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1、第 1 页 近几年来高职大学生就业状况的调查报告 特征码 agsuxzvahdNhtInzlwRd 近几年来高职大学生就业状况的调查报告 为深入了解当前大学生的就业状况及存在问题,掌握第一手的 资料,国家统计局湘潭调查队于 20XX 年 4 月5 月组织专题调 研,实地走访了湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院、湖 南城建职业技术学院等五所在潭高校,与就业指导部门负责人 和部分大学毕业生就当前的就业形势与就业方向开展座谈、交 流,并和市人事局、教育局、劳动局等部门有关专家进行了深 入探讨。调查中,向应届毕业生发放了无记名调查问卷,回收 有效问卷 136 份。 一、当前大学生就业现状 据有关部门
2、统计,20XX 年全国高校毕业生 559 万,比 20XX 年增加 85 万,20XX 年高校毕业生将达到破纪录的 611 万,预 计今后三年内高校毕业生人数还将以每年 50 万的数量递增,还 有 100 多万历年没有就业的大学生和社会上庞大的失业人群, 高校毕业生就业形势相当严峻。加之金融危机导致部分企业发 展不景气,据 20XX 年 2 月 16 日新华网报道,仅广东就有 7 万 家出口导向型企业倒闭,很多企业招聘岗位锐减,甚至开始裁 第 2 页 员减压,给处于寒潮中的大学生就业雪上加霜。针对严峻的现 状,到 4 月 30 日止,北京、上海、天津等 23 个省(区、市) 陆续出台了促进大学
3、毕业生就业的政府文件。6 月 3 日,国务 院常务会议出台重要措施进一步加强大学生就业;各高等院校 更是采取了积极有效的措施,加大经费投入,加强宣传指导, 力促学生就业。但是,各高校就业指导机构负责人普遍反映, 求职人数的激增、经济增长的放缓,使得 09 应届毕业生在就业 问题上面临着不同以往的难题。 1、企业进校招聘明显萎缩,签约率大幅下降。 据了解,往年 10 月,各大企业都早早地启动了校园招聘计 划,各大高校内也因此呈现一片欣欣向荣的景象,而 09 届毕业 生的校园招聘在启动期便寒意阵阵。在走访调查中,校方人员 介绍,08 年 10-12 月的校园招聘跟往年相比冷清了许多,部分 往年的招
4、聘大户和积极分子不见了身影,甚至有企业宣布取消了 校园招聘计划。据湖南城建职业技术学院统计,截至 20XX 年底, 来校招聘的单位约有 200 家,需求人数不到 1500 人;上年同期, 招聘单位有 300 多家,需求人数超过 2000 人,减幅分别为 50% 和 33.33%。 09 年 4 月以后,经济形势有所好转,企业进校招聘情况有所改 善,加上从中央到地方都出台了许多措施促进高校毕业生就业, 学校也利用各种渠道,引进企业,积极推荐本校毕业生,招聘 单位比 09 年 1 月之前要多。但是,尽管学校工作有所成效,当 第 3 页 前大学生就业形势仍不容乐观。截至 5 月上旬,湖南城建职业 技
5、术学院正式签约的毕业生不到 40%,比往年同比下降了 40 多 个百分点;湘潭大学、湖南工程学院正式签约率约为 20%,比 往年大幅下滑。本次回收的五所高校调查问卷显示,应届毕业 生正式签约比例仅为 10.3%,达成就业意向但未签约的比例也 只有 29.4%,两者合计还不到 40%,虽高于中国社会调查所 20XX 年 2 月公布的电话调查结果 35.6%的整体就业率,但与社 会保障部公布的力争 09 年应届毕业生就业率达到 70%的目标还 相距甚远。 2、预期薪酬明显下降。 在日益严峻的就业形势下,昔日的“天之骄子”们显然在 心理上已经完成了向普通劳动者的转变。调查显示,毕业生已 经走出“要价
6、”过高的误区,预期薪酬回归理性。湖南科技大 学江主任反映,本校应届毕业生今年的薪酬定位在 1000 元左右, 比去年降低了整整 500 元;湘潭大学、湖南工程学院等高校毕 业生也出现薪酬大幅下降的明显趋势。 问卷调查显示,大部分大学生将底薪定位在“10001500” (45.6%)和“15002000” (28.7%) ,只有 14%的大学生将底 薪定位在 2000 元以上,甚至有 2.2%的毕业生表示愿意接受 “零工资”就业,这是以往没有出现过的情况。各大媒体也屡 屡报道,就目前来说,房价在五至八千的城市,不到两千月薪 的工作,也令大学生们求之不得。 第 4 页 3、结构性矛盾突出。 据调查
