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1、第 1 页 村基层组织建设专题述职报告 特征码 LNkaPGHlkupYYvveSgnw 村基层组织建设专题述职报告 xx 彝族乡党委: 本人作为新村村党总支部委员会常务书记,现将一年来抓农村 基层组织建设情况报告如下: 一、加强村级党组织建设,注重提高班子政治素养,增强班子 核心作用 基本情况 新村村党总支辖党支部 x 个,x 个党小组,x 个村民小组均有党 员。它们分别是 x 支部、x 支部、x 支部和今年换届选举结束后 新增的 x 箐挂红山支部。现有党员 xx 名,党员平均年龄 x 岁, 党员人数占全村人口数 x%;其中男性党员 x 名,女性党员 x 名; 第 2 页 少数民族党员 x
2、人;30 岁以下党员 x 人;3035 岁人名,35 45 岁 x 人,4560 岁 x 人;60 岁以上 x 人;初中及其以下文 化程度 x 人,高中(中专)x 人,大专及其以上 x 人。截至目 前,总支部委员 x 人,其中女性党员 1 人。入党积极分子 x 人, 20XX 年新发展党员 x 人。外出流动党员 x 人。 具体工作 抓宣传,提高思想认识水平。今年以来我们除抓好“三会 一课” 、参观培训、星期三会议学习等正常宣传学习的同时,结 合科学发展、创先争优活动,为营造良好的学习宣传氛围,在 主要路口新制作了固定宣传标语。在村委会和各小组张贴悬挂 宣传牌 x 块、宣传展板 8 块、宣传标语
3、 x 余条,开设宣传专栏 x 块。在宣传中我们不断创新宣传的方式方法,增强宣传引导 的针对性、生动性、实效性、扩大舆论宣传的覆盖面和影响力。 抓培训,提高干部素质。按照“实际、实用、实效”的原 则,创新村组干部的培训,实行学与用的有效结合,不断加强 学习型党组织建设,用科学理论武装干部头脑,在党员领导干 部中深入开展以“每月讨论一个主题,每季听取一次讲座,每 半年举办一场讨论,每年撰写一篇以上调研报告”为内容的 第 3 页 “四个一”学习活动。让村组干部带着问题出去,带着收获回 来。共组织干部外出考察学习 2 期 37 人次,其中参加乡上组织 的村干部创业技能培训 4 期 20 人次,参观学习
4、了观光农业、新 农村建设、基层组织建设等。采取集中培训与分类培训相结合, 经验交流与实地观摩相结合,邀请县、乡农技专家、致富带头 人、法律服务者深入田间地头、农家院落进行新特蔬菜种植等 知识讲解。从根本上解决部分乡村干部对政策法规理解不深、 发展经济路子不宽、化解矛盾能力不强等问题。 抓班子,配强干部队伍。今年,我们对不适应工作要求的 x 支部书记进行了调整,由村党总支委员陈 x 兼任支书;十一 个小组的组长进行了重新选举,能者、德者上,不能者、无德 者下。在完善村级民主管理、规范村级议事决策程序上求突破, 今年在全村 x 个小组推行“四议两公开”工作法,目前,村干 部整体素质提高,年龄结构优
5、化,党群关系和谐。 抓队伍,提高工作水平。在干部队伍建设上,村党总支以 党员“五带头” (带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创建 佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象)作为衡量标准,以 抓作风转变为突破口,努力打造一支服务“三农”工作的主力 军。在全村实行为民服务代理制,行政问责制,限时办结制和 首问负责制。围绕把党员队伍管理好、作用发挥好的目标要求, 第 4 页 在各党支部中深入开展无职党员设岗定责活动,按照思想政治 类、经济发展类、工作监督类、公共事务类进行设岗,根据无 职党员的文化程度、经济状况、特长爱好、实用技能对党员进 行合理分类编组。政治理论水平、表达能力强的党员组成参政 议政组
