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1、第 1 页 组织部“三严三实”专题党课报告 特征码 hrTURSylThpTfItXXecW 组织部“三严三实”专题党课报告 按照中央部署和自治区党委、盟委的安排,这次“三严三实” 专题教育以领导干部讲党课启动开局,要求各级领导干部围绕 “三个讲清楚” ,即:讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内 涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实 “三严三实”的实践要求,紧密结合本地本部门本单位和党员 干部实际,带头讲党课。 5 月 15 日,赵乐际部长围绕深刻领会“三严三实”的本真内涵、 紧密结合职能开展“三严三实”专题教育、把“三严三实”植 根于思想和实践中 3 个方面,讲了专题党课,
2、为组织部门和组 工干部开展专题教育、践行“三严三实”要求指明了方向,提 供了遵循。5 月 10 日至 12 日,自治区党委组织部利用 3 天时 间,作了专题党课辅导,自治区党委常委、组织部部长李鹏新 同志以“组织人事干部要做三严三实的表率”为题,深刻 阐释了“三严三实”的重大意义、本真内涵,明确了如何对照 第 2 页 “三严三实”查摆问题、如何践行“三严三实”内在要求,具 有很强的理论性、思想性、指导性和针对性。5 月 14 日,盟委 召开全盟“三严三实”专题教育工作部署暨专题党课报告会, 苗银柱书记紧扣中央和自治区党委要求,紧密联系全盟广大党 员干部的思想、工作、生活和作风实际,从怎样理解“
3、三严三 实”的丰富内涵和重大意义、怎样认识“不严不实”的具体表 现和严重危害、怎样把握“三严三实”的实践要求,如何搞好 我盟的专题教育 4 个方面,讲了一堂非常生动的党课。可以说, 几位领导的专题党课,使各级领导干部特别是广大组工干部深 受教育、深受鼓舞、深受启发,我们一定要深入学习领会,抓 好贯彻落实。 今天,我主要就组织工作如何贯彻落实“三严三实” ,组工干部 如何践行“三严三实” ,谈谈理解和认识,与大家共勉。 一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义 习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事 要实、创业要实、做人要实”要求,内涵丰富,寓意深刻,既 是对领导干部的谆谆告
4、诫,也是新常态下领导干部的为政之道、 成事之要、做人准则。对于“三严三实”的重大意义和丰富内 涵,刘云山、赵乐际、王君、李鹏新和苗银柱等中央、区、盟 领导同志都做了深入阐述。对照各级领导讲话精神,认真分析, 深刻领悟“三严三实” ,不难看出:“三严”是对领导干部修己 正身之道的凝练和升华,是对我们共产党人为政之规的高度概 第 3 页 括。修身,旨在拧紧“总开关” ,坚定理想信念,提升道德境界, 锻造纯洁灵魂,做到心强身正。用权,旨在以法规为度,严字 当头,公字在心,用之公平,杜绝滥用职权,做到心正权正。 律己,旨在自律,重在自觉,常思常想,照镜子,正衣冠,洗 洗澡,治治病,不该伸的手不伸,不该
5、讲的话不讲,不该做的 事不做,做到行正影正;“三实”是对领导干部作风建设的内 在要求。谋事要实,就是要从客观实际出发谋事业谋发展,使 所谋所思所为之事符合实际情况、符合客观规律、符合科学精 神,不好高骛远、好大喜功,不虚荣浮夸、脱离实际。创业要 实,就是要脚踏实地、真抓实干,务实创新,勇于担当,从小 事做起,从群众关心的事做起,勇于直面矛盾,善于解决问题, 做实干家,察实情、出实招、求实效。做人要实,就要诚字当 头、实字为先,对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做 老实人、说老实话、干老实事,公道正派。 通过深刻认识、认真分析可以看出, “三严三实”是党中央对贯 彻十八大以来党的建设重大理论
6、的要求和根本方法,是领导机 关、领导干部保持先进性、纯洁性,确保“为民务实清廉”的 一剂良方。深入学习领会“三严三实”的科学内涵,自觉践行 “三严三实” ,做“三严三实”型的组工干部,对提升党的建设 和组织工作科学化水平,更好地服务保障加快发展、科学发展 具有重要意义。 第一,推进“四个全面”战略布局,需要“三严三实”做保障。 第 4 页 20XX 年,习近平总书记在江苏调研时首次提出了全面建成小康 社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的 “四个全面”战略布局,使党和国家各项工作关键环节、重点 领域、主攻方向更加清晰,内在逻辑更加紧密,体现出新一届 中央领导集体治国理政总体框架更
