浅析基层党委纪委如何落实“两个责任”.docx
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1、第 1 页 浅析基层党委纪委如何落实“两个责任” 特征码 TuTqepwZLnczudkszTcg 浅析基层党委纪委如何落实“两个责任” 基层党委纪委是落实“两个责任”最为具体的实践者,是 “守土有责”的重要一关,能否把责任放在心上、扛在肩上、 抓在手上,直接关乎“两个责任”的落实到位。现在,笔者就 基层党委纪委如何落实“两个责任” ,谈几点看法。 一、基层党委纪委落实“两个责任”不力的主要表现 一是思想认识不到位。一些基层党委负责人认为落实党风 廉政建设责任制主要是纪委的工作,党委只需要提提要求、听 听汇报即可。有些党委负责人把“一岗双责”的要求仅仅理解 为自己作为班子负责人带头廉洁自律,对
2、部下却要求不严。还 有一些基层党委负责人认为纪委查办腐败案件会影响本地经济 发展,不重视、不理解、不支持纪委查办案件。同时,基层纪 委监督责任意识淡化,缺乏责任担当,导致其自身监督执纪问 责主业荒废。 第 2 页 二是主体责任不明确。一些基层党委对“两个责任”认识 不到位、工作不到位,往往还是以纪委的监督责任来代替党委 的主体责任,或者由纪委来包办党委的主体责任,存在定位不 准、责任不清等问题。落实责任制也仅仅停留在发个分工文件、 签个责任状等老一套上,缺乏创新。考核往往交由同级纪委实 施,党委的领导仅限于开会部署、听取汇报、带队检查,执行 和推动责任制落实的具体工作仍多由纪委负责,落实责任制
3、仍 然处于“党委挂帅、纪委出征”的状态。 三是监督责任有弱化现象。纪委工作重心往往在组织协调 和具体任务落实上,对追究问责工作投入精力不够。一些基层 纪委开展责任追究面临较大压力和阻力,存在不想追究、不愿 追究、不敢追究、难以追究的现象。即使进行责任追究,手段 也仅仅限于通报批评、诫勉谈话和内部处理,较少给予党政纪 处分。对所辖部门或单位“三重一大”事项集体决策制度监督 检查不力。 四是落实责任的方法简单。多年来,基层党委纪委贯彻落 实责任制的主要模式是:年初开会部署,年中下发文件责任分 解,年终检查考核。结合所在地方、部门和单位,实际制定的 具有操作性的办法不多。落实途径被动单一,难以充分调
4、动领 导班子及其成员履行责任的主动性、积极性。贯彻实施的手段 第 3 页 也较为落后,工作方式上仍停留在“以文件落实文件、以会议 贯彻会议”上。 二、准确把握“两个责任”的辩证关系 一是两者既相互联系又相互区别。主体责任主要是指党委 在党风廉政建设和反腐败斗争中具有不容置疑的主体地位、负 有不可推卸的直接责任,必须把党风廉政建设和反腐败工作作 为党的建设和政权建设的重要内容,统筹谋划,全面部署,务 求实效。监督责任主要是指纪委必须在党委的坚强领导下,切 实履行党章赋予的“三项任务” 、 “五项经常性工作” ,协助党委 履行各项监督职责,组织协调反腐败工作,切实发挥党内监督 专门机关的作用。主体
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