见证卫生医疗事业改革发展.docx
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1、第 1 页 见证卫生医疗事业改革发展 特征码 tENBahHYfvxSksGkGlAu 30 年光阴荏苒,30 年沧海桑田。从 1978 年到,鄂尔多斯卫 生事业与全市经济、社会同步走过了波澜壮阔的辉煌历程,并 已进入新的历史阶段。 “健康鄂尔多斯”卫生行动计划的全面实 施,把我市卫生工作提升到了一个更加广阔的平台。可以说, 鄂尔多斯医疗卫生事业从来没有像今天这样受到全社会的广泛 关注和尊重!从来没有像今天这样欣欣向荣,朝气蓬勃! 卫生战线从来没有像今天这样精神振奋,扬眉吐气!“八大跨 越”见证了鄂尔多斯卫生事业的科学发展! 跨越之一:城乡居民健康水平显著提高 30 年来,全市各级医疗卫生机构
2、从 1978 年的 245 个,增加到 现在的 648 个;床位数从 1978 年的 2559 个,增加到现在的 4749 个,每千人口拥有床位数 3.39 张;卫生技术人员从 1978 年的 2605 人,增加到现在的 6295 人,每千人口拥有卫生技术 人员 3.51 人(含诊所、医务室、社区卫生服务站) 。疾病控制、 妇幼保健、卫生监督、药品供应等能力水平明显提升。一个体 系健全、功能完善、覆盖城乡、统筹发展的多功能全方位医疗 第 2 页 卫生服务网络已经形成!按照世界卫生组织确定的标准,衡量 一个国家人民健康水平主要有三大指标:一是人均期望寿命, 二是婴儿死亡率,三是孕产妇死亡率。我市
3、居民人均期望寿命, 由解放前不足 35 岁上升到目前的近 72 岁;婴儿死亡率由解放 前的 430下降到目前的 16.05;孕产妇死亡率由解放前的 /10 万下降到目前的 39.6/10 万。这三大指标的变化,标志着 我市城乡居民的健康水平已经达到了发展中国家的较高水平。 跨越之二:健全和理顺卫生管理体制 卫生事业是政府实行的一项带有一定福利政策的社会公益事业, 它的发展以政府负责为保障,与国民经济和社会发展相协调, 与城乡居民健康需求相适应。 我市卫生事业在探索中完善,在实践中成熟。初步形成了四大 科学体系:一是公共卫生服务体系。包括疾病预防与保健体系, 医疗救援与应急指挥体系,卫生执法与监
4、督体系,爱国卫生管 理体系。这四个体系既自成体系,又相互联系,共同组成一个 功能完善、运转协调、防控有效的公共卫生健康安全防线;二 是农村牧区医疗卫生服务体系。以新型农村牧区合作医疗制度 为保障,以旗区、乡、村三级医疗服务网络为支撑,形成覆盖 广泛、功能完善的农村牧区基本医疗卫生服务体系;三是城市 第 3 页 社区医疗卫生服务体系。以政府保障为依托,以社区医疗保健 服务为重点,积极扶持和发展民营医疗服务。形成了综合医院、 专科医院、预防保健机构和社区卫生服务机构分工合理、运转 科学、服务规范的新型城市医疗卫生服务体系;四是药品供应 保障体系。以建立基本药物制度和药品供应体系为重点,实行 政府定
5、价,集中采购,统一配送,保障群众基本用药和用药安 全。 跨越之三:农牧民受惠于新型农村牧区合作医疗制度 农村牧区是我市卫生工作的重点,也是难点。从 10 月党中央国 务院颁布关于进一步加强农村卫生工作的决定中提出,开 始在全国搞试点,我市的准格尔旗为全区 7 个试点旗县之一。 我市的 8 个旗区率先全面推行新型农村牧区合作医疗制度(以 地级市为单位全面推进新型农村牧区合作医疗制度我市在全区、 全国领先。自治区全面推行,国家全面推行) ,比自治区和全国 分别提前了两年和三年。截至目前,新型合作医疗已覆盖农村 牧区。参合率以常住人口计算已达到 100,以户籍人口计算 也已达到 93。全市农牧民人均
6、参合资金已达到 110155 元 (在全自治区属于领先水平) ,各旗区合作医疗补助封顶线也相 应提高为 2 万元10 万元(准格尔旗封顶线达到 10 万元) 。农 牧民住院费用报销率平均接近 50。据统计,以来全市已筹集 第 4 页 合作医疗资金 2.76 亿元,共为农牧民住院补偿 9.24 万人次, 累计报销医疗费用 1.49 亿元;门诊报销 112.35 万人次,累计 0.28 亿元。目前,新型农村牧区合作医疗制度管理运行日趋规 范,筹资力度不断加大,补偿水平逐渐提高,农牧区医疗服务 条件也因此得到了改善,农牧民实实在在尝到了新型农村牧区 合作医疗制度带来的实惠!农牧民看病难、看病贵和因病
7、返贫、 致贫问题得到有效缓解。 跨越之四:城市社区卫生服务体系建设全面推进 30 年前,说起社区卫生服务,没有人能准确地说出它的含义。 社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现“人人 享有基本医疗卫生服务”的基础环节。构建以社区卫生服务为 基础,社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协 作密切的新型城市卫生服务体系,对于坚持预防为主、防治结 合的方针,优化城市卫生服务结构,方便群众就医,减轻费用 负担,建立和谐医患关系,具有重要意义。 ,市人民政府制定下 发了鄂尔多斯市关于加强城市社区卫生服务的实施意见 ,对 我市城市社区卫生服务体系建设的指导原则、建设标准、保障 措施、经费投
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