7、,各专业大学生就业情况出现了明显的“冷热不均” 现象。各高校均表示,工科专业就业比较紧俏,湖南科技大学 的特色专业采矿、地质、路桥专业在 5 月签约率已达到 90%以 上;文科、经济管理类就业困难,以往的一些热门专业,由于 高校盲目扩招,导致供需比例失调严重,就业困难,由“热门” 变“冷门” ,譬如外贸英语、计算机专业,尤其是学校知名度不 高的毕业生就业困难。湘潭大学谢处长表示,由于金融海啸席 卷全球,该校英语、国际金融贸易、证券等专业受到的冲击最 大;往年房地产行业是招聘大户,但是今年受社会大环境影响, 房地产相关专业就业情况严峻;而房地产部门表现不佳又直接 导致了建筑、施工设计行业的不景气
8、,导致这些专业的学生遭 遇到以往没有的“冷遇” ;法学、中文、数学等传统专业表现较 差;生物、化学等专业就业情况相对稳定,最热门的专业是市 场营销。 由于今年中央出台了文件,要求健全基层医疗卫生服务体系, 大力改善农村卫生服务条件,到 20XX 年,使全国每个县至少有 一所县级医院和若干所中心乡镇卫生院基本达到标准化水平, 县医院原则上要达到二甲医院水平,每个行政村都有村卫生室, 所以今年医卫类专业就业比往年好很多。农村的医疗改革使许 多医疗机构起死回生,因此医卫类专业就业不但没受金融危机 的影响,反而有所好转,成为 09 届毕业生中的幸运者。湖南职 第 5 页 业技术学院曾老师介绍,今年本校
9、有医卫类毕业生 2374 人,已 签约和达成就业意向的已有 90%左右,令许多专业望尘莫及。 4、就业呈现性别差异。 除了专业差异,高校就业市场还呈现了明显的性别差异, 女生的就业难度远远大于男生。调查问卷显示,男生的正式签 约率为 14.5%,已有意向但未签约的比例为 35.5%;女生的正式 签约率只有 5%,有意向未签约的比例也只有 21.7%。两相比较, 可以发现女生的签约率和意向率都远远低于男生。面对残酷的 就业市场,有 15%的女生表示“不想马上就业”或者“继续考 研” ,有 21.7%的女生认为用人单位选拔不公导致自己求职遇挫。 湖南城建职业技术学院余老师介绍,虽然本校学生男女比例
10、约 为 31,但是建筑行业都倾向于要男生,女生就业成为学校的 棘手问题。 5、专科、高职层次毕业生就业情况明显好于本科生。 据教育部发布的信息显示,20XX 年全国中等职业学校平均 就业率达到 95.77%,从 20XX 年开始全国中职学校毕业生就业 率连续四年达到 95%以上。今年虽然受金融危机影响,但就目 前调查的情况看,我们发现专科、高职层次的毕业生整体就业 情况要明显好于本科毕业生,湖南城建职业技术学院的整体就 业率高出湘潭大学、湖南工程学院近 20 个百分点。 专科、高职毕业生在对薪酬的心理预期和职业层次的要求都 相对要低,而且很多专科、高职院校对学生的培养目标本来就 第 6 页 定
11、位在实用型“蓝领”人才,侧重于培养学生的专业技能、动 手能力,很多院校采取联合办学、 “订单式”培养等方式,使学 生的就业成功率大大提高。譬如湖南城建职业技术学院是省建 设厅的下属院校,其建筑类专业的学生很大一部分能在建设系 统相关单位实现就业;湘潭教育学院对全日制学生实行订单式 培养,与广东、江浙等地多家用人单位签订了联合办学协议, 为毕业生多方提供带薪顶岗实习与就业平台。 6、定位城市,不愿去西部、下基层。 虽然在残酷的现实面前,很多大学生转变了观点,不再一 窝蜂的涌向北京、上海等大城市, “孔雀东南飞”的景象也一去 不复返,但是相当大比例的毕业生仍不愿去西部省份,不愿下 基层工作。问卷调
12、查结果显示,77.2%的学生在求职时优先考虑 个人发展机会,尽管有 95.6%的毕业生表示赞成“大学生志愿 服务西部计划”及政府新近出台的大学生到农村基层担任“村 官”计划,但是只有 35.3%的学生表示愿意去西部或农村寻求 个人发展,有 45.6%的学生认为这会限制个人未来的发展,而 且有 35.3%的学生对相关措施的配套优惠政策缺乏信心,湖南 科技大学 08 年还有 5 名通过了村官考试的毕业生出于种种顾虑 放弃了当村官的机会。 7、考研、 “考公”热持续升温。 在“找工作难,找好工作更是难上加难”的情况下,很多 大学生将目光锁定在考研究生、考公务员(或是参加选调生考 第 7 页 试)上,