6、,致富能手组成“双带” (带头致富、带领群众致富)组, 懂法律、身强力壮的党员组成治安联防组,政策观念强、办事 公道的党员组成村民理事组,威信高、善于处理矛盾纠纷的党 员组成民事调解组。通过设岗定责活动,充分调动无职党员的 积极性和主动性,做到农村无职党员“无职有位、有位有为” , 充分发挥先锋模范作用。 抓调研,梳理发展思路。经过认真调研分析,在产业发展 布局上将全村分为 4 个区域:即高山生态产业区(xx 等 7 个小 组,重点发展冷凉型高山生态药材种植基地。由目前的零星种 植发展到 x 亩。户均达到 x 亩以上。主要是要配套完善水利基 础设施建设) ,河谷蔬菜产业区(xx 等 4 个小组
7、,重点发展高 效、优质大棚蔬菜。由目前 x 亩发展到 x 亩。户均达到 x 亩。 主要是道路建设的问题) ,x 庄园山城产业区(x 沿线,涉及 x、x、x、x 等 4 个小组,重点发展综合服务及加工、旅游观光、 特色庄园、特色种植、特色养殖。主要是解决加工增值的问题) , 黄金公路沿线服务区(在 x、x 沿线,新建 x 处农贸市场,搞活 市场贸易氛围等) 。在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思 第 5 页 路开展工作。一是 x 农村建设和沿 xx 生态文化旅游度庄园建设。 二是以村委会所在 xx 园小组为主的政治、文化、经济中心区域 建设。三是以挂红山、大麦地为主的高山产业种植区域建设。 四
8、是以创先争优活动为契机,加强基层组织建设。 抓责任,创新工作载体。年初我们制定了新村村领导干 部分片包干项目责任书 、 村领导解决突出问题一览表和 村干部包办实事一览表 ,并张榜公布,使任务具体、责任明 确、群众清楚。在全村范围开展“双联双助” (党员领导联系农 村基层党组织,党员干部联系农村困难党员群众;帮助农村基 层党组织建班子带队伍、帮助困难党员群众脱贫致富奔小康) 、 “五访五问”活动(访小康户、产业户,问致富经验;访老干 部、老党员,问发展良策;访信访户、意见户,问诉求意见; 访困难户、低保户,问衣食冷暖;访返乡农民工,流动党员家 属,问就业情况) 。截至目前,共走访群众 x 户,现
9、场解疑答问 x 人次,为群众办实事 x 件,解决矛盾纠纷 x 起。村党员干部 帮助贫困党员 x 户,帮扶资金 x 余元。全村党员结成了“1+X” 帮扶队子,帮助各小组理清了发展思路。 抓创新,推进党建工作。一是创新农村基层党组织设置模 式,按照务实管用、灵活高效的农村基层党组织新模式的要求, 我们根据农村产业结构调整,突破过去地缘和行业区域限制, 第 6 页 按行业、新农民组织及党员自身等情况合理设置党组织,率先 把横箐、挂红山两小组创建为一个支部。二是创新城乡党组织 结对共建活动。按照“优势互补、资源共享、相互促进、共同 提高”的原则,充分发挥帮扶党组织的信息、资金优势,所结 对的党组织与村
10、党总支进行了座谈交流,提出了力所能及的结 对帮扶措施。 一年来,全村基层组织夯实,经济社会稳步健康发展,各项工 作都取得了较好的成效。 二、求真务实、努力推进各项事业协调发展,积极营造和谐的 社会环境 精心组织, “三委”换届顺利完成。 今年四月份,按照 xx 乡党委、政府有关文件的要求,精心组织, 认真实施,顺利完成了新村村“三委”换届选举工作。在换届 工作当中,做为村总支书记的我主抓村委会换届工作。在村委 会换届工作中,我周密安排,精心准备,严格按照 xx 乡党委、 政府制定的村委会选举工作实施方案和日程安排表,将工作做 细做实;对村干部基本情况进行全面摸底,做到心中有数;多次 组织选举委
11、员会成员学习有关规定、实施方案、具体步骤;充分 第 7 页 利用宣传阵地,以板报、宣传栏、标语等形式广泛宣传,实现 换届工作家喻户晓,人人支持参与;下发了换届各阶段工作明白 纸。经过努力,6 月 1 日顺利完成新村村“三委”换届选举工 作,并高票当选为村党总支书记、村委会主任。新一届村委会 比上一届整体素质有了较大提高,实现了村级班子两高一低, 即:文化层次高、人员素质高、年龄结构低,为更好地开展村 级工作奠定了坚实组织基础。 弹好钢琴,努力做好社区各项工作。 规范村级工作档案:根据村级各项工作实际,投入资金, 购进大批办公用品,进一步规范档案,将原有陈旧无用的材料 进行统一梳理、归纳。 改变
