脱贫攻坚秋季会战动员部署会讲话稿.docx
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1、第 1 页 脱贫攻坚秋季会战动员部署会讲话稿 特征码 ayscQmKWyvDMColfTTaB 脱贫攻坚秋季会战动员部署会讲话稿 同志们: 今天,召开全旗脱贫攻坚秋季会战动员部署会议,标志着全旗 脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键阶段。主要任务是:动员全 旗上下把思想和行动统一到脱贫攻坚上来,举全旗之力决战脱 贫攻坚,以背水一战的决心强力攻坚,迅速掀起脱贫攻坚秋季 会战的热潮,确保如期完成脱贫摘帽任务。 刚才,赵希文同志通报了国家、自治区、市、记者暗访和全区 第一轮旗县交叉检查反馈问题以及第三方模拟评估苏木乡镇排 名情况;谷巨龙同志安排了全区第一轮旗县交叉检查反馈问题 整改和我旗交叉检查相关工作;
2、高永斌同志对下一步脱贫攻坚 工作进行了系统安排。我完全赞同,大家要认真抓好落实。下 面,我再强调几点意见。 一、坚持问题导向,进一步增强脱贫攻坚的责任感和紧迫感 自实施精准扶贫以来,全旗上下认真贯彻落实中央、自治区和 市委、政府的各项决策部署,脱贫攻坚取得了阶段性成效,在 今年的各次迎检中都处于中上水平,这是大家有目共睹的。市 第 2 页 委、政府对我旗包扶干部的工作状态、精神状态,以及我旗从 脱贫一线选人用人的做法给予充分肯定。特别是广大领导干部 国庆、中秋“双节”前夕纷纷慰问贫困户,也有贫困户把锦旗 送到单位,并对包扶干部大嘉赞赏,这充分说明我们干部作风 更加务实,干群互动更加密切,赢得了
3、老百姓的认可和赞誉。 但与国家、自治区和市里的要求和人民群众的期盼还有很大差 距。会后,大家要按照今天的会议精神,继续脚踏实地、实事 求是地为老百姓干实事、干好事,有耐心、有恒心、有决心地 把脱贫攻坚这项任务完成好。 第一,形势非常严峻。从三个方面来看:一是时间紧。按照全 市脱贫计划,今年,我旗和凉城县要脱贫出列。我旗要完成 6592 人的脱贫任务,从现在起距年底满打满算不足 80 天,时 间已经刻不容缓、迫在眉睫。二是难度大。截止目前,全旗还 有近 2000 户常住户没有解决安全住房,绝大多数贫困村集体经 济未达标,或者根本没有集体经济,要在短时间内彻底补齐这 些短板,难度可想而知。三是要求
4、严。从近期各类督查和第三 方模拟评估、交叉检查情况来看,脱贫攻坚督查和考核验收非 常严格,对嘎查村集体经济收入、识贫精准率、退出精准率、 贫困发生率等各项指标进行核查,一项指标不达标,就不能脱 贫出列。 第二,问题还很突出。从四个方面来看:一是档案软件亟待完 善。软件档案是迎接检查的重点工作。部分村级、户籍档案检 第 3 页 查时乱点兵,存在苏木乡镇和包扶科局干部多头填写,村档、 户档与扶贫系统信息不一致,贫困户识别、退出程序不规范, 贫困户信息不准确、不全面的现象。二是产业没有形成规模。 出台的政策各地还没有运用好,菜单式扶贫资金还没有被有效 利用起来。多数贫困村产业七花八乱,他家养猪、你家
5、养牛, 没有形成“一村一业” “一村一品”的产业效果。龙头企业与贫 困户建立利益联结机制的比例偏低、机制不活、覆盖面小,群 众稳定脱贫缺乏有效抓手。三是住房保障进展缓慢。无论是建 档立卡、非贫困户住房保障工程,推进速度都不快,与目标任 务差距还很大。特别是水、电保障进度缓慢,有的地区影响了 群众如期搬迁入住。四是贫困对象识别不准。在精准识别“回 头看”和各类反馈问题整改中,多数地区怕惹麻烦、怕引发矛 盾,还未做到应识尽识、应纳尽纳。 第三,压力传导不够。从四个方面来看:一是惯性思维严重。 主要表现在上热下冷,乡村两级干部压力传导不够,仍然按常 规思路推进脱贫工作,没有真正提升到政治高度来对待,
6、存有 轻视、厌战的思想,缺乏紧迫意识和攻坚意识。二是存在“等 靠要”思想。无论是易地扶贫搬迁,还是发展产业项目,有些 苏木乡镇坐等旗里安排,工作时紧时松,推一推动一动,不积 极创新推动工作,而是等待观望、工作被动。三是政策掌握不 透。各级干部对中央、自治区、市和旗里出台的政策普遍缺乏 系统研究,甚至旗级领导对政策也是一知半解,再加上在宣传 第 4 页 发动群众上不够深入,导致群众对政策知晓率很低。四是工作 作风漂浮。无论是驻村工作队,还是包扶干部都沉下不去,在 位不在岗,开展工作只是填填表、算算账,有的甚至连自己包 扶的贫困户哪年退都不知道。面对这些困难和问题,大家一定 要深刻认识到我旗脱贫攻
