经济不发达县政府工作报告.docx
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1、第 1 页 经济不发达县政府工作报告 特征码 IoYqiDeytztDEHlfdSVf * 各位委员: 我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予协商,并提 出宝贵意见。 一、20XX 年的主要工作 20XX 年是全面建设小康社会的第一年,也是全县人民经受严峻 考验、克服各种困难、取得显著成绩的一年。一年来,新一届 县人民政府在中共 XX 州委、州人民政府和中共 XX 县委的正确 领导下,在县人大和县政协的监督支持下,以“三个代表”重 第 2 页 要思想和党的十六大精神为指导,以发展为第一要务,以全面 建设小康社会统领工作全局,团结和带领全县各族人民,牢记 “两个务必” ,与时俱进,开拓创新
2、,扎实工作,克服了冰雹等 自然灾害和“非典”疫情带来的影响,全面完成了县十三届人 大一次会议确定的工作目标和主要任务,实现了全面建设小康 社会的良好开局。 (一)国民经济稳定增长,经济实力不断增强 抓住西部大开发、中国东盟自由贸易区建立和昆河经济带 建设三大机遇,加快结构调整步伐,实施五大战略,着力培植 八大产业,国民经济增长速度和结构、质量、效益协调发展。 全县完成国内生产总值 38953 万元,比上年增长 9.68%。其中 第一产业 15986 万元,增长 4.42%;第二产业 9265 万元,增长 10.93%;第三产业 13702 万元,增长 15.6%。三次产业在国内 生产总值中的比
3、重由 43.82:21.35:34.83 调整为 41.52:22.28:36.2。为实现一产业调优、二产业调强、三产 业调快的目标奠定了基础。 第 3 页 认真贯彻中央的积极财政政策,强化税收征管,培植新财源, 财政收入快速增长,财政支出结构进一步优化,确保了工资发 放和机构正常运转。全县完成财政总收入 3176 万元,增长 32.28%。其中地方财政一般预算收入 1723 万元,增长 26.41%;上划中央“两税”808 万元,增长 43.01%;上划中央、 省州个人和企业所得税 462 万元,增长 7.69%。财政总支出 14224 万元,增长 27.42%。金融机构各项存款余额 421
4、87 万元, 增长 27.05%,其中居民储蓄存款 22409 万元,增长 12.07%。金 融机构各项贷款余额 23210 万元,增长 15.95%。 (二)农业产业结构进一步优化,农业和农村经济稳步发展 围绕“增收调结构、特色求发展、科技增效益”的方针,大力 调整农业产业结构,农业和农村经济呈现良好的发展态势。全 县完成农业总产值 23828 万元,增长 9.81%,乡镇企业总收入 第 4 页 32460 万元,增长 27.71%。完成粮食播种面积 287017 亩,其中 杂交玉米种植 53695 亩,杂交水稻种植 62553 亩,冬季农业开 发 59700 亩。推进仔猪快繁快育,以仔猪杂
5、交化工程为重点的 畜牧业生产健康发展。全县生产杂交仔猪 42344 头,完成生猪 存栏 169521 头,增长 5.5%,肉猪出栏 119711 头,增长 7.67%,出栏率 70.62%。围绕“两个转变”抓林业生产,全面 实施退耕还林工程。完成退耕还林 35000 亩,其中旱冬瓜 11962 亩、八角 10514 亩、竹子 5865 亩、肉桂 3563 亩、其他 树种 3096 亩,完成其他项目造林 3200 亩。 (三)工业经济快速增长,新一轮国企改革有序推进 坚持“不求所有,但求所在”的原则,加大招商引资力度,发 展电力及其配套产业。全年建成小水电站 5 座,新增装机容量 35400 千