12、村级办公环境:为了给村级工作者一个良好的办公环 境,让村民到村委会办事,有回家的感觉,积极协调,放弃节 假日休息时间,把村级办公场所整治一新。 民政:按照足额为低保家庭发放低保金,保障了他们的基 本生活。对村组大病致困家庭进行全面摸底调查,实施及时救 助;深入残疾人家庭鼓励他们身残志坚,满怀信心融入社会;积 极开展职业介绍、办理失业证、再就业优惠证、社保补贴等业 第 8 页 务。 计生:计划生育工作面大量广,政策性强,本村地广人稀, 所以必须在工作思路和工作方法中实现转变。建立健全组织机 构,为做好计生工作提供保障;采取多种形式,开展丰富多彩的 宣传活动;组织各种活动,为育龄妇女提供服务。 农
13、村卫生:以“健康,幸福人民”活动为载体,抓住契机, 开展大规模的环境治理攻坚行动,极大地改变了村民居住环境。 三、调整思路,迅速进入新农村建设的行动中 真诚付出,感情投入,力保一方稳定。 换届选举结束后,可以说是临危受命,所有信访、民事纠纷案 件摆到了议事日程。近年来,国家加大了解决“三农”问题的 力度,随着中央和地方一系列惠农政策的出台,农民的生活质 量逐步提高,促进了农业建设的持续发展,农村面貌日新月异、 欣欣向荣。在农村经济不断发展的同时,受到市场经济转轨、 利益格局调整和文化思潮变革等诸多因素影响,各种新型矛盾 错综复杂,一定程度上影响着农业经济的发展。如何正确认识 第 9 页 和处理
14、农村矛盾,关系到农村经济的改革、发展和稳定。着力 化解农村矛盾,全力维护社会稳定是基层村级组织肩负的一项 重要任务。我村党总支、村委会在农村基层实际工作中,高度 重视人民群众内部矛盾和相邻之间纠纷的解决,采取强有力的 工作措施,认真加以排查化解,并在工作实践不断努力探索。 急民所急,想民所想,为村民解决实际困难。 积极联系群众,扎实工作,进行十大行动,努力为村民群众排 忧解难,促进村级和谐繁荣。 “点亮 xx”行动:响应县、乡党委、政府的号召,实施点 亮 xx 行动。我村先后两批安装 x 盏路灯,其中节能路灯 x 盏, 太阳能路灯 x 盏。 “农转城”行动:我村共有 x 户村民,x 人,其中
15、x 人为 非农。此次行动,共转 x 人,尚有 x 人未转,农转城率达 x%。 “新农合及养老保险”行动:我村新农合应参合 x 户,x 人。实际参合 x 户,x 人,其中发票人数 x 人、低保 x 人,五 保 x 人;户参合率为 x%,人参合率为 x%。我村社会养老保险应 缴 x 人,实缴 x 人,解缴率为 x%,上缴社会养老保险 x 元。从 第 10 页 性别上看,男性 x 人,占 x%,女性 x 人,占 x%;从分布在各小 组的情况看,xx 人。 “爱心水窖”行动:xx 乡政府 20XX 年给我们的计划是完 成 xx 个、容积 xx 立方的水窖建设任务。而我村在此次行动中 完成了 xx 个爱
16、心水窖和 1 个中小型水池。 “广播电视户户通”行动:我村共 xx 户,20XX 年通过村 委会的努力,完成 xx 户广播电视户户通的安装,加上前几年已 安装使用的,已达到村内全覆盖。 “抗震救灾”行动:xx 县 x 地震影响 xx 县 xx 乡 x 村,拆 除重建与修缮加固报名农户 xx 户,其中:拆除重建 xx 户、修 缮加固 x 户(其中一户既重建又修缮) 。经乡级党委、政府上报 后确定新村村拆除重建 xx 户、修缮加固 x 户。经反复研究确定 拆除重建每户补助 x 元;修缮加固每户补助 x 元。共计项目资 金 x 元。并务必按建设规范施工,于本年 12 月 20 日前完工交 付使用。拆
17、除重建 xx 户,涉及哈铁 1 户,横箐 1 户,xx 塘 x 户,x 户,x 山 x 户,xx 园 x 户,x 塘 x 户。修缮加固 x 户,涉 及寨子、横箐、xx 塘、xx、x 山、xx 园各 x 户,x 铁 x 户,x 塘和 x 地各 2 户。 第 11 页 “低保保障”行动:实施农村低保,为方便群众掌握和了 解政策,规范办理程序,实行阳光操作,州、县制订了农村 居民最低生活保障制度实施细则 ,确定了保障范围、保障标准、 申请审批程序、经费支付方式等管理体制,实施了城乡低保分 类施保和限期保障制度,加强动态管理和有效监管,使最需要 帮助的困难群体及时得到保障。防止“人情保” 、 “关系保