13、于是出现了熙熙攘攘的考研大军和蔚为壮观的考公务 员一族。湖南科技大学今年有 500 多人参加研究生考试,是去 年考研人数的近 5 倍。湘潭大学今年有 847 人参加了选调生考 试。从大范围来看,今年全国各地有 77.5 万人涌向国家公务员 考场,争夺 1.35 万个职位;今年湖南省公务员考试也出现了 12.7 万人竞争 4000 岗位的情况;全国有 124.6 万考生奔赴研 究生考试考场。湘潭市 08 年、09 年公务员招考职位数分别为 195、77,报考人数分别为 3528 人、 3306 人,考试录取率分 别为 5.53%和 2.33%,竞争激烈程度逐年加剧。浩浩荡荡的考试 大军中有相当大
14、比例的人为应届大学毕业生和往年未就业或是 就业不稳定的大学生。 8、就业难引发了明显的社会问题。 一些学生遭遇多次求职受挫之后,容易引发焦虑、自卑、失 落、怀疑等消极情绪,甚至出现了媒体上报道的就业不成而厌 世轻生的惨案。调查问卷显示,在求职受挫后有 8.8%的学生个 人生活态度比较消极,有 16.9%的学生怀疑自己的能力,5.1% 的人怀疑政府的能力。湘潭大学就业指导中心介绍,很多贫困 生倾家荡产举债读大学,一毕业就失业,心理落差很大,校方 担心因学生们找不到工作,无法正常离校而带来一系列不安定 因素。 由于就业难,高考弃考现象严重。据统计,20XX 年高考报 名人数约为 1020 万名,比
15、去年约减少 40 万,约 84 万应届高中 第 8 页 毕业生没报名参加今年的高考,这一方面是由于大学费用昂贵, 另一方面是毕业生就业困难,新的“读书无用论”悄然泛起, 在这种情况下,重庆万名贫困高中生自动放弃高考也就在情理 之中。 二、导致大学生就业难的原因分析 大学生就业难已成为一种严重的社会综合症,其形成原因 是相当复杂的,既有深层次的经济结构带来的隐患,又有浅表 性的就业市场供需矛盾;既有高校教育的痼疾,也有学生素质 的缺失;既有用人选材的偏见,更有择业求职的误区。 1、外贸依存过高的隐忧。 改革开放以来,我国经济连年保持高速增长,已经成为名副 其实的“世界工厂” , “MADE IN
16、 CHINA”遍布全球,商务部副部 长高虎城曾透露,全世界每人每年要穿一双中国制造的鞋、买 两米中国产的布,穿的衣服中有 3 件来自中国。加入世界贸易 组织以后,中国经济已全盘进入国际分工体系,中国现在的经 济体制,是一个高度对外依赖的加工型经济,对外贸易依存达 到惊人的程度。据统计,198020XX 年,我国外贸依存度从 12.5%上升到 66.2%,大大高于美、日 20%左右的水平,20XX 年 由于人民币升值等因素,我国外贸依存度才下降了约 6 个百分 点。 众所周知,任何一个经济体系,都由资金、技术、服务等方 面的因素组成。而每一个因素,都有大量的事务和就业需求。 第 9 页 如果是一
17、个自力更生、自主性很高的经济体系(譬如 76 年时的 中国工业体系) ,那么在这个体系中,因为资金、技术、服务等 因素都以自力更生为主,所以完成这些方面的各种任务和途径, 也以自身消化为主。因而,就产生了对内的大量人才需要,且 对人才的需求呈现橄榄型特征。大头集中在大学生这一中间层, 而中学教育和研究生教育则位于两端,对大学生起补充作用。 作为一个对外依赖程度过高的经济体系,资金、技术、服务等 因素主要以对外依赖为主。资金主要由外部注入,技术服务由 外部提供。本国所提供的,主要集中在资源、加工用劳动力以 及空间等基础层面。对人才的需要,主要集中在初级的普通劳 动者以及少数高级尖端实用型的管理人
18、才,即所谓的社会“精 英” ,而对理论知识和实践经验协调统一的中高层人才的需求量 则因为这方面的需求主要由外部输入而大大缩减,从而呈现 “沙漏型”而非“橄榄型”模型的人才需求。大学生工作难找, 但初中生、高中生却能轻松的找到工作,专科、高职毕业生也 比本科生就业率高,就是因为对外依赖型的经济体系,对基层 劳动者有巨大的甚至是无限的需求。 从另一个方面看,因为我国经济对外贸依存过高,也使我国国 际分工地位处于国际分工的底部,虽然我国经济已经取得了可 喜的成果,但同时也造成了我国产业结构的严重失衡。具体表 现在,制造业(尤其是劳动密集型产业)发展过快,而服务业 (尤其是知识性服务业)则相对落后。这
19、种失衡反映在劳动力 第 10 页 的需求结构上,就是知识型服务业岗位(基本上属于我们所谓 的白领岗位)需求相对不足,而对蓝领型甚至技术含量很低的 纯操作型岗位却出现了异常火爆需求,因此社会上才会出现了 大量大学生工资不如中专生甚至不如农民工的新“脑体倒挂” 现象。经济学家郎咸平曾说过:“大学生毕业找不到工作,错 不在家长,错在中国的产业链定位。在以制造业为主的国家, 找不到工作是正常的。 ” 除了在国际分工中处于不利地位,我国企业普遍存在自主产 权意识薄弱,热衷于引进国外先进生产线和生产技术,而忽视 自主知识产权的研发,核心技术缺失。从某种意义上说,我国 的技术开发和创新产业实质上已经被放弃了
