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1、第 1 页 浅析基层党组织全面从严治党责任落实中的问题 特征码 hOThqFSVHSxEfUGFGids * 浅析基层党组织全面从严治党责任落实中的问题 治国必先治党,治党务必从严。办好中国的事情,关键 在党,关键在党要管党、从严治党。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从关 系党和国家生死存亡的高度,以强烈的历史担当和顽强的意志 品质,直面党内存在的种种问题和弊端,作出打铁还需自身硬 的庄严承诺,从制定和执行中央八项规定破题,严字当头、刀 刃向内,坚定不移推进全面从严治党,形成了反腐败斗争压倒 性态势,党风政风和社会风气发生了全面深刻、影响深远、鼓 舞人心的变化。虽然近年来,全面从
2、严治党深入人心,但在推 进落实过程中仍然多多少少存在这样那样的问题亟待解决,本 文以现有企业党组织党建工作开展现状入手,综合分析当前公 司党委在落实主体责任中存在的一些问题,供广大党务工作者 参考。 公司党委按照中央八项规定精神和集团 26 条规定精神, 狠抓主体责任落实,逐条落实关于落实“两个责任”的实施 第 2 页 方案 ,逐级传导压力,强化措施,强力推进,有效促进了“两 个责任”的落实。但还存在以下突出的五个方面问题。 一、压力传导不够到位。虽然年初与各基层党支部(党 委)签订了党风廉政建设主体责任书,但是在条目细节落实上, 主体责任意识层层递减,呈现“上热中温下冷”的现象,基层 党支部
3、(党委)在主体责任履职上没有针对性,方式不足,部 分干部在发挥主观能动性方面还有待得升,认为公司作为完全 市场化竞争性企业,有时注重经营业绩更多一些,尤其是基层 单位,争分夺秒抓生产、抓经营、抓管理进度,党建工作以为 不出事就代表主体责任落实到位,忽略了在思想认识以及观念 想法上的转变,反映出工作方式方法有待转变。此外,党员的 学习教育形式还偏传统,还是比较单一,在如何丰富党员的思 想教育上,还缺少深入的思考。尤其是党小组层面,落实主体 责任主动性和自觉性还不强,具体行动和措施还不多,还停留 在学习、领会和表态阶段,有的领导干部当老好人不想抓,有 的光说不练、没有抓。 二、 “口号喊在支部(党
4、委) ,工作还在纪检委员(纪 委) ”的现象还比较普遍。当前,随着“两学一做”学习教育常 态化制度化的深入开展,各级基层党组织在党风廉政建设方面 的认知逐步加深,落实主体责任的氛围已经初步形成,口号喊 得很响。但实际工作中,有的地方责任意识不强,没有亲自做 执行和推动的工作,落实主体责任大多工作依旧由支部纪检委 第 3 页 员或基层纪委承担,混淆主体责任和监督责任应该履行的工作 内容,用一套材料包打天下。抓一抓、动一动的现象较为明显, 对通报、考核的内容关注较多,对见效缓、成效慢的工作抛之 脑后,上级来检查考核,只是简单安排人员应付检查或补齐档 案资料,写好工作汇报,被动应付。 三、落实主体责
5、任方法途径单一。这些年,公司基层 各党支部(党委)落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开 会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一, 习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落实责任” 。 现在,落实主体责任,上级文件发的少了,有的支部(基层党 委)就不知道怎么落实责任了。对公司党委发的文件只看附表 或要上报的内容,对文件内容缺乏深入细致的研究,如在党建 工作责任制落实上,各基层党支部(党委)在支部委员履职方 面没有很好的工作办法和考核措施,支委挂名不履职现象仍然 较为突出,或者履职仅限于宣读党群干事准备的文件内容,对 主体责任落实办法缺乏思考。有的领导干部,尤其是新提拔的 领
6、导干部,对党风廉政建设责任有关规定不甚了解,在抓落实 方面存在缺位现象。 四、缺乏有效工作机制。虽然明确了党委委员分工, 并按照分管业务内容等,分配了党委委员联系点,启动了下级 党组织向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度,但在一定 程度上仍然存在“凭印象、靠嘴说、看材料”的现象,内容泛 第 4 页 化,缺乏针对性和有效性,主要是基层党支部(党委)在履职 评价上缺乏考核机制,干多干少一个样,重业务轻党建的现象 没有在根本上得到缓解。考核工作缺乏具体量化标准和指标体 系,定性多定量少,在指标完成质量上缺乏评价手段,发现问 题的能力不强,不能全面准确反映责任制落实情况。 五、基础保障机制不到位。客
7、观来说,按照公司目前 的人员配置比例,要想实现专人负责党务工作难度较大,很多 都是兼职,加上近年来党建工作的日益规范化、系统化,党务 工作人员人数少、任务重的矛盾日益凸显,无论在公司党委还 是基层党支部,由于工作任务繁重,造成局限于满足完成上级 安排的工作任务的现象较为普遍,自主开展工作灵活性不够。 此外,还存在日常事务繁杂,存在跟踪不到位的现象,在工作 安排上韧劲不足。有时安排部署多、积极推动少,原则要求多、 督促检查少,听取汇报多、深入基层少,没有以“钉钉子”的 精神和韧劲抓经常,没有做到工作安排、跟踪与落实相协调。 同时,在党员管理上比较分散。由于基层四班制的工作性质, 党员很难集中,党员管理以及活动开展都有一定局限性。 六、责任追究失之于宽失之于软。存在追究责任怕影响 团结的顾虑,有的基层党支部(党委)搞盲目的内部“团结” , 部分党组织干部存在一定的好人主义思想,虽然也存在约谈等 环节,但是有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。责任追究不 痒不痛,责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处 第 5 页 理,较少给予党政纪处分。 *
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