7、加完整。推进“四个全面” 战略布局的贯彻落实,要求各级党员干部必须自觉践行“三严 三实”要求,将其落实到理想追求和行为规范中来,增强自我 净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,坚持从严上要 求,向实处着力,一心一意谋发展、锐意进取促改革、坚定不 移厉法治、聚精会神抓党建,努力推动加快发展、科学发展, 推进“四个全面”工作迈上新台阶。 第二,适应全面从严治党新常态,需要“三严三实”做标杆。 在一段时间里,我们党在治党治吏上,不同程度地存在失之于 宽、失之于软的现象,一些政策制度规范执行的刚性不足,体 现不出从严,吏治上也有许多腐败的现象,甚至出现违反党的 政治纪律、影响党的团结统一的政治事件
8、。全面从严治党,成 为摆在我们党面前的紧迫任务。以习近平同志为总书记的党中 央敏锐地倾听时代声音,把握时代脉动,科学分析新时期党的 建设基本态势与客观要求,作出了全面从严治党的重大战略部 署。 “三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面,全 面阐述了新时期党员干部应有的精神特质,为新形势下党员干 部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩,为防止各级领 第 5 页 导干部言行上失规失矩、管理上过宽过软、作风上不严不实提 供了基本规范和准则。全面从严治党,必须把“三严三实”这 个规矩贯彻始终,进一步夯实党的执政基础,提高党的执政水 平。 第三,解决“七个有之”问题,需要遵循“三严三实”根本要
9、 求。党的十八大以来,党中央多次强调,党员干部特别是领导 干部要严守政治纪律和政治规矩。这是政治立场问题,也是政 治定力的体现。但一些党员干部甚至某些领导干部在政治上不 够坚定。习近平总书记在中共十八届四中全会第二次全体会议 上,用“七个有之”进行了高度概括,直斥“一些人无视党的 政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓 影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结 派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动 选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳 奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之,如此等等。 有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步
10、!” 。解决好“七个 有之”问题,要求每名党员干部自觉践行“三严三实”要求, 从“严”要求自己,以“实”推进工作,坚定政治立场,树立 正确的价值导向,严守从政准则,严守党的政治纪律和政治规 矩,努力营造良好的党风政风和从政环境。 第四,持续深入改进作风,需要树立“三严三实”鲜明导向。 我们党一贯高度重视作风建设,在革命、建设和改革的不同时 第 6 页 期,坚持以全心全意为人民服务为根本宗旨,形成了理论联系 实际、密切联系群众和批评与自我批评的“三大作风” ,提出了 务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁作风和务必保持艰苦奋斗作 风的“两个务必”要求,为实现党的历史使命提供了根本保障。 党的十八大以来,
11、以习近平同志为总书记的新一届中央领导集 体,从中央政治局带头做起,作出改进工作作风、密切联系群 众的“八项规定” ,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容 的群众路线教育实践活动,聚焦“四风” ,着力解决人民群众反 映强烈的突出问题。在去年“两会”期间,习近平总书记又提 出了“三严三实”的要求,显示我们党在作风建设上一鼓作气、 一抓到底的决心和恒心。特别是,中央在教育实践活动基本结 束后,紧接着以“三严三实”为主题开展专题教育,就是要延 展深化党的群众路线教育实践活动成果,在已有基础上,再添 把火、再加把力,把作风转变的好势头保持和发展下去,使好 的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。 二、