6、瓦,全县小水电站达 18 座,电力装机容量 81320 千瓦, 发电量 46711 万千瓦时。积极引进资金发展电冶配套产业,投 资 1200 万元、年产 5000 吨的 XX 金属硅厂投入运营,九千岩、 高桥、白寨铁合金厂相继恢复生产。累计完成工业总产值 第 5 页 24687 万元,增长 20.45%,实现限额产品销售收入 11821 万元, 增长 13.57%,五户限额以上企业盈亏相抵实现利润 1350 万元, 是去年同期的三倍。国有企业战略性改组步伐加快,全县列入 州级新一轮改制的粮油工贸公司、绿洲矿泉水厂 2 户国有企业 均已完成改制任务。 (四)投资规模不断扩大,基础设施建设成效显著
7、 抓住国家扩大内需和实施积极财政政策的机遇,加大招商引资 力度,拓宽建设资金渠道,以建县四十周年为契机,以市政建 设为重点,狠抓基础设施建设。全县累计完成全社会固定资产 投资 25251 万元,增长 23.35%。城镇建设方面,投资 8300 万 元,完成了 XX 宾馆、民族体育馆、大围山广场等工程建设项目, 向国家开发银行贷款 2660 万元,完成了大平田片区开发土地征 用、控制性规划和道路设计。完成了湾塘新区主大街、白云新 区土石方开挖工程和白河四寨街道规划设计,启动了新华阿母 黑集贸市场建设工程;水利建设方面,完成水利工程 72 件,解 决了 10074 人和 4283 头大牲畜的饮水困
8、难问题。争取到红旗水 第 6 页 库加固除险工程立项实施,完成了团坡水库加固防渗工程招投 标工作,启动了白云坝塘扩容续建工程;交通建设方面,启动 了和小公路弹石路面改造,动工开挖了白大公路和白团公路麻 布冲至马马、和平石坎至咪租连接路段,改扩建了和平白沙 石坎白鸽环乡公路,改造了湾塘、西沙和职中公路,完 成了大围山公路延伸路段弹石路面改造和人白公路整修验收工 程。全县新增公路 24 条 114 公里,自然村通路率达 54.2%;通 信建设方面,完成了电子政务一期工程建设,完成了城区卫国 路、新现、白河邮政汇兑网上点和升级工作。建成了白河四寨、 大树塘移动机站,移动通讯覆盖面进一步扩大。 (五)
9、第三产业快速发展,对外开放进一步扩大 坚决贯彻“一手抓非典防治,一手抓经济建设”的方针, 采取积极有效措施,努力消除“非典”造成的不利影响,确保 了第三产业的健康发展。全县实现社会消费品零售总额 16746 万元,增长 11.62%。积极鼓励和支持非公经济发展,个体私营 企业发展到 3049 户,从业人员 5758 人,注册资金 9209 万元, 第 7 页 分别比上年增长 13.8%、17.05%和 114.9%。旅游产业建设步伐 加快,接待国内外游客 9.23 万人次,实现旅游总收入 3110.59 万元,分别比上年增长 125%和 123%。 依托自然资源优势和毗邻个开蒙滇南中心城市、河
10、口国家级开 放口岸的地缘优势,进一步深化对内对外开放,招商引资取得 新进展。全年签订了大围山生态旅游开发、老西域河电站、金 厂河电站、层子山电站和四岔河电站等 6 个招商引资项目,协 议投资 17200 万元。对外宣传和交往力度不断加大,开通了 XX 至越南老街、沙巴的旅游客运专线。成功举办了 XX 苗族自治县 建县四十周年庆典活动,树立了 XX 对外开放良好形象。 (六)农村扶贫开发步伐加快,人民生活水平明显提高 始终坚持执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民群 众的根本利益放在工作的首位,全面实施扶贫开发、异(易) 第 8 页 地移民搬迁和安居温饱工程。继续组织实施温饱试点示范村工
11、程建设,建成温饱试点示范村 8 个;实施安居温饱工程,改造 农村茅草房 1000 户;五家、马卫、桐子、热水片区异地扶贫搬 迁 1091 户 5100 人;32 个重点村建设取得阶段性成果,顺利完 成了第一轮 6 个重点村建设;劳务输出进展顺利,就业渠道得 到拓展,全年对外输出农村富余劳动力 4480 余人;社会帮扶成 效显著,挂钩帮扶和结对帮扶工作效果明显。全县累计投入各 类扶贫资金 2647 万元,解决了农村特困人口 6100 人的温饱问 题,巩固温饱不稳定人口 2730 人,全县贫困人口和低收入人口 从 20XX 年的 9.88 万人下降到 9 万人,实现农民人均吃粮 358 公斤,农民