18、”等 不公平现象的发生,让农村低保工作真正置于社会和群众的参 与和监督之下。通过对新村村 20XX 年农村低保保障对象周调查、 核审、评议会议,现将对外公布的名单作一个说明。我村 20XX 年农村低保保障对象涉及 x 户,xxx 人。从各组的分布情况看, xx 户,x 人;x 箐 1 户,x 人;xx 口 3 户,x 人;x 地 x 户,x 人;热水塘 5 户,x 人;x 户,xx 人;xx 塘 x 户,x 人;x 郎 x 户,x 人;xx 园 x 户,x 人;x 山 x 户,x 人;xx 户,x 人。从 家庭结构看,五人家庭 x 户,x 人;四人家庭 x 户,x 人;三人 家庭 x 户,x
19、人;二人家庭 x 户,x 人;一人家庭 x 户,x 人。 从年龄段看,老年人 x 人,成年人 x 人,未成年人 x 人。从性 别看,男性 xx 人,女性 x 人。从五级月保障、救济金额看,月 享受 x 元的有 x 户,xx 人;月享受 x 元的有 x 户,x 人;月享 受 xx 元的有 x 户,x 人;月享受 x 元的有 x 户,xx 人;月享受 xx 元的有 x 户,x 人。 “动、植物参保”行动:一是我村能繁母猪共 x 头,全部 第 12 页 纳入参保,应交保险费 xxxx 元,已按实上缴,并为这些母猪建 立了档案,明确了身份。这些母猪群平均年龄在 x 个月,最高 年龄 x 个月,最低年龄
20、 12 个月;从花色品种看,白色占大头, x%、黑色占 xx%、红棕色和黑花各占 x%、红色占 1%、棕色、黄 色和杂色各占 x%。二是植物参保主要指水稻和玉米。全村水稻 种植保险参保农户 x 户,参保面积达 xx 亩,每亩应交纳保险费 x 元,共计 x 元。其中:x 子 xx 户,面积 x 亩;xx 口 x 户,面 积 x 亩;x 地 x 户,面积 x 亩;x 塘 xx 户,面积 x 亩;x 铁 xx 户,面积 x 亩;xx 塘 x 户,面积 7.44 亩;x 郎 x 户,面积 x 亩; xx 园 12 户,面积 x 亩;xx 户,面积 x 亩。玉米种植保险参保 农户 xx5 户,参保面积达
21、 xx00 亩,每亩应交纳保险费 c 元,共 计 xx 元。其中:寨子 x 户,面积 x 亩;x 箐 x 户,面积 x 亩; xx 口 x 户,面积 xx 亩;大麦地 xx 户,面积 x 亩;热水塘 x 户, 面积 xx 亩;哈铁 xx 户,面积 x 亩;xx 塘 x 户,面积 1xx 亩; 河里郎 x 户,面积 x 亩;xx 园 37 户,面积 x 亩;挂红山 x 户, 面积 x 亩;xxxx 户,面积 xx 亩。 “林政资源保护”行动:一是 20XX 年我村实施林业抚育管 理试点,全村 xx 户的山林进行了抚育管理,其中 xxx 户、xx 口 13 户、xx 园 x 户、xx 塘 xx 户
22、、x 子 x 户。二是实行了林政 资源管理和护林防火分片包干制度,由我负责 xx、xx 塘和横箐 小组;由总支副书记陈新李负责大麦地、寨子和 x 小组;由副 第 13 页 主任 x 全负责 xx 园、热水塘和 xx 口小组;由林业员蒙茶罗负 责河里郎和哈铁小组。三是认真执行国家奖补政策,发放草原 生态保护补助。我村涉及草原生态保护范围的有 xx 户,共发放 奖补资金 x 元。 “项目支撑”行动:一是教育资助。因连续几年来的干旱, 不仅农村生产生活受影响,而且本村小学教育也受到了了相当 的影响,师生饮水问题尤为突出。我村班子从紧张的经费中拿 出了 x 元资金为学校渡过难关。由于 xx“x”地震同