12、认清“不严不实”的具体表现和严重危害,增强践行“三 严三实”的思想自觉和行动自觉 在中央、自治区党委和盟委关于开展“三严三实”专题教育的 意见或方案中,对于“三严三实”专题教育着力查摆 和解决的问题,用了“三个着力解决”进行了高度概括:着力 解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽 视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等 第 7 页 问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送, 不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪搞“四风” 、不收 敛不收手等问题;着力解决无视党的纪律和政治规矩,对党不 忠诚、做人不老实,阳奉阴违、各行其是,心中无党纪、眼里 无国法
13、等问题。 赵乐际部长在“三严三实”专题党课上指出,组织部门同样存 在不严不实的问题。在“不严”上:有的政治纪律、政治规矩 不严,学习不够、摆进去不够、联系思想工作实际不够;有的 廉洁自律不严,认为吃顿饭、接受点土特产,是人之常情、正 常往来,也有的受托帮别人办不该办的事、托别人管不该管的 事,还不以为然;有的坚持公道正派不严,有个省 122 名县市 区组织部长中 90%检查了这方面的问题;有的工作作风不严, 缺乏人梯精神、奉献精神,不能正确对待自己、对待别人、对 待组织,计较个人得失;有的跑风漏气、拿党的机密做顺水人 情,还觉得自己知道情况多,在人前有面子、有能耐。在“不 实”上:有的工作不实
14、,了解实际情况不够、反映真实问题不 够、制定政策接地气不够、深入了解干部不够、推动工作落实 不够,形式主义、官僚主义依然存在;有的做人不实,言行不 一,对别人严、对自己松。 自治区党委常委、组织部部长李鹏新同志在讲党课时,结合全 区组织人事工作、组织人事系统、组织人事干部队伍实际,指 出了“不严”和“不实”的具体表现。从“不严”的表现看: 第 8 页 一是从严把握政策、运用规律还不够。在研究谋划工作中,有 的同志更多地看上级精神、看以往惯例,相比较而言,对思想 建党和制度治党的关系研究得还不够,对运用党内法规推动从 严治党责任落实把握得还不准,对组织人事工作周期性、系统 性、不平衡性认识得还不
15、深。二是从严执行纪律、执行制度还 不够。一些地方和单位出现的超职数配备干部、超机构规格提 拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自 设置职务名称,还有干部私改档案、执行请示报告制度不严格 以及有的地方在没有编制的情况下,不经过遴选和考试录用公 务员和事业单位人员等问题,都说明我们还没有真正把严的要 求、严的措施、严的纪律落实到位。三是从严要求自己、履责 尽责还不够。有的干部缺少“安专迷”精神,没有真正做到安 下心来、专注起来、迷恋至深;有的改革创新、争先创优、干 事创业的劲头不是很足,满足于过得去、差不多,特别是对干 部中出现的“为官不为”现象、整治选人用人不正之风等工作 感到束
16、手无策,缺乏责任担当,存在等靠思想。从“不实”的 表现看:一是做好自己、做好份内事还不够。没有“按本色做 人、按角色办事” ,有的怕人家说自己“唱高调” ,却不敢旗帜 鲜明、理直气壮地讲道理;有的怕人家说自己“太清高” ,却陷 入了所谓的人情世故里、随波逐流;有的怕人家说自己“太正 统” ,却没有了对根本原则的坚守、对理想信念的坚持;有的怕 人家说自己“太老实” ,却学会了曲意逢迎、偷奸取巧;有的怕 第 9 页 人家说自己“太胆小” ,却变成了随心所欲、胆大妄为;有的怕 人家说自己“太认真” ,却学会了随意变通、自由通融;有的怕 人家说自己“太土气” ,却习惯了讲则高档、用则名牌。二是听 取和
17、吸纳基层群众意见还不够。没有坚持从群众中来、到群众 中去,仍然存在不同程度的机关化倾向,有的调查研究统筹性、 目的性、实用性不强,就事论事的调研多、印证式的调研多, 特别是在走进第一线、深入最基层的广度和深度上还有待于拓 展,做到真正了解基层、真实了解干部还存在差距。三是发扬 “钉钉子”精神还不够。存在贯彻不到位、落实不到底的问题, 特别是对党的群众路线教育实践活动中制定的“两方案一计划” 落实得怎样、效果如何,防止“四风”反弹回潮做得咋样、干 部群众还有没有担心;对“532”工作法、 “党员中心户+协会” 模式推广到了什么程度,等等。 盟委苗银柱书记在全盟“三严三实”专题教育工作部署暨专题
18、党课报告会上,结合全盟干部队伍实际,从 6 个方面重点查摆 列举了 28 个问题表现。在座的有些同志聆听了苗书记的党课, 能够感受到苗书记列举的问题表现,找得很有现实针对性,讲 得很实在、很具体。全盟广大组工干部要坚持问题导向,结合 自身思想、工作和作风实际,深刻对照查摆,切实找准查实自 身存在的“不严不实”问题,注重从以下方面防止和克服。在 修身方面:理想信念还不够坚定, “三个自信”还没有真正树起 来,还没有从自发变成自觉,还没有从外在要求转化为内生动 第 10 页 力,还没有内化于心、外化于行,还没有做到知行合一;在真 学、真懂、真信、真用党的思想、理论、路线、方针、政策上 还有差距。在