20、,因此高端就业岗 位越来越少,工程师和管理人员的需求量都严重不足。由于缺 乏自主品牌和核心技术,廉价劳动力便成为企业唯一可以利用 的资源,于是走上了加工贸易的依附性道路,大量的低技术操 作工便成为就业市场上的“香饽饽” 。大量依附型企业没有资源 进行技术研发,很大程度上遏制了社会对大学生的需求数量。 2、就业市场供需的矛盾。 高校扩招增加了就业压力。我国从 1999 年开始了大规模 的高校扩招,大学教育由“精英教育”向“大众教育”转变, 大学毕业生人数急剧增加,20XX 年全国普通高校毕业生已达到 115 万人,而到 20XX 年高校毕业生将猛增到 611 万人,8 年增 幅高达 431.3%
21、,预计今后三年内毕业生数量还将以每年 50 万 第 11 页 的速度增长。由于解决国有企业下岗失业人员等历史遗留问题 的任务仍然很重,新成长的劳动力也已进入高峰期,特别是近 年高校毕业生数量猛增,就业压力大,整个就业市场需求岗位 的总体情况相对趋紧。 金融危机紧缩了就业需求。随着金融危机影响的日益扩 散,首先是跨国公司业务萎缩,减少了用人数量;其次是国内 为国外多种产业提供零部件、原材料、半成品的制造业、出口 型企业也受到影响;再次是影响到能源工业。我国金融、地产、 外贸类企业以及位于珠三角、长三角的加工制造类企业的招聘 岗位锐减,保险、汽车、航空、旅游、广告等行业也遭遇“寒 流” ,用人需求
22、明显减少。受金融危机一方面使失业人员数量大 大增加,一方面使企业招聘岗位减少甚至取消,使高校毕业生 就业形势更加严峻。 传统渠道降低了吸纳能力。政府机关和国有企事业单位 长期以来是接收大学毕业生的主渠道。但近年来,政府机构大 幅度精简,因此不可能大量吸收毕业生;同时,从中央到地方 的历次机构调整中,分流人员基本上是在事业单位任职,且事 业单位由于经费紧张等原因本身也面临着精简问题。另一方面, 国有企业由于企业改制和产业结构调整,本身需要分流出大量 下岗人员,招聘岗位也是逐年递减,吸纳大学生数量有限。 北大教育经济系副主任岳昌君教授在 07 年接受采访时指出,从 近年来劳动力市场的发展看,吸纳就
23、业人员能力最强的是中小 第 12 页 企业和三资企业。06 年的数据显示,中小企业新增的就业岗位 有 400 多万,三资企业是 100 多万,即使全部提供给大学生也 是远远不够的。同时,中小企业的保障机制还不是十分健全, 收入也偏低,对大学生就业的吸引力有限。 3、用人单位选材的误区。 过分看重经验。网络上流传着这样一句语录:“诸葛亮 出山前也没带过兵,你们凭啥要求我有工作经验!” ,引起了很 多大学生的共鸣,被奉为经典,这也从一个侧面反映出当今用 人单位在招聘时过于看重工作经验。随便拿一份报纸看招聘广 告,随处可见就业单位提出“数年工作经验”这样不合理的要 求。一个常识是,一个理工科毕业的大
24、学生,要成长为一个合 格的工程师,需要在毕业后的工作岗位上经过一段时间的继续 学习,才能完成这一转变。但是现在由于大学生供求关系发生 变化,大学生在择业方面的谈判地位急剧下降,许多用人单位 有条件拒绝承担大学生就业后的“在岗培训”费用,并提出不 承担大学生社会保障费用、任意延长试用期、不签订规范的就 业合同等不合理要求,严重妨碍了大学生就业。 过分关注文凭。不少用人机构认为,学历越高越好。选人 学历化,造成受聘人员水平和能力与岗位不相适应,或人才浪 费。有些单位招聘计算机研究生仅用于本单位的打字等简单文 字处理,有些中小学招聘教师也要求研究生学历,实际上,如 果不是专业性很强的理论研究工作,不
25、少本科生或是大专学生 第 13 页 的职业水平并不比研究生的职业水平低。 存在性别歧视。由于女性的生理特征,使得单位在聘用 女职员时要付出更高的劳动成本,造成很多用人单位歧视女大 学生:第一,从劳动时间来说,女性有一个男性所没有的断裂 带,即生育哺乳期,而这一阶段的工资、福利仍需单位负担; 第二,从退休金的负担来看,女性要比男性早 510 年,而且 由于期望寿命的性别差异,女性雇员一般会比男性雇员领取更 多更长的退休金。由于用人机构的性别观念,一般来说,女大 学生就业机会比男生客观上要少,而且很多单位在相貌上对女 生的要求更为苛刻,很多单位在招聘时注明应聘女性的身高、 体重、年龄,只录用年轻貌
