。根据中国共产党巡视工作条例有关规定, 现将巡视整改情况予以公布。 一、增强政治自觉,切实抓好巡视整改的组织落实 省委第五巡视组巡视反馈会后,厅党组立即召开会议,深刻认 识巡视组指出问题的严重性和危害性,深刻认识抓好巡视整改 工作的重要性,以高度的政
2、治责任感和使命感,把抓好巡视整 改作为牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的重 要体现,作为推进全面从严治党的必然要求,作为“两学一做” 学习教育重要内容,要求全厅党员干部特别是党员领导干部牢 固树立“抓好巡视整改是本职、抓不好是失职”的强烈意识, 高标准、严要求,扎实推进各项整改落实工作。 1加强组织领导。及时成立厅巡视整改工作领导小组,省政府 第 2 页 秘书长、办公厅党组书记任组长,省政府副秘书长、办公厅主 任、厅党组副书记任副组长,其他厅党组成员、厅级干部及省 政府驻北京、上海、广州办事处分党组主要负责人为成员,系 统谋划、统筹推进办公厅整改落实工作。领导小组下设办公室, 省政
3、府副秘书长、办公厅主任、厅党组副书记兼任办公室主任, 厅副主任、驻厅纪检组组长为副主任,明确综合处、人事处、 行财处、机关党委(机关纪委)和驻厅纪检组为主要牵头责任 单位,抽调人员,集中攻坚。各处室(支部)切实担负起整改 责任,结合自身实际,制定措施,抓好落实。 2制定工作方案。认真梳理巡视组反馈意见,坚持把巡视整改 工作作为推进全面从严治党的重要契机,主动自我加压,拉升 工作标杆,将巡视组反馈的问题细化分解为 37 个问题,并对应 提出 127 项具体整改任务,经多轮集中讨论、反复征求意见, 厅党组会议集中审议通过厅巡视整改方案,形成整改任务清单、 责任清单,明确时限要求,做到厅党组成员、其
4、他厅级干部和 25 个处室(单位)整改责任全覆盖。为使方案落细落实,将每 项整改任务明确责任领导、责任处室(单位)和整改时限,并 以表格形式挂图上墙,做到挂图作战、对账销号,确保条条有 整改、件件有着落。 3健全工作机制。建立“一周一报告、一旬一调度、一月一汇 总”工作机制,巡视整改期间,多次召开厅党组会、巡视整改 部署推进会、旬调度会,研究部署调度推进巡视整改工作,并 第 3 页 在全厅党员干部大会上通报巡视整改工作进展情况。各牵头责 任领导多次召集相关处室,研究推进整改工作;各牵头责任处 室每周梳理巡视整改进展情况,报厅巡视整改工作领导小组办 公室。强化督促检查,对整改措施中的制度、文件、
5、会议纪要 (记录) 、票据等书面材料逐一核查,发现问题及时补缺补差, 确保各项巡视整改工作按时序进度扎实推进。 二、聚焦突出问题,不折不扣抓好整改落实 (一)党组领导核心作用不强,党的领导弱化方面。 1关于“党组集体领导制度落实不到位”问题整改情况。 针对厅党组会议参会率不高问题,一是召开厅党组会议学习 中国共产党党组工作条例(试行) 和省委实施细则 ,以 及厅党组会议制度 厅党组会议请假制度 ,强调要遵守执 行好有关规定,严肃会议纪律;二是制定厅党组会议操作规 程 ,对厅党组成员参会和请假进行规范;三是科学安排会议时 间,尽量保证党组成员能够参会。近期厅党组会议均安排在晚 上或周末召开,厅党
6、组成员到会率均超过 2/3,较之前有大幅 提升。 针对发扬民主不够充分问题,一是推进重大决策规范化建设, 严格执行民主集中制,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、 会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策;二是加强综 合分析,党组决策范围内的事项以及厅内其它重大事项均按要 求提请厅党组会议集体讨论决定,拟上会的议题提前 2 天印发 第 4 页 厅党组成员,广泛征求意见建议;三是充分发扬民主,决策过 程中,党组成员充分发表意见,会议主持人末位表态,由集体 讨论、按少数服从多数作出决定。 针对厅党组成员分工不够合理问题,召开了厅党组会议专题研 究厅党组书记、副书记分工,明确党组书记不直接分管人事工