7、坚的严峻性、艰巨性和紧迫性,进一 步增强危机意识、忧患意识和紧迫意识。 特别是在第四个国家扶贫日(10 月 17 日)到来之际,10 月 9 日,习近平总书记、李克强总理对脱贫攻坚再次分别作出重要 批示。习近平总书记指出,脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付 出百倍努力。全党全社会要再接再厉、扎实工作,坚决打赢脱 贫攻坚战。李克强总理指出,要坚持以深度贫困地区为重点, 以先进典型为榜样,以更强的责任感、更硬的举措、更大的气 力,着力破解制约脱贫的关键瓶颈和突出困难,着力提高脱贫 攻坚实效。同日,自治区党委常委会议研究脱贫攻坚工作,李 纪恒书记指出,要常态长效开展交叉检查,认真抓好问效问责, 实打实、
8、硬碰硬地解决问题,对交叉检查、督导检查和第三方 评估中发现的不担当不作为、弄虚作假,对整改不力的干部, 要严肃问责、以儆效尤。全旗上下要深刻领会党中央、自治区 党委和市委的决策用意,进一步提高政治站位,坚持问题导向, 迅速把思想统一到旗委、政府对形势的研判上来,把主要精力 集中到脱贫攻坚上来,继续发扬“白加黑、五加二”的工作作 风,全面掀起脱贫攻坚秋季会战的热潮,坚决打好打赢精准脱 第 5 页 贫攻坚战。 二、突出重点难点,提高扶贫措施的准确性和实效性 当前,我旗脱贫工作已进入攻坚克难的冲刺期,今年脱贫摘帽 的任务不变,6592 人的脱贫任务不变,全旗上下必须坚定信心、 下定决心,准确研判扶贫
9、攻坚的重点和难点,坚持一把钥匙开 一把锁,一个一个地解决好突出问题。 第一,全面整改突出问题。今年以来,国家、自治区、市和第 三方模拟评估、自治区旗县交叉检查等,先后对我旗脱贫攻坚 进行督查检查,发现了许多突出问题,旗里也制定了整改方案。 各级各部门要提高思想认识,把全面整改看作是补齐工作短板、 提升工作水平的一次重大机遇,作为当前的中心工作来抓。要 统筹对标各个整改方案,着力在“三率一度”上下功夫,认真 排查、举一反三,一个一个环节查、一个一个档案审、一户一 户检查过,逐条逐项形成问题清单。苏木乡镇、包扶科局和包 扶干部要主动认领整改任务,多查自身原因、少找客观理由, 按照时限要求全力抓好整
10、改。此项工作的牵头领导是联乡常委、 包村旗级领导,要在 10 月底前全部整改到位。 第二,夯实识别基础工作。要落实减贫任务。要结合精准识别 “回头看”工作,扶贫办要将今年脱贫退出任务下达到苏木乡 镇,各地要将减贫任务分解到村、落实到户、明确到人。特别 是要让贫困户明白自己哪年退出以及退出的标准。要及时动态 调整。目前,按照贫困发生率低于 3%的要求,我旗贫困户认定 第 6 页 还有很大空间,有近 4000 多人的可控指标。各地要及时把应进 未进的录进来,把已脱贫的标注出来,全面提升识别和退出的 准确率。要规范软件档案。各级各部门要继续完善镇、村、户 三级档案,切实抓紧抓实、抓出成效,具体要做到
11、“五个对应” , 即户档信息与农户实际情况对应,村档信息与户档信息对应, 纸质档案与系统信息对应,系统信息与包扶责任人和包扶贫困 户回答的内容对应。 第三,认真宣传落实政策。领导干部们要认真学习精准扶贫的 有关文件,对新出台的政策一定要弄懂吃透。一是关于 20XX、20XX 年已脱贫人口继续享受教育、医疗扶贫的政策。各 苏木乡镇以及有关部门要摸清底数,搞好衔接,必保于 10 月底 前落实到位。二是关于扶持贫困大学生返乡创业参与脱贫攻贫 的政策。各地要挖掘、发挥返乡大学生的自身优势,大力宣传、 合理利用政策,通过扶持大学生返乡创业来推动地区发展。三 是关于农牧户参与雏鹰生猪养殖的政策。各地要广泛
12、宣传、广 泛动员,鼓励察右后旗籍农牧户参与雏鹰生猪养殖,为有效脱 贫提供有力支撑,让老百姓真正得到实惠。2018 年农牧户在享 有原入场保证金优惠政策的基础上,贫困户给予年生活补贴 5000 元,非贫困户给予年生活补贴 4000 元。四是关于鼓励按 照雏鹰模式建设生猪养殖合作社的政策。此项工作由农牧业局 和产扶投公司负责具体实施。 第三、深入开展帮扶活动。支部联建抓帮扶。各包扶部门要结 第 7 页 合脱贫攻坚,把“主题党日” “三会一课”等活动,集中开在脱 贫攻坚一线,通过“支部联建、支部联学” ,推动部门优势资源 向基层下沉,帮助包扶村出主意、想办法、争项目,以扎实细 致的工作赢得群众的信任
13、,树立起党员干部的良好形象。干部 联户抓帮扶。要结合“点亮微心愿” “节日慰问”等活动,深入 开展“一对一”帮扶,真心与包扶群众交朋友、结穷亲,用真 心感化、用真情帮扶,进一步提升群众的满意度。针对市直单 位帮扶不到位的情况,脱贫攻坚指挥部、 “两办”要通过书面形 式,多与市直帮扶单位和对应的上级部门进行协调,真正把市 直单位帮扶的短板补上来。科技下乡抓帮扶。科技、人事、就 业等部门要变“冬闲”为“冬忙” ,组织开展贫困人口实用技能 培训,确保每个嘎查村有 1 名科技人员驻村结对帮扶,每个有 劳动意愿的贫困人口都能掌握门致富技能。在上述活动中, 驻村工作队和包扶干部要做到“五个一” 。即:开展
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