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1、第 1 页 村建设社会主义新农村规划方案 特征码 SVhUOehnlvAXyciwiVuK (20XX20XX) 为深入贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省委、市委 1 号 文件精神,大力开展社会主义新农村建设活动,推进农村经济 和社会的全面发展,促进三个文明建设。按照泰宁县建设社 会主义新农村规划方案的要求,根据上级的统一部署,结合 本村实际,在广泛征求群众意见的基础上,经村支部大会研究 和村民代表大会决议,特制定本规划方案。 一、总体指导思想: 以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、党的十六届五中全会和 中央、省委、市委 1 号文件精神为指导。按照“生产发展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁
2、、管理民主”要求,以村容村貌 整治为突破口,以大搞农田水利建设、改善群众生产生活条件 为基础,以家家户户发展经济项目为支撑,以培训教育和文明 创建为手段,开展“富、靓、智、乐、和”五进农家活动,促 进社会主义新农村建设。 二、目标任务 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求, 至 20XX 年基本建设成基础设施完备,经济快速发展,生活富裕 第 2 页 安康,生活风尚文明,生活习惯卫生,村庄环境整洁,人与自 然和谐,服务网络健全,民主法治进步,社会安定有序的社会 主义新农村。 基础设施完备。100%的自然村通有安全卫生的自来水;村 境内 100%自然村道路平整通畅路面水泥硬化,两侧
3、绿化到位, 路肩到位;村境内农田水利整治一新,沟河渠道灌排水便利, 并以自然村庄为单位,逐步建立公共垃圾处理场所,改变垃圾 随意倾倒在沟河等处造成环境污染的现象。 农村经济发展。发挥地理和资源优势,做好“山上、田里、 庭院、市场”四篇。倡导科技兴农,推广农业机械化;发展优 势产业和特色经济,种植、养殖业科技含量高;以农副产品加 工、流通、营销带动二、三产业的发展;引导富余劳力外输内 转。至 20XX 年村民年人均纯收入达 5800 元,村财年收入达 30 万元。 生活富裕安康。各自然村按照规划建设好新村,至 20XX 年 100%的村民住上新房;100%农户安装电话,有线电视 100%入户;1
4、00%的村民享有合作医疗;建立健全服务网络,农 业技术信息、生产生活资料购销、医疗保健、文化娱乐、便民 代理等服务进村入户,覆盖每个村庄,惠及每个农户家庭。 民主法治进步。巩固提高“全国民主法制示范村”的成果。 坚持依法治村,实行村务财务公开,接受群众监督。建立健全 村民自治组织,有民主理财小组,有党风廉政监督小组、村务 第 3 页 监督小组和村民代表议事会,村务民主决策、民主管理、民主 监督得到落实;村民知法懂法,社会治安综合治理措施落实, 无赌博、盗窃、打架斗殴等违法行为。实现社会秩序良好,人 民安居乐业,邻里和睦团结,村民互帮互助,诚实守信,平等 友爱,融洽相处的平安祥和的社会环境。 倡
5、导文明新风。巩固提高“全国创建文明村镇先进单位” 成果。村民自觉学文重教、崇尚科学;无封建迷信活动。实行 喜事新办,丧事简办;倡导遵纪守法、移风易俗新风尚。 人与自然和谐。实现“三清” ,即:清洁家园,清洁田园、 清洁水源;村落环境优美,四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁) 达到绿化,生态良好;实行畜牧圈养,村民的厕所和牲畜圈舍要 统一布局,统一样式。经济发展与人民生活、生态建设相得益 彰。 三、工作措施 (一)围绕“生产发展”目标,增加农民收入和村 财收入 大力调整优化农业结构,着力挖掘山上,田里,庭院,市场的 潜力,努力增加农民收入。以年递增 300 元的速度,至 20XX 年 村民年人均纯收入
6、达 5800 元。在增收项目方面:山上主要抓好 毛竹,雷公藤,锥栗的长远项目开发。至 20XX 年全村毛竹面积 达 4000 亩,雷公藤 1000 亩,欧美杨 1500 亩。田里主要抓好烤 烟,优质稻,制种的短,平,快项目。全村每年种植烤烟面积 第 4 页 1400 亩,实现烟叶产量 3250 担,种植优质稻 1500 亩,烟后制 种 500 亩;庭院主要培育户养千只禽,百头猪,百头羊的养殖 专业户和养殖专业组;市场主要发展壮大农民流通队伍,引导 农村经济人成立流通协会,以笋竹加工企业为龙头,带动农产 品的种、养、加工、销售和其他二,三产业的同步发展。使全 村从事二,三产业人员占全村总劳力的三
7、分之一。同时大力引 导和组织农业富余劳动力向城市转移发展,把劳务经济作为我 村经济发展的一个重要支柱和突破口。在县、乡劳动部门的支 持下,开展“阳光工程” ,进一步加强村民的技能培训工作,为 输出务工村民提供就业保障。逐步培育形成一组一品、一组一 业的产业格局。在抓好农民增收的同时,努力增加村集体收入 实现村财的长期稳定,有续增长。一方面巩固和完善原有的村 集体收入项目如 2300 亩集体竹山和 150 亩的联营果园、沿街店 铺、厂房等承包租赁合同。另一方面利用闲置的 2 个鳗场和老 砖瓦厂招商引资,村集体以资源入股合作兴办企业。至 20XX 年 村财年收入实现 30 万元。 (二)围绕“生活