7、 作,由党组副书记分管。 2关于“贯彻落实省委决策部署不彻底”问题整改情况。 针对在省情研究会、省直机关会计协会、省扶贫协会、省政府 机关医院仍有干部兼职取酬问题,一是对相关问题进行调查处 理,其中,在机关医院兼职取酬的工作人员已将违规所得退回, 并依纪依规进行处理。二是在前期“四个专项”整治基础上开 展“回头看” ,对全厅干部再次逐一筛查;汇编机关干部社会 组织、企业兼职(任职)有关政策文件汇编 ,分送厅级以上领 导干部和各处室进行学习对照;已对办公厅经过批准在社会组 织兼职的人员进行政策宣传讲解,并要求作出年度兼职工作情 况书面报告。三是制定xx 省人民政府办公厅主管的社会组织 管理办法
8、,对管理的社会组织拟明确分管领导,开展年度审计, 推进规范运作。通过招标确定 1 家会计师事务所对 6 家社会组 织进行审计。 针对原省政府视察室办公室、省情研究会违规设置“小金库” 问题,一是对原省政府视察室办公室相关问题进行调查处理, 原省政府视察室办公室利用办公用房出租收入和以会议费名义 第 5 页 套取资金违规设立、使用“小金库” ,违反财经纪律,对时任主 要负责人依纪依规进行处理;做好原省政府视察室办公室资产、 账务、文书档案移交工作,对有关人员违规领取的补贴予以追 缴,目前原省政府视察室办公室“小金库”余额已上交至省财 政专用账户,将部分会计档案资料上交厅档案室,办公厅收回 原省政
9、府视察室办公用房和车位的使用权。二是对省情研究会 相关问题进行调查处理,清收以个人名义违规借款;收缴违反 合同协议发放的劳务费、加班费。三是对各处室、管理单位及 厅属事业单位、社会团体和企业私设“小金库”情况再次进行 全面清查,各处室、管理单位及厅属事业单位、社会团体和企 业签订了承诺书,坚决杜绝“小金库”问题发生,今后发现私 设“小金库”现象,将严肃查处,并追究相关责任人责任。 针对发放通讯补贴问题,按照巡视整改提出的要求,严格执行 xx 省党政机关工作人员通讯补贴管理暂行规定 (厅 20XX37 号)和xx 省财政厅关于调整省直机关工作人员通 讯补贴标准的通知 (财行20XX363 号)文
10、件规定,进一步 规范通讯补贴发放。 针对厅属企业至今未按要求脱钩问题,经与省违规经商办企业 专项整治工作小组办公室沟通,召开专题会议研究部署,目前, 省政府办公厅招待所、省政府驻北京办事处 xx 大厦、省政府驻 广州办事处招待所三家企业已按要求全部变更了法人代表,与 机关脱钩,面向社会市场化运作,规范经营。 第 6 页 3关于“对驻外办事处分党组领导监督缺位”问题整改情况。 一是拟制订中共 xx 省人民政府办公厅党组关于进一步加强省 政府驻外办事处分党组领导的意见 。二是要求驻外办事处分党 组重大问题依据规定提请厅党组会议研究决定;厅党组书记定 期或不定期听取驻外办事处分党组工作汇报;召开驻外
11、办事处 工作会议或专题会议,研究部署驻外办事处工作;驻外办事处 分党组每半年向厅党组报告一次工作开展情况,重大问题随时 报告。去年 7 月,驻外办事处分党组向厅党组报告了巡视整改 情况、干部工作情况等重要事项。三是重要的厅党组(扩大) 会议通知驻外办事处分党组主要负责人列席。四是结合年度考 核,由厅相关处室联合组织对驻外办事处党风廉政、财务管理、 组织人事以及业务工作等进行定期巡察,切实做好监督和指导。 去年 6 月,围绕党建工作、津补贴发放等,对 7 个驻外办事处 开展集中巡查,了解掌握情况,加强管理监督。五是在厅内网 开通了各驻外办事处主页,进一步加强沟通与联系。 (二)抓好党建的认识不到