12、人均纯收入 1108 元,分别增长 0.85%和 7.78%。 全面开展农村税费改革试点工作,清理和取消不合理收费,有 效减轻了农民负担,农村税费改革取得阶段性成果。继续做好 “两个确保”和“三条保障线”的衔接工作,重视抓好城市低 收入群体生活,抓好下岗职工再就业工作和困难职工及城镇困 难户低保工作。全年新增就业岗位 350 个,共有 1391 户 2585 人纳入了城市最低生活保障,发放保障金 153.4 万元。城镇在 岗职工年人均工资收入 12680 元,增长 15.27%。救灾救济工作 全面开展,争取和下拨救灾救济款 365 万元,有效解决了人民 第 9 页 群众生产生活困难问题。 (七
13、)社会事业成绩斐然,经济建设与生态环境协调发展 坚持把教育工作摆在优先发展的战略地位,围绕教育“两基” 攻坚目标,努力提高基础教育质量和普及程度,积极开展职业 技术教育,扩大高中办学规模,加强师资队伍建设,从省内重 点高校引进 5 名应届毕业生充实高中教师队伍,争取州人民政 府帮助解决初中缺编教师 80 名,面向社会招收小学教师 50 名。 认真实施贫困地区教育扶贫工程,切实改善办学条件,全县新 增校舍 16620 平方米,课桌椅 1060 套,学生用床 1320 张,图 书 15300 册。加大教育执法力度,推进农村、边远、民族地区 的义务教育,巩固和提高普及六年义务教育成果,小学适龄儿 童
14、入学率 99.67%,巩固率 99.21%,初中适龄少年毛入学率 96.4%,巩固率 98.28%。建立扫盲工作责任制,加大扫盲力度, 文盲率下降到 1.3%, “两基”工作通过省人民政府评估验收, 并经国家教育部审查认定。 第 10 页 加大对外科技合作与交流,与省林科院、省世行办、省种苗站 开展了北美红杉区域栽培试验、滇楠西南桦采种繁育基地等科 技项目合作。加强科普宣传和科技转化应用,电脑农业专家系 统和农村实用技术进一步推广应用。全县完成电脑农业推广面 积 44715 亩,啊季伍科技综合开发、XXXX 现代农业示范园顺利 实施,屏单系列杂交玉米制种 16.3 万公斤,建成大黄藤育苗基 地
15、 15 亩,大黄藤种植示范基地 350 亩,移栽苗木 35000 株。 认真贯彻落实民族文化建设纲要 ,推进文化体制改革和文化 产业培植。加快民族文化兴县建设,抓好民族文化资源的挖掘 整理工作,加强文化基础设施建设和以大围山民族歌舞团为主 的民族文化队伍建设。组织开展丰富多彩的民族文化展演活动 和群众性文体活动,全年共组织各种文艺演出 205 场次,摄影 展 1 次,丰富了城乡业余文化生活。做好文物保护工作,境内 “严疆锁钥”摩崖题刻被列为州级保护文物。 第 11 页 医疗卫生事业进一步发展,扎实有效地抓好“非典”防治工作, 建立健全了公共卫生突发事件应急机制。加强卫生基础设施建 设,兴建村级
16、卫生室 5 所,白河乡卫生院改扩建已争取省州立 项,县疾病预防控制中心综合楼破土动工。 乡村广播电视基础设施建设加快,新建“211”工程 20 座,完 成卫星电视接收机“模改数”259 座,实现了所有“211”工程 的数字化改造升级;建成有线电视小片网点 4 座,完成 4 个村 寨与县城的有线电视联网工程,全县农村有线电视小片网点达 45 座,与县城联网的村寨达 24 个,乡村广播、电视人口覆盖 率均提高到 90.2%。 认真贯彻落实XX 省农业人口独生子女奖励暂行规定 ,切实 开展计划生育养老保险工作,坚决执行“黄牌警告”制度,人 口自然增长率下降到 1.27。正确处理经济发展与资源、环境
17、的关系,国土利用、环境保护、生态建设等工作取得新的成绩, 全年植树造林 38200 亩,森林覆盖率达 43%,新建沼气池 3459 口,全县沼气池累计达 13608 口,沼气化率达 47%。 第 12 页 劳动就业、养老保险、医疗保险进一步落实,全县有 2236 人参 加了基本养老保险,5740 人参加了基本医疗保险。外事、侨务、 老龄、妇女、儿童和残疾人等事业取得新的成绩。人事、机构 编制、工商管理、技术监督、审计、统计、档案等各项工作在 经济建设和社会发展中作出了积极的贡献。 (八)精神文明建设不断深化,民主法制建设继续加强 全面贯彻公民道德实施纲要 ,狠抓机关作风建设,干部群众 的思想政