26、美的女性,这也是一种变相的性别 歧视。 生源地域歧视。很多民营中小企业考虑到本单位的业务 情况与当地联系紧密,希望招聘的大学生熟悉当地方言及风俗 习惯,甚至有一定的人际关系网,只选用本地人才。有些单位 和部门从自身利益出发,在社会上毕业生需求日益下降的情况 下,明令只接收本地区生源,对外地生源严格控制;有的行业 (尤其是效益好的行业,如信用合作社、铁路等)也只接收本 系统、本行业院校的毕业生以及属于本系统职工子女的毕业生, 把外系统的毕业生,尤其是一般院校的毕业生拒之门外。有些 事业单位甚至是一些地方政府招聘公务员时也存在生源地域歧 视,实行地区保护主义,不利于大学生公平竞争和就业。 第 14
27、 页 4、高校教育潜在的问题。 专业课程设置错位。在大学生就业已经市场化的情况下, 大学的专业设置和调整却显得十分滞后,致使毕业生专业结构 与市场供求出现了错位。由于没有能够以市场需求为导向及时 调整课程设置,以及专业设置的盲目性,造成供求结构失衡。 不少院校专业划分过细,难以跟上市场变化;一些高职、专科 教育专业缺乏特色,培养出的学生没有竞争优势。有些学校的 专业设置和专业调整不是以市场为导向,而是单纯立足于自身 师资条件等,造成学校无特色、学生无特长,结构性矛盾更突 出。 教学知识更新缓慢。知识经济时代,知识生产率已经逐步 代替了劳动生产率,知识的时效性也在快速缩短,据统计,50 年代大学
28、生知识能用 30 年,90 年代大学生知识能用 10 年, 20XX 年,大学生所学知识能用 3 年,我国入世后,这种趋势更 加明显。调查中,很多学生反映,学校教材内容陈旧,教学方 法落后,很多教师的知识结构也非常陈旧,授课内容政治化、 空洞化,在校学习的知识比较陈旧,想要掌握本专业的前沿知 识,还得通过自己上网、买书、进图书馆、听讲座来补充。 社会实践重视不够。我国高校在扩招后为节约成本,设置 的专业大多不强调动手能力,很少考虑到学生在未来的工作中 所需要的实际操作能力。由于高校没有投入成本购买设备,为 学生提供实际操作机会,并且高校和企业联系也不紧密,数量 第 15 页 最多的工科毕业生实
29、际上去企业实习的也很少,因此现阶段我 国高校培养的大学生都掌握了一定的理论,但是实践相对缺乏。 大量理论课程让学生在专业技能的提升上是有限的,缺乏实践 能力的大学生只是纸上谈兵的高手。譬如金融专业毕业生不懂 金融租赁、担保的具体流程,物流专业的毕业生不知道怎么跟 单、怎么报关,学生毕业后,不能直接接手工作。但现实是企 业尤其是吸纳力强的民营中小型企业,是追求利润最大化的经 济实体,需要的人是能够给企业带来业绩的人,而擅长理论的 大学生并不能马上给企业带来效益,并需要老员工的辅导,影 响了企业的整体绩效,因而很多企业明确拒绝没有实践经验的 毕业生。 就业指导存在硬伤。在调查中,有 13.2%的毕
30、业生将“学 校就业指导不够(包括就业信息不足) ”列为“在求职过程中最 困扰你的问题” ,有 63.2%的学生认为“学校提供的就业指导对 自己的就业帮助不大或者没有帮助” 。由于我国高校真正意义上 的就业指导工作尚处于起步和摸索阶段,与社会经济发达国家 相比,还存在一定的差距,因此效果很不理想。具体表现在: 缺乏针对性。大多数高校的就业指导工作内容常常限定于 介绍就业形式,传授求职技巧、面试技巧、联系用人单位和推 荐学生,以及完成就业率指标。由于缺乏对就业指导工作的全 局考虑和总体安排,就业指导工作功能单一,内容狭窄,在对 第 16 页 大学生就业观念和价值取向的引导,在职业判断和选择能力的
31、培养以及职业道德教育方面着力较少,难以适应变化多端的就 业形势。很多高校的大学生就业指导工作存在应付上级检查, 指导内容空洞、肤浅、缺乏针对性的情况,指导效用差。 缺乏专业性。一方面,我国的大学生就业指导机构专业人 员配备不足,专职指导人员数量较少,不少指导人员自身分管 高校的其他学生工作。由于缺乏长期系统的业务培训,就业指 导人员的素质参差不齐。另一方面,缺乏相应的专业机构。尽 管目前我国的大学组织体制中,分设了管理毕业生工作的机构, 但是这些机构很难代替就业指导的职能。在实际生活中,由于 高校毕业生工作机构忙于应付大量与毕业有关的事务性工作, 难以有固定的时间和精力开展针对性的就业指导工作