12、位,党建基础薄弱方面。 1关于“对党建工作重视不够”问题整改情况。一是牢固树立 “抓好党建就是最大政绩”意识,召开了全厅认真贯彻十八届 六中全会精神深入推进全面从严治党工作会议,以及 4 次厅党 组(扩大)会议、4 次专题会议,研究部署和推进党建工作, 突出强调要切实扛起全面从严治党主体责任,坚持党建工作和 中心工作一起谋划、一起部署、一起考核;二是进一步健全管 第 7 页 党治党制度体系,出台关于深入推进全面从严治党的实施意 见 关于进一步加强党风廉政建设工作的意见和厅党组成 员双重组织生活制度 (已经厅党组会议审议通过,待印发) 关于深入落实全面从严治党要求进一步加强党支部规范化建 设的意
13、见等制度,加强制度学习宣传,要求各支部严格执行 制度规定,推动全面从严治党向基层延伸;三是出台文件进一 步规范党建工作报告制度和支部书记述职等工作,20XX 年各支 部工作总结及支部书记述职报告于去年 12 月 20 日前报机关党 委。 2关于“发展党员违规问题突出”整改情况。一是对 20XX 年 以来发展党员工作进行了全面排查,责成 4 个支部作出书面检 查;二是加强教育培训,为进一步提高发展党员工作水平,在 中直机关党校举办党建工作培训班,厅各支部书记和党建联络 员共 60 多人参加;在全厅开展党章、党规等知识测试,分别有 425 名、391 名党员干部参加测试,均为合格以上等次,其中优
14、秀率分别为 94.82%、97.18%;召开支部负责人和党建联络员工 作会议,以会代训加强发展党员工作教育培训;三是规范发展 党员工作程序,出台省政府办公厅发展党员工作规程 ,绘制 流程图,加强环节管控,进一步规范发展党员工作。 3关于“组织生活制度落实不严”问题整改情况。 针对党组成员双重组织生活会不够问题,一是通过召开厅党组 会议,印发关于认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神 第 8 页 的通知 ,在全厅开展关于新形势下党内政治生活的若干准则 中国共产党党内监督条例知识测试等形式,深入学习党的 十八届六中全会精神,增强坚持双重组织生活制度的思想自觉 和行动自觉;二是厅党组书记在党组会上提
15、出明确要求,严格 执行双重组织生活制度,由机关党委建立台账,及时提醒督促; 三是研究出台关于深入推进全面从严治党的实施意见 ,对加 强和规范党内政治生活、落实双重组织生活制度等进行强调和 部署;四是各支部进一步增强组织生活的计划性,合理安排时 间,提前通知和提醒,并加强台账管理,做好相关领导干部参 加组织生活的记录。20XX 年厅党组成员均按要求落实好双重组 织生活制度,分别参加所在支部 6 次以上组织生活。 针对民主生活会、组织生活会质量不高问题,一是深入学习党 的十八届六中全会精神,提高党性修养,重视党性锻炼,敢于 亮思想、敢于正视存在的问题、敢于开展思想斗争。二是坚持 民主生活会和组织生
16、活会制度,会前深入学习研讨、广泛听取 意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明 确整改方向,让红脸出汗成为常态,增进党性原则基础上的团 结。按照省纪委机关、省委组织部统一部署,结合“两学一做” 学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,对照“一准则一条 例”规定和要求,从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在 的突出问题,从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作 用合格等方面进行深刻党性分析,认真开展批评和自我批评, 第 9 页 进一步增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。 三是加强问题整改,对民主生活会和组织生活会上查摆的问题, 制定切实可行的整改方案和工作措施,提升民主
