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1、第 1 页 通报的概念 特征码 dywSkbKQOhNJPwGJAztI 一、通报的概念 通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、 批评错误,传达重要精神或通报有关情况的*。 通报的应用也比较广泛,可以用于表扬好人好事、新风尚; 也可以用于批评错误,总结教训,告诫人们警惕类似问题的发 生;还可以用来互通情况,传达重要精神,沟通交流信息,指 导推动工作。 二、通报的特点 第 2 页 (一)典型性。不是任何的人和事都可以作为通报的对象来 写的。通报的人和事总是具备一定的典型性,能够反映、揭示 事物的本质规律,具有广泛的代表性和鲜明的个性。这样的通 报发出后,才能使人受到启迪,得到教益。
2、(二)引导性。无论表扬性通报,批评性通报,还是情况通 报,其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非,总结 经验,吸取教训,弘扬正气,树立新风。 (三)严肃性。通报的内容和形式都是严肃的。由于通报是 正式*,是领导机关为了指导面上的工作,针对真人、真事和真 实情况制发的,无论是表扬、批评或通报情况,都代表着一级 组织的意见,具有表彰鼓励或惩戒、警示的作用,因而其使用 十分慎重、严肃。 第 3 页 (四)时效性。通报针对当前工作中出现的情况和问题而发。 它的典型性、引导性都是就特定的社会背景而言的。随着客观 情况的变化,一件在当时看来具有典型意义的事实,时过境迁, 未必仍具有典型性。因此,通报
3、作用的发挥,与抓住时机适时 通报是分不开的。 三、通报的分类 根据内容不同,通报可以分为表彰性通报、批评怀通报和 情况通报三种。 (一)表彰性通报。是用来表彰先进单位和个人,介绍先进 经验或事迹,树立典型,号召大家学习的通报。 第 4 页 (二)批评性通报。是用来批评、处分错误,以示警戒,要 求被通报者和大家吸取教训的通报。 (三)情况通报。是在一定范围内传达重要情况和动向,以 指导面上工作为目的的通报。 四、通报的结构、内容和写法 通报一般由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格 式、内容和写法要求如下: (一)首部。通报的首部主要包括标道和主送机关两个项目 第 5 页 内容。 1、标题。
4、通常有两种构成形式:一种是由发文机关名称、 事由和文种组成,如国务院办公厅关于对少数地方和单位违 反国家规定集资问题的通报 ;另外一种是由事由和文种构成, 如关于给不顾个人安危勇于救人的王同志记功表彰的通 报 。此外,有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称, 如中共市纪律检查委员会通报 ;也有的通报标题只有文 种名称。 2、主送机关。除普发性通报外,其他通报应该标明主送机 关。 (二)正文。通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部 分组成。开头说明通报缘由;主体说明通报决定;结尾提出通 报的希望和要求。不同类别的通报,其内容和写法有所不同, 第 6 页 现分述如下: 1、表扬性通报。一般在
5、开头部分概述事件情况,说明通报 缘由。由于它是作出通报的依据,因此要求把表扬对象的先进 事迹交代清楚。如果属于对一贯表现好的单位或个人进行表彰, 事实叙述不但要清楚明白,而且要注意详略得当、重点突击。 主体部分通过对先进事迹的客观分析,在阐明所述事件的性质 和意义的基础上,写明通报决定。结尾部分明确提出希望和要 求,号召大家向先进学习。 2、批评性通报。在机关工作中使用的比较多,对一些倾向 性问题具有引导、纠正的作用。批评性通报又分两种情况。一 种是对个人的通报批评,其写法和表扬性通报基本一样,要求 先写出事实,然后在分析评论的基础上叙写通报决定,最后提 出希望和要求,让大家吸取教训,引以为戒
6、。另一种是对国家 机关或集体的批评通报。这种通报旨在通过恶性事故的性质、 后果,特别是酿成事故的原因的分析,总结教训,从而达到指 导面上工作的目的,所以写法和表扬性通报略有不同。其正文 第 7 页 主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。 也有的批评性通报,是针对部分地区或单位存在着的同一 类问题提出的批评的。这类通报,虽然涉及的面比较广,但因 其错误性质基本相同,所以写法上以概括为主,大体和情况通 报相近。 3、情况通报。主要起着沟通情况的作用。旨在使下级单位 和群众了解面上的情况,以便统一认识,统一步调,推动全局 工作的开展。正文主要包括两项内容;通报有关情况;分析并 作出
7、结论。具体写法,有的是先摆情况,然后进行分析得出结 论;有的是先通过简要分析作出结论,再列举情况,来说明结 论的正确性和针对性;总之,写法多样,如何表述可因事制宜, 无须强求一律。 第 8 页 (三)尾部。包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。 有的在通报标题中已标明发文机关名称,这里就不必再写。 五、撰写通报应注意的问题 (一)通报的内容必须真实。通报的事实,所引材料,都必 须真实无误。动笔前要调查研究,对有关情况和事例要认真进 行核对,客观、准确地进行分析、评论。 (二)通报决定要恰如其分。无论哪一种通报,都要做到态 度鲜明,分析中肯,评价实事求是,结论公正准确,用语把握 分寸。否则通报不但会缺乏说服力,而且有可能产生副作用。 (三)通报的语言要简洁、庄重。其中表扬性和批评性的通 第 9 页 报还应注意用语分寸,要力求文实相副,不讲空话、套话,不 讲过头的话。
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