19、用权方面:还存在“就组织工作抓组织工作”的 本位思想和惯性思维;对党员干部抓早、抓小、抓预防的监督 管理还不够到位、不够及时;实绩考评的“指挥棒”和“风向 标”作用发挥得还不够明显。在律己方面:在工作待遇、生活 待遇向低标准看齐的意识和行为还不够自觉;在反“四风”的 自觉性、常态化和习惯养成等方面还需加强。在谋事方面,谋 划工作的前瞻性、指导性、针对性仍需加强;调查研究还不够 全面、系统、细致、深入、具体;干部教育培训还不能很好适 应当前工作形势,党员干部队伍思想解放程度和创新意识还不 够强。在创业方面:还存在经验主义、思维定势和惯性思维, 适应全面从严治党新形势、新要求的能力还需进一步提高;
20、工 作重部署轻落实,以钉钉子的精神推进工作的劲头还需加强。 在做人方面:有好人主义现象,对党员干部批评教育不够直面 有力;有时对党员干部敞不开心扉,说不尽实话,讲不透真话。 上述问题表现,虽然只是发生在少数组工干部身上,但影响的 却是整个组工干部队伍。如果这些问题长期得不到解决,将会 直接影响组织部门的形象,影响选人用人的公平公正,影响基 层基础的夯实建强,贻误加快发展、科学发展。剖析这些问题 的根源,从组工干部自身讲,出在理想信念动摇上,出在“三 第 11 页 个自信”不强上,出在宗旨意识淡薄上,根子还在“不严”上; 从领导班子讲,出在思想教育不深上、日常管理不够上、制度 执行不力上,根子还
21、在“不实”上。出现这些问题,原因是多 方面的。从“三严三实”的丰富内涵可以看出, “严以修身” 、 “谋事要实”分别是“三严”和“三实”的“头” 、是基础、是 先导。修身不严,用权就不会严,律己更不会严;谋事不实, 创业就不会实,也反映和折射出做人不实。下面与在座各位重 点分析一下“修身不严”和“谋事不实”的严重危害。 首先,分析一下“修身不严”的严重危害。在“三严三实”思 想体系中, “严以修身”是前提,是基础,指向理想信念。理想 信念看不见摸不着,但与人的才能、力量相比,它占着首位, 决定着人的价值观念、精神状况、作风行动。对于共产党员来 说,理想信念是灵魂和特质,是精气神。理想信念的坚定
22、,是 根本的坚定;理想信念的动摇,则是根本的动摇。如果一个国家 信仰缺失,整个社会道德就会沦丧,就可能会失了民心、涣散 党心。前苏联亡党亡国就是很有说服力的例子。戈尔巴乔夫上 台后,用民主社会主义代替科学社会主义,使无产阶级脱离了 政权,苏联社会主义政治经济生活陷入混乱,苏共解体时竟无 一个党员出来抗议,更不要说为它牺牲了。而在我国抗日战争 时期,成千上万的热血青年抛弃优越的城市生活,抱着“割掉 皮肉还有筋,打断骨头还有心,只要还有一口气,爬也爬到延 安城”的坚定信念,从四面八方奔赴延安,就是奔着他们心中 第 12 页 的共产主义信仰去的。在艰难困苦的延安时期,那么多共产党 员和革命者坚定了自
23、己正确的政治方向,有崇高的革命理想, 真诚的相信在中国共产党的领导下,走全民族抗日救国的道路, 走社会主义道路,中国才有希望,才能使民族解放,国家富强, 人民幸福,最终实现共产主义。如果一个党员干部信仰缺失, 随之而来的是党性观念淡化,与党离心离德,道德修养滑坡, 言行举止失范,最终走向贪污腐败的道路。特别是在市场经济 大潮的冲击下,一些党员干部受不住某些消极方面的影响,个 别党员的理想信念弱化了,为党的事业努力奋斗的精神衰退了, 斤斤计较个人的眼前利益,生活上崇尚极端个人主义和拜金主 义,在政治上走上了权钱交易、贪污腐化的不归之路,最终沦 为阶下囚,比如:周永康、薄熙来、徐才厚等;我们身边这
24、样 的例子也很多,大家也都知道。 再说说, “谋事不实”的严重危害。从古到今,“不谋实事”是 对为官者最强烈的批评之一。 “大人不华,君子务实。 ”在中国 古圣先贤看来, “谋事”是否“实” ,是区分君子与小人的重要 标尺。谋事不实,必然导致虚无缥缈,雾里看花,浅尝辄止, 弄虚作假,结果只能是虚掷公帑、劳民伤财,激化矛盾、败坏 风气。自古而今, “实言实行实心,无不孚人之理” ,实干兴邦 始终是治国理政的至上圭臬,循名责实则是做人处事的金玉良 言。反观“纸上谈兵”的赵括之流,华而不实,最终兵败亡国, 教训值得记取。当前,对于各级领导干部来说,实不仅是干事 第 13 页 创业的基本要求,更是一种
25、历史责任。能不能求实、务实,能 不能唯实干、重实效,见证的是责任意识和担当精神,更检验 的是党性和品行。 组工干部作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才, 工作具有特殊性,一举一动备受干部群众关注、备受社会关注。 全盟广大组工干部一定要增强自省意识,常思常想、常省常问, 从思想上严起来、在行动上实起来,认真解决“不严不实”问 题,自觉践行“三严三实”要求。 三、积极践行“三严三实” ,做“三严三实”型组工干部 要把贯彻落实“三严三实”要求与组织部门职能职责、与当前 正在开展的各项工作结合起来,贯穿到领导班子和干部队伍建 设全过程,落实到基层党组织和党员队伍建设各方面,融入到 人才工作和人