17、生活会实效。 四是拟印发厅党组成员双重组织生活制度 ,已制定印发关 于深入落实全面从严治党要求进一步加强党支部规范化建设的 意见 ,对支部组织生活进行规范。 4关于“会议记录、纪要不规范”问题整改情况。 针对厅党组会议记录过于简单问题,一是出台厅党组会议操 作规程 ,对会议记录、纪要等进一步规范。厅党组会议均由综 合处(人事处)负责会议录音和整理工作,如实记录会议召开 时间、地点、参会人员、缺席人员,以及与会人员讲话内容, 形成完整的会议记录,随会议纪要一并送党组书记审签后,按 规定存档;二是加强党组会议纪要文号管理,已实行同一文号 同一内容。 针对支部会议记录本保管不善、支部会议记录错误较多
18、问题, 一是责成 8 个支部作出书面检查,要求加强支部台账管理,规 范支部会议记录,压实支部书记第一责任人责任;二是已出台 文件对支部档案资料管理工作从制度上进行规范;三是加强监 督检查,定期对支部档案资料管理工作进行检查通报。 (三)管党治党意识不强,全面从严治党落实不力方面。 1关于“党组主体责任缺失”问题整改情况。 针对抓党风廉政建设的认识不够到位问题,一是认真学习贯彻 第 10 页 廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例,深 入学习习近平总书记关于党风廉政建设和作风建设重要讲话精 神,不断强化党风廉政建设思想自觉;二是认真贯彻党风廉政 建设各项规定,切实抓好厅党组关于进一步
19、加强党风廉政建 设工作的意见的落实,对违反党纪党规的党员干部,坚决做 到“零容忍” ,一经发现,绝不姑息,依纪依规严肃追究责任; 三是加强廉政教育,从原某副省长秘书违纪案件中汲取教训, 组织党员干部赴省纪委党风廉政教育基地深入开展警示教育, 组织观看永远在路上专题宣传片,在办公厅内网及时发布 中央和省纪委以及省直纪工委有关案件通报,使党员干部特别 是领导干部受警醒、知敬畏、守底线;四是坚持党内谈话制度, 认真开展提醒、诫勉和任职谈话等,厅党组主要负责同志利用 多个周末时间,与办公厅 25 个处室(单位)共 181 名党员干部 进行了谈心谈话。 针对管党治党不严、未落实好主体责任问题,一是坚决贯
20、彻省 委关于深入推进全面从严治党的各项部署要求,制定贯彻落实 的具体实施意见,压实厅党组全面从严治党主体责任;二是认 真贯彻厅党组关于进一步加强党风廉政建设工作的意见,强化 监督检查、严格责任追究,全面加强对党组织和党员干部的监 督管理;三是从信息处原某处长违纪案件中吸取教训,加强干 部日常监督,出台办公厅工作人员外出报备办法 ,规范干部 外出报备管理;制定干部工作日志备案制度,实现自我提醒、 第 11 页 外部监督、业绩证明和责任落实等功能,加强对制度执行情况 的监督检查,对违反规定的,及时采取组织措施;四是进一步 改进驻外机构巡察工作,按照相关文件规定,每年对驻外办事 处至少开展 1 次巡
21、察和审计。 针对“一岗双责”不够到位问题,一是认真贯彻落实厅党组 关于进一步加强党风廉政建设工作的意见 ,厅党组认真履行 党风廉政建设主体责任,厅党组主要负责人切实扛起第一责任 人职责,厅党组其他成员根据工作分工,严格落实“一岗双责” , 形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,厅党组成员每年进 行述责述廉,并在一定范围内公开;二是支持和保障执纪执法 机关查处违纪违法问题,不断加强厅内部纪检机构建设;三是 加大对干部教育管理力度,厅党组成员坚持原则,敢抓敢管, 及时掌握情况,提出工作和纪律要求;四是厅党组成员根据各 自分工,加大对分管处室党风廉政建设工作督促指导力度,定 期听取处室党风廉政建设工
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