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1、第 1 页 经济影响统计调研报告 特征码 qdtxTTczIoYvOFcqgMJq 摘要:本文试图借助 excel 软件,运用对比、环比等方法,从 工业总产值、利润总额、规模以上企业数量、税收总额、从业 人员数等几个统计指标来衡量工业区自创建以来的发展趋势以 及对全镇经济所作出的贡献,分析取得的成绩,找出存在的不 足,并结合实际提出相应的对策和建议。 工业区创建于年 6 月,是经市区人民政府批准的区级工业区, 规划面积 8 平方公里,首期开发 5 平方公里。年 9 月 22 日,经 国家发展改革委发布年第 66 号公告,提升为市市级工业区。工 业区位于浦东国际机场与洋山国际深水港之间,与正在兴
2、建的 临港综合产业园隔河相望。区内现有企业 30 多家,年产值近人 民币 12 个亿。 一、各项指标分析 第 2 页 (一)工业总产值指标分析 年镇尚未建立工业区时,有 7 家工业企业位于后来建成的工业 区区域内,为了比较的方便,也为了使数据按照同一口径具有 可比性,故将该 7 家企业的各项指标作为园区比较的基数(下 文如无特别说明,都按此种涵义理解) 。年,工业区原 7 家企业 工业总产值为 17339 万元,年度工业区预计完成总产值 150000 万元(年度 1-10 月份已完成 107000 万元,工业区年工业产值 比年增加了 6 倍多。年度全镇工业产值预计为 218900 万元(年 度
3、 1-10 月份已完成 15510 万元) ,比年度的 44377 万元,增加 了近 4 倍。工业区产值的增长速度要快于全镇工业产值的增长 速度。各年的具体工业产 园区内和全镇每年工业产值的增减情况如何,两者的变动又存 在什么关系呢,请看下图: 图一:园区和全镇工业产值增加趋势图 由图可知,园区和全镇工业产值的同比增加数所走过的轨迹有 着许多相似之处,年建园之初,增加比例小幅上扬,经年、年 的大幅增加后,年、年渐趋平缓。但是两者又有所区别,主要 体现在同比增加比例数值的大小上,除年以外,镇工业产值增 加比例都要小于园区该项指标,尤其是年和年两年,两者的差 距尤为显著。 下面通过雷达图示来看看工
4、业区产值占全镇工业产值的变化情 第 3 页 况 图二:园区内工业产值占全镇工业产值比例图 图中很清晰的显示了工业区产值占全镇工业产值的比例逐年提 高这一趋势,从年的 39.1%,一直到年的 68.5%。单从工业产值 该项指标而言,园区经济在全镇经济中的地位越来越重要,甚 至可以说是起到了举足轻重的作用。 (二)工业企业(规模以上)数量指标分析 企业数量的增减也能反映一个地区经济发展的程度和趋势,尤 其是较大型企业的数量。我们将年产值在 500 万元以上的企业 称为规模以上企业(以下简称规上企业) ,并以此为标准统计了 全镇和工业区年到年的企业数量,如下表: 总体来看,全镇和工业区内规上企业逐年
5、增加。年相比年,区 内增加了 18 家,增长到原来的 5.5 倍;全镇则增加了 30 家, 增长到原来的 3.67 倍。为了更好了解工业区内和全镇规上企业 数量变化之间的关系,请看下图: 图二:工业区内和全镇规上企业数量变化图 图中曲线代表的就是年区内规上工业企业占全镇规上企业 的比例,从年(也就是建园之年)起,该项比例就不断提高, 从 21%一直上升到年的 61%,年稍有下降,为 50%。说明全镇较 大型工业企业有向工业区集中的趋势。 第 4 页 (三)工业利润指标分析 对一家企业来说,在其成熟稳定期,利润指标往往比产值指标 更能说明问题,因此对于一个地区的经济也是非常具有说服力 的一项指标
6、。我们对此也做了一下统计(其中年为计划数): 图三显示,无论是全镇工业利润还是园区内工业利润,其增长 趋势并不平稳,而是一直处于波动状态,全镇在年和园区在年 都出现了负增长,分别为-6%和-13%。为了探究其原因,我们调 阅了当年相关的资料,发现主要是因为某些较大型企业或受行 业不景气影响、或因刚刚投产和原材料成本上涨等,导致当年 的利润出现微利或较大幅度的亏损。比如年某某化工企业受行 业不景气影响,利润从年的近 500 万下滑到 30 几万;又如某某 电子企业年投产,当年产出近 1.5 个亿,却亏损近 700 万。 图四显示,园区内工业利润占全镇工业利润的比例有总体下降 的趋势,03 年之前