32、,无论是 在知识储备方面,还是在信息占有方面,均难以达到就业指导 的效果。在调查中,我们发现,很多学生甚至是毕业生不清楚 本校的就业指导机构的职能和办公地点,从中可以看到高校就 业指导工作的缺失。面对一个专业化程度较高的劳动力市场, 与市场不相匹配的非专业化指导的效果可想而知。 缺乏系统性。就业指导工作应该是一个系统化的职业指导、 培训、咨询与信息反馈的一体化流程,但是我国高校的就业指 导机构没有与公共就业机构建立必要的信息交流制度,高校和 不同地区招聘会的组织机构也未能建立起紧密联系。另外,高 校也未能建立起与用人单位之间的学生求职材料证明机制,在 第 17 页 一定程度上引发了信任危机。有
33、些职业学校在与用人单位之间 建立供需基地在深度和广度上还有所欠缺,没能很好的发挥作 用。 5、学生自身求职的差距。 如前所述,当前大学生的就业理念仍存在一些偏差,如“宁 要东部一张床,不要西部一套房” 、 “就业难不如再考研”等等。 在调查采访中,市人事局负责人介绍,近几年还涌现出很多考 公务员的“专业户” ,即毕业后不积极就业,而是全心全意以考 上公务员为目标,一年失败来年再考, “不抛弃不放弃” ,认为 考上公务员才有出路。当然,就学生个体而言,影响大学生顺 利就业的因素主要还在于以下几个方面: 就业能力不强。这里所说的就业能力包括大学生进入人才 市场的社会实践能力、自我表达能力、求职技巧
34、等。在调查中, 60.3%的大学生将缺乏工作经验视为求职过程中最大的困扰。针 对用人单位的访谈也表明,缺乏工作经验是大学生与其他就业 群体相比一个明显的劣势。大学生对自身劣势的认识与用人单 位的评价契合,也反映了大学生的自我认识越来越理性、客观。 此外,认为个人能力不足和缺乏求职技巧是最大的困扰的 人也分别占 29.4%和 19.1%。在回答求职过程中遇到的与自身能 力相关的主要问题时,答案分别有专业能力(43.4%) 、自我表 达能力(44.9%) 、外语能力(24.3%) 、人际交往能力(33.8%) 、 第 18 页 环境适应能力(15.4%) 。 人际关系不畅。中国社会是一个熟人社会,
35、人际关系在就 业过程中往往发挥着极为重要的作用。尽管特定的社会关系网 络影响了社会用人环境的公正、公平,但就个体而言,它仍不 失为进入就业市场、寻找就业机会的有效途径。调查中,32.4% 的大学生表示“缺乏社会关系”是求职过程中最大的困扰,有 57.4%的学生认为“通过家庭和个人社会关系、托熟人”是最有 效的求职途径。但是,有家庭关系背景的学生毕竟是少数,而 大多数学生在大学期间也不注重人脉关系的拓展,从而在人际 关系和社会关系方面处于不利地位。 求职途径单调。目前大学生的就业渠道无非是学校推荐、 熟人介绍、校园和社会的招聘会、人才或就业网站、报考公务 员、服务西部等等。但是,学校推荐一般是干
36、部或是成绩突出 者才有机会,比例很小;而报考公务员受专业、志趣、地域、 特长、工作经验,甚至是是否为党员等等限制,更为严峻的是, 随着报考大军的日益壮大,公务员考试已成为竞争最为激烈的 考试之一。对于大多数人来说,网站和招聘会才是最主要的就 业渠道,但远不能满足毕业生的需求。不少大学生参加各种各 样的人才交流会“广泛撒网” ,但是没有针对自己的实际优势推 销自己,没有通过重点了解用人单位的实际需求情况提高就业 率。 职业规划缺乏。很多大学生在校期间对于以后的就业只有 第 19 页 模糊的打算,甚至有一部分人没有任何打算,真正有明确规划 的人只占很少的一部分。大多数学生并不了解自己想要进入的 单
37、位发展前景、用人制度、企业文化、人际关系等等,有一部 分学生对自己以后将在一个什么样的平台迈出人生的第一步只 有模糊的概念,甚至根本没有目标。 家庭压力影响。现在大学生上学的成本很高,大学生平均 一年的总支出超过 10000 元。许多父母将毕生积蓄投入到子女 的教育之中,希冀子女能在毕业后找到一份好点的工作。特别 是很多贫困地区的农家子弟,举家借贷供出一个大学生,这些 大学生往往被视为村庄年轻一代的榜样, “跳出农门”的典范, 不但有庞大的债务需要其将来偿还,在感情上也背负着沉重的 包袱。在家庭为之做出了很大牺牲的情况下,大学生就业条件 如果不如没有接受高等教育的同龄人,甚至只能跟农民工抢饭