8、宽裕”目标,提高群众生活质量 1、20XX 年完成洋坑通集镇的 1.4 公里道路水泥路面硬化工程。 使全村 100%的自然村村内村外道路路面水泥硬化。 2、20XX 年完成上段组接通集镇自来水工程。20XX 年完成洋坑 自来水改造工程。使全村 100%自然村饮用安全、卫生的自来水。 第 5 页 3、20XX 年完成洋坑组通有线电视工程。使全村 100%自然村通 有线电视。 4、将村财收入的 20%资金,用于村民的医疗保健,使 100%的村 民享受到合作医疗; 5、将村财收入的 10%资金,用于村民的教育培训,使 45 岁以 下的村民都掌握 1 至 2 项生产治富技术。 (三)围绕“乡风文明”目
9、标,扎实开展文明村建设活动 1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。在村部建设一个 综合性的村民活动、培训中心,在其他各自然村完善“三小 (党小组、村民小组、计生小组)活动室”建设,使村民有一 个固定的活动场地; 2、以实现“平安大田”为目标,继续开展“综治三包”活 动,成立禁赌、禁黄、禁毒、老年劝导小组;实现社会治安稳 定,无黄、赌、毒、盗等违法犯罪现象; 3、继续开展“创十星、评十户” 、 “争五好”活动,成立红 白理事会、道德评议理事会、村村规民约执约队,倡导村民学 文重教、崇尚科学,喜事新办,丧事简办、遵纪守法、移风易 俗新风尚;。 (四)围绕“村容整洁”目标,实施生态村建设工程 1、2
10、0XX 年起开展“三清六改” (清垃圾、清污泥、清路障,改 路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为主要内容的村容村貌 大整治,在各个自然村建垃圾焚烧池,组建环保队和环境督导 第 6 页 队(老年协会) ,使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽 乱跑、污水乱流的“五乱”现象得到有效改变。实现庭院净化, 村容村貌美化; 2、20XX 年完善和改造集镇基础设施。在文明街建 8 个固定的 垃圾池,摆设 30 个活动垃圾桶;在街道两旁更新和新植绿化树 500 株;将街道旁水渠盖板全部补齐;新建灯箱宣传牌 12 个。 3、20XX 年继续完善好上田自然村“精品村示范点”的建设, 建一 300 米的水渠,引
11、河水进村清洁村内沟渠,并在沟渠上建 水泥盖板;在进村路旁栽种绿化树;在桥头三角公园建体育活 动器材。 3、20XX 年改造上处、上段自然村。按照保护和改造的原则, 将上处和上段建设成具有清代古建筑和现代新建筑相结合的村 落。 4、大力引导村民建沼气池,至 20XX 年使全村有条件的农户 100%都建有沼气池。 5、从 20XX 年起在全村四旁(村旁、宅旁、路旁、水旁)种植 绿化树,实现环境“绿、净、美” ,的生产和生活环境。 (五)围绕“管理民主”目标,建设民主法制示范村 1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策,均 坚持实行村务民主听证,组织听证代表进行充分讨论,形成共 识后再提交村
12、民代表大会进行表决。健全和完善村民会议和村 民代表会议制度(每季度召开一次村民代表大会) ,合理确定各 第 7 页 自的议事规则和议事范围,讨论决定重大村务事项,并督促决 策事项的有效实施。 2、规范民主管理。一要规范公开形式。在每个自然村建一 村务公开栏,同时以公开栏、入户宣传单、进村下组入户宣传 等形式及时公开村情村务。确保村民对村务的知情权、参与权、 议事权和监督权。二要规范公开内容。将村务决策、村干部补 贴、集体财务收支、计生指标、山林耕地企业发包、工程投标、 宅基地分配、救灾物质发放等内容向村民定期公开。三要规范 公开时间。根据公开内容按照年度性、常规性、临时性、即时 性进行公开。四
13、要规范公开的内容和实施、落实的监督。由村 务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表 会议汇报。 3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干 部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部至少进行 一次民主评议,评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督 小组作用,检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会 议决定的事项;反映村民合理的意见、建议,督促村民委员会 及时办理、落实;检查督促村务公开以及财务活动情况,协助 开展村集体财务审计。 四、组织领导 1、深入发动、形成合力。开展社会主义新农村建设,必须紧紧 依靠广大人民群众的参与。村党支部、村委会在思想发动、组 第 8 页 织动员上下工夫,发挥兵、青、妇、老协等群团组织的作用, 积极引导群众正确认识新农村建设的重大意义,调动村民自觉 投身社会主义新农村建设。 2、强化标准,保证进度。按照新农村建设的标准,制定详实的 目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标等内容。 排出各项建设序时进度表,并抓紧落实,尽快组织实施。确保 半年小变化,一年大变样。 3、强化责任、明确奖惩。各责任人要强化责任意识和全局观念, 密切配合,通力协作。全体村民都要认真协助、配合支部、村 委的新农村建设的开 1 2 下一页
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