26、才队伍建设中,做到站位高、结合紧、推进实, 确保取得实效。 (一)要从“严”上发力,加强思想建设,自觉践行“三严” 要求 一要坚定理想信念,自觉严以修身。20XX 年,习近平总书记在 北京大学考察时引用了郑板桥的一句诗“千磨万击还坚劲,任 尔东西南北风” ,就是希望党员干部能够像竹子一样任凭风雨的 打击磨砺,依然不改坚劲本色, 坚定自己的理想信念,坚守共 产党人的精神追求。 坚定理想信念,建立在对科学理论的深刻理解上,做到真懂。 第 14 页 从马列主义到毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观、习近平总书记治国理政的一系列思想,在中国革 命、建设和改革开放各个时期产生了一
27、个又一个重大理论飞跃, 它们之间既一脉相承,又与时俱进,是我们党的指导思想,带 领我们党从历史走到今天,取得了举世瞩目的辉煌业绩,是我 们党带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的行动指南。学 习先进理论,领悟先进理论,掌握先进理论,才能解决思想上 的困惑盲从,才能减少行动上的错误偏差。只有理论透彻了, 才能理性认同,才能发自内心的信服,进而产生信仰;只有理 论清晰了,才会自觉的用科学理论武装自己的头脑,才会用正 确的立场、观点、方法来认识世界、改造世界,才能矢志不渝 地坚持共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念,才不会迷 失自己。 坚定理想信念,建立在对实践和国情的准确把握上,做到真信。 只有
28、建立在对历史、对国情、对正在从事的伟大事业的正确认 知基础上的信仰才是牢固的。回顾党的发展历程,80 多年前面 对血雨腥风,曾经有人失去了信心,悲观地认为中国革命不具 备胜利的条件;60 多年前曾经有人怀疑我们的建设能力,预言 我们只有向人讨乞才能过下去;30 多年前也曾经有人怀疑我们 自我更新的能力,质疑我们是否能够走出一条自己的道路。但 历史事实是,我们的党、我们的国家一步步成长、发展、前进 着。特别是改革开放的 30 多年来,我们取得了举世瞩目的伟大 第 15 页 成就,经济总量跃升到世界第二位,综合国力显著提升,人民 生活明显改善,国际影响力大大增强。对于这样的发展历程和 现实国情,如
29、果不是戴着有色眼镜,如果不是以偏概全,而是 看本质,看主流,看大势,就不难发现,革命斗争的胜利,改 革开放的成就,是在中国共产党的领导下取得的,是坚持走中 国特色社会主义道路的结果。也就不难得出这样的结论:只有 社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。 坚定理想信念,建立在对科学理论的知行合一基础上,做到真 用。只有在不断改造客观世界的实践过程,才能不断改造自己 的主观世界。要把“行”作为检验“知”的标准,把实现理想 与提高素质能力结合起来,将所学灵活运用到实际工作中,在 工作生活中自觉而坚定地运用马克思主义的立场、观点、方法, 来解决世界观、人生观、价值观上存在的问题。以实践、
30、认识, 再实践、再认识的践行过程苦干实干,不断加深对马克思主义 基本原理和中国特色社会主义理论的理解,加深对我们从事的 伟大事业的认知,坚定自己的政治信仰和理想信念。这犹如打 铁的过程,通过千百次反复锻造,才能不断剔除杂质,提升纯 度,最终百炼成钢。 二要修好为政品德,自觉严以用权。20XX 年,习近平总书记在 山东调研时指出:国无德不兴,人无德不立。为官者更要修好 为政品德,做到对党忠诚、为民服务、敢于担当。 忠诚是党员干部的首要政治品格。对党忠诚,是党章中明确规 第 16 页 定的党员义务,是党员干部的根本操守,也是每一个共产党员 入党誓词中的庄严承诺,必须作为立身之本终生秉持。党员领 导
31、干部如果丧失了对党的忠诚,就丧失了作为共产党员的最起 码资格。对党忠诚,就是要心中有党,时刻想到自己是党的人, 时刻不忘自己对党应尽的责任和义务,相信组织、依靠组织、 服从组织,自觉维护党的团结统一。对党忠诚,就是要时刻把 牢政治方向,对中国特色社会主义保持必胜信念,在涉及中国 特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上立场坚定、 态度坚决,不论在什么地方、在哪个岗位,都自觉同党中央保 持高度一致,自觉维护党中央权威。 为民是党员干部的宗旨所系。毛泽东同志曾指出:“我们这个 队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的。 ” 这既是对我们党奋斗历程的总结,更是对我们党的性质和宗旨 的