38、碗,不但在经济上大学生及其家人难以承受,在感情上对他们 也是一个巨大的伤害。因此,在没有适合的工作时,部分学生 宁愿选择在家待业。 三、大学生就业方向探讨 在就业形势日益严峻的现实面前,如何实现个人的理想抱 负,如何顺利就业是每个大学生应该勇敢面对、理性思考、明 确抉择的问题。我们认为,大学生们应该切实转变求职择业的 观念,实现就业目标、就业方向的转移: 1、从传统制造业向第三产业转移。 第 20 页 据权威统计数据显示,高等教育就业人员规模最大的行业 是制造业。1995 年、2000 年和 20XX 年制造业中的高等教育就 业人员分别为 356.9 万、508.5 万和 593.4 万,在全
39、部高等教 育就业人员中占比分别为 18.2%、15.5%和 12.5%,但制造业中 高等教育就业人员相对规模呈明显下降趋势。 另一方面,1995、2000 和 20XX 年第三产业中接受过高等教育 的从业人员分别达到 1339.3、2034.7 和 3731.4 万人,呈快速 增长势头。同期第三产业中高等教育就业人口比重分别为 14.3%、20.1%和 23.8%。20XX 年 78.6%的高等教育就业人口在 从事第三产业,比 2000 年提高了 16 个百分点。其中,高等教 育就业人员增幅最大的行业是房地产产业,20XX 年的高等教育 就业人数是 1995 年的 3.7 倍。其次是批发零售业
40、和金融业,高 等教育就业规模及比重均快速增长。20XX 年劳动力抽样调查数 据显示,第三产业中的多数行业高等教育就业人口比重进一步 提高:教育 67%,科学研究、技术服务和地质勘查 59.2%,金融 业 58.1%,公共管理和社会组织 55.3%,卫生、社会保障和社会 福利业 47.7%,信息传输、计算机服务和软件业 47.2%。这表明, 人力资本更多地流向第三产业。第三产业不仅是一般劳动力的 “蓄水池” ,更是大量吸纳高等教育人员就业人口的主渠道。 2、从东部地区向中西部地区转移。 由于东西部地域差别的客观存在和开放政策效应,包括珠 三角、长三角在内的东部沿海城市经济繁荣,发展机会较多, 第
41、 21 页 吸引了大批有志青年前去寻梦,社会上开始流行“孔雀东南飞” , 绝大部分高校毕业生将东部沿海城市作为自己求职就业的首选 目标,他们往往以进入珠三角、长三角的外资或合资企业当白 领为荣。经过近二十年的快速发展,当前的东部沿海城市人才 已经逐渐饱和,区域性就业压力明显加剧,再加上东部地区经 济的外贸依存度更高,受到金融危机的影响最大、最直接,今 年东部企业对高校毕业生的需求明显不足。另一方面,目前国 家正在实施中部崛起和西部大开发战略,幅员辽阔的中西部地 区需要大批高素质人才,尽管中西部地区经济还不够发达,条 件相对落后,但发展潜力巨大,大学生去了一定能找到自己的 用武之地,更能充分发挥
42、个人的聪明才干,从而实现自己的梦 想。据教育部公布的数据显示,20XX 年到中西部地区的毕业生 人数增加了 55 万人左右,预计 09 年将增加更多。可见,中西 部地区不仅是未来经济蓬勃发展的战略主阵地,而且是大学毕 业生流向的新途径。 3、从大中城市向城乡基层转移 长期以来,由于我国城乡二元结构的客观存在,大学生就业 时往往将目标锁定在大中城市,大量高校毕业生集中涌入大中 城市,加剧了城市中高端人才的就业压力,很多人无法顺利就 业。与之相反,广大县及县以下基层单位虽然急需人才,但受 发展机会、工资收入、流动性等因素制约,难以吸引大学生。 近几年来中央提出全面建设小康的战略目标,着力促进 8
43、亿农 第 22 页 民尽快富裕起来以实现全国的全面小康。因此,国家积极实施 建设社会主义新农村战略,地方政府也在积极推行新型城镇化 建设和新农村建设,这就为大量的高素质人才扎根农村,扎根 基层提供了平台和机会,而且各级政府出台了大量促进大学生 基层就业、农村就业的优惠政策。面对大中城市的就业压力以 及农村、基层的广阔舞台,广大高校毕业生已经转变观念,勇 于承担历史重任,自觉响应国家号召,积极投身农村、服务基 层,在那里实现自己的人生价值。教育部资料显示,20XX 年到 基层就业的人数达到 58 万人,占已就业毕业生的 16.6%,人数 稳步增长。可见,乡村就业、基层就业是大学生就业的一个新 亮
44、点。 4、从白领阶层向蓝领阶层转移。 在传统观念里,大学生向来以“天之骄子”自居,毕业后大 多倾向于进机关事业单位或者国有大中型企业,并把自己定位 于“白领”阶层。然而现实是残酷的,随着高校的持续扩招, 如今的高校教育早已由“精英教育”进入“大众教育”阶段, 大学生也不再属于“物以稀为贵”的社会精英了。同时,机关 事业单位和国有企业所能吸纳的中高端人才毕竟有限,而且在 现行的经济结构和产业结构下,无法为社会提供足够多的白领 岗位,相反民营三资企业对蓝领型技术人才需求比较旺盛。据 教育部发布的资料显示,20XX 年到民营三资企业工作的毕业生 有 143 万人,占已就业毕业生的 40.7%。根据我