23、样给学校 带来了损害,我村为学校多方争取,获得了香港慈善基金的支 持,给予学校 20 万港元的支持。同时从发改委系统争取到 x 万 元的恢复重建资金。目前重建工作基本完成。二是村组公路改 造。投资 x 万元的热水塘小组 xx 米水泥路面硬化工程已启动实 施;投资 xx 万元的 xx 小组 x 米的弹石路面硬化工程也已经完 成;投资 xx 万元的横箐小组公路侧沟改造工程已经完成。三是 示范村项目。我村 xx 小组示范村建设任务全面完成,共投资 x 万元(州、县各补助 x 万元,整合 x 万元,群众自筹 x 万元) 。 主要建设内容为:主路、文体娱乐、人饮、污染治理、环境美 化和清洁能源工程。同时
24、又启动 xx 塘小组民族团结和谐发展示 范村项目。项目中包含有 x 米的水泥路面建设、同时还加有太 阳能路灯,村容村貌美化亮化、卫生厕、卫生圈、垃圾焚烧池 等,要求做到村容整洁、产业发展、文化素质整体提高。项目 第 14 页 投资共 x 万元,州级给予 x 万元。通过县乡领导多次深入调研, 县民宗局从民族团结和谐发展示范角度追加 x 万元投资。此项 目也进入收关阶段。四是村卫生室项目通过争取,得到发改委 的支持,给予我村村卫生室 5 万元资金,加上县级配套 5 万元, 共投资 xx 万元资金重建村卫生室。目前正在做前期工作。五是 “歌农谷庄园山城”项目前期工作正在紧张进行中。歌农谷庄 园山城项
25、目,是建设科学合理规划的现代农庄,是有基地、有 加工、有品牌、有文化经、有会所、有市场的精品生态农庄。 项目建设投资 x 亿元,开发用地 x 万亩林地,预计开发时间 38 年。该项目的介入,是发展农业和农村经济的需要;是农 村产业结构调整、加速农业产业经营的需要;是扩大农村劳动 力就业和增加农民收入的需要。这个项目大部分在我村境内, 可以极大地促进我村的社会经济发展。 四、存在的问题 尽管各项工作比往年取得了很大的成效,有了较快的发展变化。 但我村和其他村以及县委、县政府的要求还有很大的差距和不 足。 一是受自然条件的限制,发展制约因素多。二是工业项目少, 没有较强的经济发展支撑点。三是村级集
26、体经济薄弱,我村还 第 15 页 基本属于空壳村。四是道路仍然是制约发展的主要瓶颈,x 个 小组发展极不平衡。五是村级阵地和文化活动场地建设滞后。 六是本人领导和指导工作的能力和水平还有待进一步提高。 五、今后努力的方向 今后,我相信:在以罗 xx 为班长的带领下全村广大党员干部认 真学习十八大及十八届二中、三中全会精神,以“十二五”规 划为指导,认真贯彻落实州、县、乡党委的工作思路,结合全 村产业发展的四个区域布局,在发展重点上按照“抓四点、促 全面”的思路开展工作。 在项目建设上,全力抓好高山生态药材和河谷大棚蔬菜产业的 发展壮大,抓好以新农村建设为主体的城乡一体化进程,抓好 以新村文化中
27、心为主体的生态文化旅游度庄园建设进程。 按照推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体要求,设计 规划新村文化生态园。文化生态园将以 xx 为依托,道路为骨架, 以绿化广场和文化广场为主体,努力打造生态绿化、人文景观、 休闲娱乐为一体的特色旅游品牌。全力构建绿色家园,力争再 利用五年多的时间将新村文化生态园打造成博南古道上优美的 “歇脚点” 。 第 16 页 在加强农村基层组织建设上,做到五个创新。一是创新基层组 织建设的设置模式。根据实情,健全村共青妇组织,组建各种 协会。二是创新基层组织干部的选配方式(大力储备培养后备 干部、选强配强干部、返聘退职村干部) 。三是创新基层组织管 理机制(落实“一定三有”制度、转变培训方式、加大参观考 察调研交流、尝试支部书记试用制) 。四是创新基层组织的民主 建设。大力推行党务、村务、政务公开办事制度,努力营造基 层民主团结的政治氛围,减少矛盾,维护稳定,促进发展。五 是创新基层组织工作载体。在村党组织中广泛开展 “三争一促” 活动,在党员干部中广泛开展“双联双助” 、 “五访五问”活动。 努力把班子建成能带动发展产业,能带动群众共同致富的班子。 努力使党员干部做一名让组织放心、让群众满意、让自己安心 的好干部。
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