32、郑重宣示。面对新形势新任务,要求我们每名党员干部都要 经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个 重要问题,自觉做到用权为公而不为私,丝毫不能懈怠;要求 我们面对人民赋予的权力,面对组织给予的信任,应该时刻在 内心保存一份敬畏心,在用权上,慎之又慎,做到慎用权、善 用权、用好权,既要管好自己,又要防止他人利用自己的权力 和职务影响谋取非法利益;要求我们牢固树立权力就是服务的 意识,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,心中始终装着老 百姓,坚持走好群众路线,与群众心连心、同呼吸、共命运, 第 17 页 努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,当好人 民的勤务员。 担当是党员干部
33、的职责所在。顺境逆境看胸襟,大事难事显担 当。看一个领导干部,很重要的是看有没有责任感,有没有担 当精神。20XX 年,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上 的讲话中引用了一副对联:“地位清高,日月每从肩上过;门 庭开豁,江山常在掌中看” 。这是宋代理学大师朱熹为福建白云 岩书院题写的一副对联。这个对联很有文化味,把写景状物与 寓意言事结合在一起,一方面指书院所处的地理位置在高山上, 前面视野很开阔;一方面还引伸出对儒者要有社会担当、有为 国为民的寄托。前半句是形容学者两袖清风,可昭日月;后半 句是形容学者读书品万物识时局。 “日月每从肩上过” ,就是要 肩负这种责任;“江山常在掌中看”寓意
34、非常深远,这个看就 是看护、看管,思考要怎么建设、保卫这个江山。习近平总书 记引用这个名联,就是要告诫广大党员干部,增强担当意识, 肩负起责任使命。敢于担当,核心要义是要敢想、敢做、敢当、 敢挑重担、敢负责任,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于 迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任, 面对歪风邪气敢于坚决斗争。说到底,就是要有一种“顶着压 力也要上,迎着风险也要担,再苦再累也要干”的精神。 三要遵守政治纪律和政治规矩,自觉严以律己。清正廉洁是党 员干部的为官底线。党员领导干部面对各种诱惑,如果在廉洁 第 18 页 自律上放松了警惕,很容易出问题甚至腐败变质。 “欲知平直, 则必
35、准绳;欲知方圆,则必规矩。 ”党的纪律和党内规矩是党的 各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,是党的生命 线。党员干部要心存敬畏、严格自律,做到慎言、慎行、慎独、 慎初、慎微、慎交友,守住做人、处事、用权、交友的底线, 守住党和人民交给的责任,守住自己的政治生命线,守住正确 的人生价值观。 “政者,正也。子率以正,孰敢不正?”只有严 以律己,洁身自好,清正廉洁,时刻用党章、用共产党员标准 要求自己,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实 干事,清清白白为官,才能肩膀硬、腰杆直、底气足。同时, 要坚持“五个必须” ,即:必须维护党中央权威,在任何时候任 何情况下都要在思想上政治上行动
36、上同党中央保持高度一致; 必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志; 必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报, 不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织 活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不 得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 (二)要向“实”处着力,坚持实事求是,自觉践行“三实” 要求 实事求是是延安精神的精髓,也是组织部门的传统基因。践行 “三严三实” ,坚持实事求是,组织部门和组工干部要在实践中 出真知,以真知促行动,念好实字诀,练就真功夫。 第 19 页 组织工作要实事求是,就要研究规律、把握规律、运用规律, 理论联系实际。
37、组织工作的规律,如,围绕中心、服务大局; 突出重点、带动全局;典型示范、以点带面;坚持问题导向、 推动改革创新;健全制度机制、推动工作长效,等等。这些规 律,有些是由组织工作的性质和职能决定的,更多的是实践经 验的结晶和启示。因此,研究、把握和运用规律植根于实践, 于实践,我们要在实践中探索、总结、提炼,在实践中积累经 验、进行理论升华,再用以指导推动组织工作的实践,掌握这 一认识规律、运用规律的根本途径,遵循规律开展组织工作, 让组织工作做得更实,经得住历史、实践和人民的检验。 组织工作要实事求是,就要把握上情下情和外情,有的放矢地 谋划推进工作。谋事要实体现在组织工作上,我想就要做到心 中