7、,该比例在 70%左右徘徊,03 年之后,则基 本处于 50%的水平,这与园区产值占全镇工业产值逐年增加的 趋势形成鲜明对比。 (四)税收数指标分析 一个地区财政收入的多少直接影响着该地区公共事业的完善程 度和基础建设的建设力度,最终影响到当地经济的发展速度, 而税收是财政收入的最主要,因此很有必要分析一下工业园区 在这方面的贡献。需要说明的是,由于资料所限,没法获取 04 第 5 页 年以前的相关数据,也没有按具体税种对税收数加以分解,全 镇税收额也只是一个总数,没有按产业加以分类。虽然有上述 诸多不足之处,但通过我们的分析,在一定程度上还是能说明 某些问题的。 由表可知, 年到 年,全镇和
8、园区税收总额逐年增加,全镇从 6812 万元增长到 15000 万元(预计数,1-10 月完成 10727 万元) ,园区则从 2388 万元增加到 4100 万元(预计数,1-10 月完成 3429 万元) 。年均增加的幅度虽然不太一样,05 年全镇增长幅 度大于园区,而 06 年正好相反,但两者的比例却基本保持稳定, 在 20%-35%之间浮动。 (五)就业人数指标 该项指标比较简单,又由于资料所限,只能获取园区 04 年到 06 年的统计数据,也就不再展开论述,请看 从图中可以看出,工业区在解决全镇人口就业方面也在扮演着 越来越重要的角色。 二、综合评价 通过以上的五项指标分析,我们发现
9、工业园区无论是在工业产 值、工业利润、企业数量(规上)还是税收总额、就业人数等 第 6 页 方面都对全镇产生着重要影响,尤其是工业产值方面,在更是 占了全镇工业产值的近七成之多。但是, 通过对数据的统计分 析后我们也发现了一些问题, ,主要体现在以下两个方面: (一) 、工业区建区时间短,处于发展的初级阶段,因而总体规 模不大,龙头企业缺乏,创税大户也较少。工业区年总产值只 有 12 个亿,最大的企业年产值只不过 4 个亿,创税 1000 多万, 而附近某镇的工业区年总产值超过 30 个亿,最大一家企业的年 产值也超过 10 个亿,创税过 4000 万元,差距是全方位的。 (二)园区企业创利和
10、创税质量普遍不高。相对于全镇工业产 值的高比例,在利润和税收这两项指标上,园区企业没能作出 应有的贡献,相对偏低,参看下图: 图六:各项比例图 从图中可以清晰的看到,从 04 年开始,园区内工业企业利润占 全镇工业利润比例都要低于园区内工业产值占全镇工业产值比 例,而园区税收占全镇税收比例更是低于园区内工业企业利润 占全镇工业利润比例 三、对策和建议 针对以上存在的问题,可以采取以下措施加以改进: (一) 、积极利用有利政策,加强招商引资的力度,注重引进优 质企业。正如本文一开始就提到的那样,年 9 月,工业区提升 为市市级工业区,成为仅存的几个工业区之一。因此,一定要 第 7 页 抓住这一有
11、利契机,将招商引资工作作为工业区工作的重点, 采取多种方式,如联姻大企业和国际公司,鼓励引进相关配套 企业,实施“以商招商,以企引企”等,特别是要注重引进那 些可以弥补产业空缺、多创利税、解决就业问题的优质企业。 (二) 、加强管理,加快园区基础设施建设,提升综合服务功能。 正所谓“不栽梧桐树,哪来金凤凰” 。因此无论在硬件,还是在 软件方面都要为园区企业创造一个良好的投资和生产环境。在 硬件方面,要进一步加强园区基础设施建设力度,比如拓宽道 路,安装路灯等;在软件方面,通过专业化培训提升园区服务 人员的服务素质,提升他们的职业精神,让他们用真挚的情感 和贴心的方式来为区内企业服务 (三)注重监管,防止企业人为减少利润,规避税负。注重对 区内企业的适度监管,关注企业在生产经营上的异常变动,分 析查找其原因,对于人为操纵利润以规避税负的行为,要及时 给予指导纠正,对于拒不改正的单位,可向有关机关报案。
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