财政局“支出管理效益提升年”活动方案.docx
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1、第 1 页 财政局“支出管理效益提升年”活动方案 特征码 ewxoQiLKfGwHbnKVMJhj 财政局“支出管理效益提升年”活动方案 为了深入贯彻省市“追赶超越”要求,进一步提升财政支出效 益,促进全市经济社会平稳发展,根据xx 省财政厅关于开展 “支出管理效益提升年”活动方案 ,结合实际,特制定我市 “支出管理效益提升年”活动方案。 一、活动目标 按照“追赶超越”的要求,以提高财政资金使用效益为主题, 广泛开展打基础、强管理、推改革、增效益活动,努力做到 “争一流、创先进、出经验” ,实现预算“编制规范、执行均衡、 公开透明、绩效提升”的目标,全面提高财政支出效益。 二、活动内容 围绕目
2、标,在全市积极开展以下八个主题活动: (一)规范预算编制。实施零基预算管理,完善和细化公用经 费定额标准;强化财政供养人员管理,夯实预算编制基础;加 强项目库建设,所有项目申报类专项资金均实行项目库管理; 第 2 页 早编细编预算,减少代编和预留项目,年初支出预算到位率达 到 70%,严格控制一般性支出增长。 (二)均衡预算执行。按月分解财政支出目标,夯实支出任务, 加快政府采购资金拨付进度,盘活财政存量资金,加强财政库 款管理,定期通报各县市区、市级各部门、局内各科室财政支 出进度,确保上半年财政支出进度过半,三季度达到 80%,全 年达到 95%以上,建立均衡预算执行长效机制,切实提高财政
3、 支出均衡性。 (三)清理整合专项资金。规范专项资金设立,对专项资金进 行重新评估,对已到期、政策发生变化和没有项目支撑的,予 以清理压减;全面推进贫困县涉农资金整合试点;推动部门内 部、部门之间使用方向相近的资金整合,原则上一个部门一个 专项;选取科技、教育、环保、医疗卫生、涉农资金等专项资 金为突破口,实现从“形式整合”向“实质整合”推进,建立 专项资金动态调整和退出机制。 (四)创新财政投入方式。持续加大财政资金“拨改投”力度, 将专项资金“拨改投”比例提高到 60%以上;大力推广 PPP 模 式,在项目入库、规范操作、加快落地上有新突破;发挥产业 基金作用,加大市场化运作,引导社会资金
4、,加大投入力度, 支持经济增长方式调整;推进政府购买公共服务,不断提升公 共服务水平。 (五)推进预决算公开。继续推进预决算公开,全市各级各部 第 3 页 门要严格按照相关规定,及时全面公开政府预决算、部门预决 算、三公经费,逐步推动相关财政政策、民生支出等公开,接 受社会监督,不断提高预决算透明度。 (六)建立全过程绩效评价。开展财政预算安排事前评审;严 格绩效目标管理,加强预算执行和绩效运行跟踪;推进部门预 算管理综合绩效评价,实施单位绩效自评、财政重点再评价, 强化评价结果应用和问责,不断提高资金使用效益。 (七)提升财政财务管理水平。扎实推进行政事业单位内控制 度建设,夯实行政事业单位
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