38、有数,有的放矢,做到讲实情、出实招、办实事、求实效, 这和我经常强调的“三头工作法”也是内在一致的。在把握上 情方面:就要注重把握大局大势大事,在全局下谋划和推动组织 工作,使工作因势而谋、顺势而为,既不偏离方向,又能创造 性落实。在把握下情方面: 要了解自己的家底,摸透实际情况, 找准存在问题及成因,掌握基层党组织、广大党员、干部、人 才的呼声和群众的迫切需求。嘴行千里,屁股在屋里,怎能了 解实际情况?“找上几个人儿,出上一个题儿,关上窗户门儿, 作上一篇文儿” ,何以解决实际问题?古人讲:“涉浅水者见鱼 虾,入深水者见蛟龙” 。深入基层、深入群众,重心下移、关口 第 20 页 前移、靠前指
39、挥,才能找准问题所在,获得宝贵的第一手材料, 有针对性地出思路、定措施、做决策。熟悉外情方面:就是要 横向了解其他地区的工作开展情况,对自身工作进度、质量等 有所比较和评估,学习借鉴好的经验做法,取长补短,推动工 作。 组工干部要实实在在,就要发扬认真精神,将工作抓实抓细抓 出成效。认真较真是组织部门和组工干部工作的特点,也是咱 们的传家宝。比如,干部选任工作每个程序、每个细节都无小 事,一处疏忽,就可能酿成大的问题;干部档案信息要逐个逐 项甄别核对,一处疏漏就可能使虚假内容蒙混过关,一处把关 不严就很难纠正理顺;基层组织建设不真抓实抓,就会影响基 层党组织的战斗力,就会影响党员先锋模范作用的
40、发挥;引才 育才用才不以实的政策、实的措施、实的服务来推进就很难发 挥人才的支撑作用。去年,我们组织开展党的群众路线教育实 践活动,各级活动办的同志勤勤恳恳、兢兢业业,加班加点、 任劳任怨,付出了很多的心血和汗水,工作的负责态度、认真 程度、投入力度都是无可挑剔的,正是工作中牢牢把握了严、 实、细,做到了认真、动真、较真才使活动取得了突出的成效。 实践证明,只有实干才会出实绩。我们要弘扬求真务实的精神, 每件事想的全面一些、周密一些、抓得紧一些、细一些、实一 些,让办法更加务实管用,措施更加行之有效,实实在在地干 好组织工作。 第 21 页 (三)要按照“三严三实”要求,提高组织工作科学化水平
41、 要紧紧聚焦组织工作的主责主业,着眼正在做的工作,把“三 严三实”落实到谋划推进工作上,体现在实践和行动中,确保 取得明显实效。 第一,坚持把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设 全过程。 一是以“三严三实”为目标教育培养干部。把“三严三实”作 为教育培养干部的重要内容,纳入到各级党校、行政学院和各 类干部院校的教学之中,纳入到各级党委(党组)中心组的学 习之中,纳入到优秀干部人才递进培养之中,教育引导干部补 好钙、立好德、修好身,推动“三严三实”入脑入心、知行合 一。要注重“三严三实”学习教育的实效,与学习贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,与贯彻落实党的十八 大、十八届三
42、中、四中全会精神紧密结合起来,与学习弘扬焦 裕禄精神紧密结合起来,既要有“漫灌式” 、也要有“滴灌式” , 既要有课堂教育、也要有体验教育和案例教育,形象、生动、 具体一些,做到学而信、学而用、学而行,做到知之深、信之 笃、行之实。要将“三严三实”的要求贯彻到干部实践锻炼中, 对在不同领域挂职干部严格要求,促其在实践锻炼中养成求实、 务实、扎实的作风和习惯,使干部实践锻炼的过程成为将“三 严三实”内化于心,外化于行的过程。 二是以“三严三实”为尺度选拔任用干部。 “三严三实”赋予了 第 22 页 好干部标准鲜活的生命力,与 “ 信念坚定、为民服务、勤政 务实、敢于担当 、清正廉洁” ,与 “
43、心中有党、心中有民、 心中有责、心中有戒” ,与对党忠诚、个人干净、敢于担当,都 是内在一致、相互贯通的。干部选拔任用工作从本质上讲,就 是严格、严谨、严密的工作,就是实实在在、认认真真,不容 出现差错的工作。那些选人用人方面出现的问题,都是出在不 严不实上。这些年,在干部超职数配备、档案造假、向组织隐 瞒个人有关事项等问题屡见不鲜,成为当前 8 个专项整治的重 中之重,中组部、自治区党委组织部对这些工作抓得严而又严、 紧而又紧。比如,20XX 年中组部抽查核实中管干部、省部级后 备干部等 1550 名,各地各单位抽查核实厅局级、县处级领导干 部 60170 名。因抽查核实个人有关事项报告时发
