职业教育工作的调查报告.docx
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1、第 1 页 职业教育工作的调查报告 特征码 tCejrJqKzfpFtULivDep 根据市人大常委会 20XX 年工作要点安排,市人大常委会 副主任尚玉金带领教科文卫委员会部分成员于 6 月份对我市职 业教育工作情况进行了调查,听取了市政府专题工作汇报,研 究了市劳动局、市财政局的书面汇报,深入到市区及阿城部分 中等职业学校,召开了有职业技术学院、部分中等职业学校、市、 区、县(市)及部分企业及职业教育负责人的座谈会,发出并 收回覆盖八区十一县(市)的调查问卷 60 份,现将调查情况综 合报告如下: 一、我市职业教育工作基本情况 (一)我市职业教育资源基本情况。 目前,在哈中高等职业技术培训
2、机构共有 227 所,其中中 职类 204 所,分别为职业高中 47 所(其中城市 25 所、农村 22 所) ,中专 119 所,技工学校 44 所,在哈高职院校 23 所。从城 乡分布情况看,城市 200 所,农村 27 所。从办学主体看,属于 政府兴办的 47 所,行业兴办的 146 所,企业兴办的 27 所,社 会力量兴办的 7 所。我市中高等职业技术培养培训机构设置的 第 2 页 专业共有 116 个,其中中等专业 90 个;高等专业 26 个。 (二)我市职业教育工作情况。 几年来,市政府认真执行职业教育法 、 省职业教育条 例和全国职业教育工作会议精神,不断深化职业教育改革, 相
3、继出台了春秋季招生、注册制、学分制、弹性学制等新的招 生制度,有力地促进了我市职业教育健康、有序的发展。近年 来,市本级财政加大了对职业教育资金投入,20XX 年20XX 年 市本级共投入职业教育资金 27414 万元,20XX 年市本级专项资 金由以前的每年 80 万元增加到 780 万元,在市财政的大力支持 下,我市各区的职业高中都有了较大的发展。道里区在 20XX 年 新建第十二职高后,今年又将第十三职高列入改造规划,拟新 建一座 3000 平方米的教学楼;道外区第一职高 20XX 年建设一 座 5000 平方米的实验楼后,今年又进行了新的规划,并制定了 全区职教资源整合方案,拟定下半年
4、组建区域性职教集团;动 力区依托第十五职高成立了“蓝领学院” ;南岗区第二职高去年 新建的 3 万 5 千平方米的教学楼投入使用,成为教学环境一流、 教学设置优良的示范性学校;香坊区将郊区学校 151 中并入该 区职教中心,建成对农村劳动力转移培训基地。这一切都为全 市职业教育大发展、快发展奠定了基础。 党的十六大做出了东北老工业基地调整改造的重大战略决 策,对我市职业教育发展提出了更高的要求,市政府从 20XX 年 初开始组织力量,对我市职业教育如何更好地为振兴我市经济 第 3 页 发展服务进行了广泛的调研,听取了各方面相关人员的意见和 建议,同时,还组织有关人员赴沈阳、大连、长春进行实地考
5、 察,摸清了我市职业教育基本情况、存在的主要问题,并提出 了对策。今年 4 月 20 日,召开了全市职业教育工作会议, 哈 尔滨市关于大力推进职业教育改革与发展的决定即将出台。 总的看,我市职业教育正面临大发展的趋势。 二、我市职业教育存在的问题 一是重视职业教育的社会氛围不浓。调查表明,有 95.2% 的人认为,由于当前社会人们普遍认为上大学尤其是上名牌大 学才是成才的最好出路,特别是高校扩招引发的“普高热”以 及“精英”教育的观念,导致了社会人才观和择业观的偏颇, 从而造成了社会、家长、学生对职业教育的轻视。一些单位用 人标准的唯学历倾向以及不严格执行劳动就业准入制度,企业 急功近利的短期
6、行为和担心培训后技术工人“跳槽” 、 “雁南飞” 、 “为人做嫁衣裳”的顾虑,致使一些企业不愿意在培训技术工 人上花钱。另外,主流媒体对职业教育的宣传乏力,也直接影 响了全社会对职业教育的重视程度。 二是职业教育多头管理、缺乏统筹。当前,我市职业技术 教育。从管理主体看,存在教育部门、劳动部门和其他 20 多个 行业管理部门。从管理层级看,主管职业教育的既有市、县 (县、市)级部门,也有省级部门。由于多头管理,难以形成 发展职业技术教育牟全市一盘棋。职业教育资源没有得到充分 第 4 页 利用,存在不同程度的闲置,未能发挥最大办学效益。 三是职教经费投入不足,办学条件落后。20XX 年, 国务
7、院关于大力发展职业技术教育的决定要求完成“普九”任务 的地区,教育费附加的 20%应当用于职业教育,按此规定,我 市尚有较大差距。 中华人民共和国职业教育法对“企业应当 承担职业教育经费”有明确规定,按此规定,以 20XX 年为例, 全市企业用于职教的支出经费应该是 1,824 亿元,而实际支出 是 7900 万元,尚有 1 个多亿的教育经费没有落实。在调查中, 有些单位反映,职业学校学费收入的 15%被截留用于地方政府 的整体规划,违背了省职业技术教育条例的规定,由于投 入不足,各职业学校实训基地数量不足,条件落后。职业高中 大多数没有象样的实训基地。中专、技工学校虽有实训基地, 设施设备也
8、十分陈旧落后,75%的实验实习设备是企业淘汰的, 多是六七十年代的设备。 四是职业学校办学理念、办学模式陈旧,专业设置不合理。 一些职业教育机构不能做到学校围绕市场转,按需培训,而是 学校有什么条件就开什么专业,专业设置重复,办学模式陈旧, 第三产业的专业设置比重过高。以 20XX 年为例,我市中职学校 招生 1.7 万人,第二产业和第三产业的专业招生比为 1:5;社会 培训机构培训 1 万人,第二产业和第三产业的专业招生比为 1:20;高职院校招生 1.3 万人,第二产业与第三产业的招生比为 1:5.5。近百个专业中,具有竞争优势的仅有 18 个,职业技术 第 5 页 学校专业设置和市场需求
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