18、治素质进一步提高。继续深入开展各类精神文明创建 活动,精心组织“扶贫助教献爱心”等社会公益活动,加强 “法轮功”邪教组织的处理和防范工作,提高了社会文明程度。 依法治县全面推进,加强基层民主政治建设,成立了 4 个社区 居民委员会,完成了乡镇撤并工作,认真落实政务、事务、厂 务和村务公开,保障人民群众行使广泛的民主权力。自觉接受 第 13 页 县人大及其常委会的监督,重视发挥政协、工商联、人民团体 的政治协商和民主监督作用,认真办理人大代表建议和政协委 员提案。切实加强政府法制建设,强化行政执法监督,依法行 政水平不断提高。勤政廉政建设进一步加强,开展行风评议工 作,规范行政行为。切实解决好人
19、民群众关心的热点、难点问 题,全年排查出山林权属纠纷等社会热点问题 12 件,已处理 10 件;接待来信来访 71 件次,已办结 62 件,办结率为 87.32%。社会治安综合治理进一步加强, “严打整治”斗争取得 新成果,全民普法工作广泛开展, “四五”普法和“二五”依法 治县工作顺利进行。国防教育和民兵预备役工作取得新成绩, 双拥工作进一步加强,巩固和发展了新型的军政军民关系。 各位委员,过去的一年,我县经济社会发展取得了显著成绩。 这些成绩的取得是在“三个代表”重要思想和党的十六大精神 指引下,认真贯彻执行党的一系列方针政策的结果;是在省州 党委、政府和中共 XX 县委的正确领导下,在县
20、人大的法律监督、 工作监督和县政协的民主监督下,全县人民抢抓机遇,在竞争 中迎接挑战、在转型中经受考验、在困难中顽强拼搏的结果。 在此,我谨代表县人民政府,向为 XX 县的经济繁荣、社会进步 付出辛勤劳动和作出积极贡献的全县广大工人、农民、知识分 第 14 页 子、干部,向驻屏人民解放军和武警部队官兵、公安干警,向 县政协委员以及所有关心支持我县经济和社会发展的社会各界 人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,前进中还存在不少困 难和问题。主要表现在:农业基础仍较脆弱,农民增收困难; 科技教育落后,劳动者素质偏低;支柱产业发展缓慢,产业结 构不合理;财政平衡难度大
21、,资金供求矛盾十分突出;机关工 作不够深入扎实,有的部门服务意识差;社会治安形势仍较严 峻,维护社会稳定的任务还很艰巨。上述困难和问题,有待我 们在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。 二、20XX 年工作的主要目标任务 20XX 年,是实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实十六 大和十六届三中全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的 第 15 页 重要一年。做好今年的各项工作,对实现我县“十五”计划目 标,加快经济社会跨越式发展具有重要意义。 20XX 年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、 省委七届五次全会、州委
22、五届三次全会和县委十届三次全会精 神,紧紧围绕加快发展这一主题,坚持以人为本,牢固树立全 面、协调、可持续的发展观;坚持以经济建设为中心,统筹经 济社会协调发展;坚持以产业培植为重点,大力推进农业产业 化、新型工业化、城镇化,加快旅游开发进程,增强经济发展 后劲;坚持以提高人民生活水平为根本出发点,加快实施农村 扶贫开发;坚持以提高全民素质,创造长期和谐稳定的社会环 境和法治环境为目标,不断完善市场体系和社会保障体系,进 一步转变政府职能和工作作风,努力推进政治文明、物质文明 和精神文明建设,促进经济持续快速协调健康发展和社会全面 进步。 20XX 年我县国民经济和社会发展宏观调控主要预期目标
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