44、现问题,已有 5 名拟提拔中管干部被取消提拔资格,有数十名厅局级、县处 级考察对象被取消提拔资格;有一个省通过抽查核实将 6 名发 现有问题的省管干部移交省纪委调查处理。这些“发生在身边” 的案例,在领导干部群体中产生了很大的震慑作用,纪律和规 矩意识正在严格、严厉中树立起来。要严格贯彻执行干部任 用条例 ,在动议、提名、考察、票决等每个环节、每个步骤、 每项程序上都要抓严抓实,在方法上不搞变通,在环节上不打 折扣,对选任每个阶段的每一项工作进行全程纪实,实行痕迹 管理。要严格干部选任监督管理,上好“五把锁” ,抓好“两审 核” ,把严和实的责任盯紧栓牢,严防带病提拔,带病上岗,切 第 23
45、页 实把那些忠诚干净担当、干事创业绩优选上来,把那些善于推 进改革、善于依法行政用起来。年初以来,盟委组织部出台了 包括盟委会议推荐提名、投票表决干部的实施办法(试行) 、 盟委管理领导班子职位特点和需求人选分析办法 、 旗县市、 盟直部门领导班子综合分析研判办法(试行) 、 领导班子和领 导干部平时考核细则 、 盟委管理干部任职考察办法等 10 余 项干部选任工作制度。这些制度性文件,就是为了使干部选任 更严格、更规范,就是为了与条例相互衔接配套。这些办 法、规定针对性、操作性都很强,执行落实的好,就能够有效 解决“人岗相适”的课题,就能够有效解决考察考核失真问题, 就能够有效落实干部选任工
46、作中的责任。抓好制度落实,本身 就是检验严和实。这些制度,要不折不扣抓好贯彻落实,成为 规范干部工作的一整套执行体系。 三是以“三严三实”为准绳监督管理干部。加强干部监督管理 要抓早、抓小、抓苗头,抓平时、抓重点、抓问责。落实中央提 醒、函询、诫勉实施细则,抓早抓小抓预防,对苗头性、倾向 性问题及时“咬耳朵” 、 “扯袖子” ,及早提醒帮助,对问题比较 突出的,及时函询诫勉,使干部时时、处处、事事感到身边有 戒尺,心有所畏、言有所戒、行有所止。抓重点对象、重点岗 位、重点时期。加强对领导干部特别是“一把手”的监督,健 全监督档案,作为调整班子、考核任用、评先评优的重要依据。 在重点岗位上,突出
47、对热点行业和重点部门监督。对领导干部 第 24 页 在岗位变动、职务升迁、子女升学、婚丧嫁娶等重要时点,把 纪律挺在前面,先提要求,早做警示,及时跟进,加强监督, 防止干部出问题。要完善从严管理干部制度体系,综合运用教 育、管理、查处、问责等手段,切实解决一些干部为官不为、 作风漂浮、纪律松弛、为政不廉等问题,使严和实成为干部监 督管理的常态。在严格抓好干部常态管理监督的基础上,要不 折不扣地落实全区关于整治选人用人不正之风的要求,全力抓 好八个方面专项整治,对完成的整治任务,查缺补漏,巩固成 果;对正在进行的,不断完善措施,确保达标达效;对存在隐 患的,要制定措施,加强防范;要做到底数清、情
48、况明,每个 问题的整改都要掌握进度、跟踪问效,每个旗县市都要有本明 白账,做到账实相符、账账相符。 四是以“三严三实”为依据考核评价干部。要坚持把“三严三 实”作为考核评价干部的重要依据,作为引领各级领导班子和 领导干部为官做事做人的“风向标”和“指挥棒” ,健全完善并 严格执行领导干部考核评价制度,完善干部能上能下的政策措 施,提升干部考评的科学性、严肃性、客观性。要改进考核办 法,加强考评目标平时运行监控,加强领导班子和领导干部平 时考核,对机关和事业单位干部进行全员考核,采取重平时、 重日常的跟踪考核措施,构建日常和年度相结合、相印证的机 制。要加强考核结果的运用,综合运用激励和问责等手
49、段,表 彰积极进取、实绩突出的领导班子,重用勇于担当、干事创业 第 25 页 的干部;整顿软弱涣散、无所作为的领导班子,惩戒为官不为、 失职失责的干部。 第二,坚持把“三严三实”要求落实到基层党建各个方面。 一是把提升基层党组织的政治功能抓严做实。要使基层党组织 三会一课、民主评议党员、党日活动等组织生活严格起来、规 范起来,让党组织成为各领域基层组织的政治核心、战斗堡垒, 使党员真正发挥先锋模范作用。 二是把提升基层党组织的服务功能抓严做实。要确保将盟委一 号文件制定的政策措施逐条落到实处,为有人管事、有钱办事、 有阵地服务,稳固党的基层基础提供有力保障。这是当前我盟 加强基层服务型党组织建设的最现实、最紧迫的任务,在此基 础上,再去抓载体、抓机制,才能使基层党组织有资源、有能 力开展“五个服务” (服务改革、服务发展、服务民生、服务群 众、服务党员) 。 三是把整顿软弱涣散基层党组织抓严做实。经过深入开展“五 个一”帮联行动,在教育实践活动中集中整顿基层党组织,软 弱涣散基层党组织全部实现了转化升级,但整顿工作是一个动 态的过程,不可能毕其功于一役,我们还要抓好成果巩固,遏 制新的软弱涣散基层党组织的产生和扩大,为此,还要抓好深 化细化工作,不断提高党组织的战斗力。 四是把党员发展教育管理抓严做实。要严把党员队伍入口,始 终把政治标准
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