45、们到市人事局 第 23 页 和劳动局调研了解到的情况,尽管目前经济大环境不好,但劳 动局的劳动力市场仍比较活跃,经常有民营中小企业主动到劳 动局摆摊设点,招聘一定数量的技术蓝领;与之相反,人事局 的人才市场相对冷清,很少有单位前来招聘高级白领人才。面 对严峻的就业形势,大学生应当主动降低身价,把自己定位于 蓝领,积极到民营中小企业就业,踏踏实实从底层职位做起。 四、破解大学生就业难的对策建议 1、政府:注重加强宏观调控。 加大高等教育投入。中国需要人才,人才需要教育,虽 然现阶段我国高校毕业生出现就业困难局面,但是大学生占总 人口的比例仅为 8%,大大低于世界中低收入国家 24%和发达国 家
46、35%的水平。十年树木,百年树人,从战略的高度看,国家 仍需大力发展高等教育,提高国民教育水平,为社会发展积蓄 人才力量。中央应该加大教育投入,控制教育成本,让每一个 高中生都有上大学的选择权,让每一个家庭都能支付得起子女 上大学的费用。要进一步加大对家庭贫困学生的帮扶力度,建 立完善对贫困大学生的援助制度,譬如完善助学贷款政策,简 化助学贷款申办手续,在大学生就业困难的情况下延长还贷期 限等等。 合理调控外贸政策。 “中国需要世界,世界也需要中国” , 我国应在继续深化对外开放的基础上,用科学发展观指导外贸, 第 24 页 理性调控外贸依存度过高带来的产业结构失衡,从根源上解决 我国大学生就
47、业难的问题。目前我国外贸增长存在依*廉价劳动 力资源、以生产要素的低成本为依托、以“高耗能、高污染” 为特征、以牺牲生态环境为代价等问题,很多行业和企业技术 和管理水平粗放、低端、落后,很大程度上使我国沦为世界的 “打工仔” ,虽然外贸额逐年增长,但是利益微薄,甚至弊大于 利,得不偿失。中资企业的出口,应按照市场经济公平竞争和 WTO 国民待遇的原则,逐步取消各种税收优惠(所得税减免、 出口退税等)和银行贷款优惠,以改善中国出口商品的结构, 提高出口商品的档次和价格,增加企业的利润,改变大量出口 资源消耗型和劳动密集型商品的旧格局。 应制定科学评判外贸政策和政策实施效果的质量指标体系,将 “以
48、质取胜”确立为整个外贸政策的核心,追求效益的最大化 和能源资源使用的最小化,以利于提升经济运行质量和外贸核 心竞争力,推动我国从贸易大国走向贸易强国。通过大幅提升 我国外贸产品在世界市场的档次,切实增加其科技含量,吸引 一大批高素质人才,从而彻底改变我国劳动力市场向底端劳动 力严重倾斜的局面,大大改善大学毕业生的就业状况。 大力发展第三产业。大学生就业的主渠道在第三产业, 第三产业发展空间广阔。当下,政府应在政策引导方面大力扶 持第三产业,因地制宜,出台配套政策,鼓励第三产业,尤其 是金融、信息咨询、计算机软件、科研教育等现代服务业的发 第 25 页 展,打破行业垄断,激发企业的创新动力,促进
49、行业的良性竞 争,推动第三产业的发展,为大学生就业谋出路。 同时,我国应开放服务业市场,大力发展服务贸易。服务 贸易是现代经济中最具增长潜力的领域。从世界上开放型经济 大国经济发展的轨迹分析,服务贸易的整体增长既优化了一国 的产业结构,扩展了 GDP 的经济规模,也降低了外贸依存度, 同时服务贸易产品的出口又提升了贸易的国际竞争力。要加强 政策协调和指导,加快服务贸易国际化进程,支持国内有实力 的企业“走出去” ,特别是鼓励中国有优势的服务贸易出口,在 更高层次上参与国际分工和竞争。 另外,政府要出台配套措施鼓励和扶持高新技术产业的建立和 发展,在政策上为高新技术产业提供“绿色通道” ,提高产业水 平,以此曾加社会对高校毕业生的吸纳能力,使高校的人才培 养和社会的人才使用衔接好。 积极创造就业环境。 创造良好的宏观环境。各级政府要在大力推进经济发展, 提供就业机会的基础上,继续重视和推进社会就业,进一步理 顺毕业生就业体制,坚持市场取向,提高劳动力的流动性。针 对不少地方和部门存在的地方保护主义,按市场化的要求加快 高校毕业生就业制度的改革,促进大学生自主流动;相关部门 要加强管制,严肃查处高校毕业生就业市场上的不规范行为。 建立完善大学生就业市场信息系统。建立公信度高的就 第 26 页 业信息发布平台,为毕业
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