金融办20XX年工作要点.docx
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1、第 1 页 金融办 20XX 年工作要点 特征码 BrfXrkFPZNzDEkIyXHKh 金融办 20XX 年工作要点 20XX 年,是“打造四个中心,建设现代泉城”的攻坚之年, 也是 xx 产业金融中心建设十分关键的一年。20XX 年全市金融 工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、 六中全会以及中央、省经济工作会议为指导,全面贯彻落实全 市经济工作暨“四个中心”建设推进大会精神,紧紧围绕市委 市政府“打造四个中心,建设现代泉城”的工作中心,牢固树 立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以建设具 有全国影响力的产业金融中心为总抓手,突出抓好金融集聚区 建设、金融招商
2、引资、金融交易平台搭建、企业上市挂牌、支 持实体经济发展和优化金融生态环境等重点任务,到 20XX 年末, 金融增加值达到 x 亿元,增长 x%左右;金融税收完成 x 亿元, 增长 x%左右;本外币存款余额达到 x 亿元,增长 x%左右,贷款 余额达到 x 亿元,增长 x%左右;保费收入达到 x 亿元,增长 18%左 右;新增上市企业 12 家;新增“新三板”挂牌企业 x 家,总 数达到 x 家;普惠金融总量规模达到 x 亿元,增长 x%左右,确 第 2 页 保实现 xx 产业金融中心建设“两年有看头”的阶段性目标。 一、夯实产业金融中心建设基础 (一)启动国家产业金融综合改革试验区申报工作。
3、成立 申报工作领导小组,积极争取省政府及驻济金融监管部门的支 持,全力申报 xx 国家产业金融综合改革试验区。上半年,完成 xx 产业金融综合改革试验区总体方案的编制,提出 xx 产业金 融综合改革的主要任务和先行先试的重点内容,下半年,全面 启动申报程序,力争申报工作取得实质性成果,推动 xx 产业金 融综合改革发展走在全国前列,为国家产业金融发展提供可复 制的经验示范。 (二)举办 xx 产业金融中心发展高层论坛。下半年,联合 国内外有影响力的智库团队,共同举办 xx 产业金融中心发展高 端论坛,邀请国内外知名专家学者围绕产业金融创新发展设坛 论道,并形成常态化机制,将其打造成为 xx 产
4、业金融中心的亮 丽名片,为国内外产业金融品牌展示、产业金融创新思想传播、 金融机构和金融人才交流合作提供平台支撑。 (三)出台关于加快 xx 产业金融中心建设的实施意见 。 四月份,将实施意见作为全市产业金融中心建设纲领性文 第 3 页 件,统一指导推进全市产业金融组织体系、市场体系、特色板 块、新兴业态以及配套体系等建设,推动建设具有全国影响力 的产业金融中心取得实质性进展。 (四)组建发展 xx 金融控股集团。以市政府直接出资与市 属金融股权资产划转为先导,吸收市属企业和社会资本入股, 组建成立 xx 金融控股集团,打造 xx 产业金融中心建设的新引 擎,力争上半年完成金控集团的工商注册,
5、下半年正常运转并 开展相关业务。 (五)加强 xx 产业金融中心的对外合作交流。加强与法兰 克福、爱丁堡、香港等产业金融发展先进城市的协调联络,利 用当地华侨华人机构和社团平台,建立紧密合作关系,建立 xx 产业金融中心工作站,作为加强与国(境)外产业金融发达城 市沟通联络的平台,在金融机构引进、举办高端论坛、开展业 务创新及人才培训等方面进行交流合作。 二、加快全市金融业集聚发展 (一)加快中央商务区建设。推动成立由历下区政府、市 规划局、市投促局、市金融办、城投集团等参与的中央商务区 管理委员会,代表市政府统一行使 CBD 的管理职能,制定区域 第 4 页 政策,统一项目招商以及公共设施开
6、发建设和运营管理等。通 过政策驱动和市场选择,引导金融机构和新兴金融业态布局中 央商务区,尽快形成金融集聚规模效应,将 xx 中央商务区打造 成 xx 产业金融中心的核心集聚区和新的金融增长极。 (二)推动各金融功能区错位发展。汉峪金谷要发挥毗邻 高新开发区、园区内科技企业密集的区位优势,鼓励辖区内金 融机构为科技型企业提供创新性产品和服务;通过成立地方政 府引导性基金,鼓励社会资金进入高新科技创业投资领域;健 全政府、银行、保险、担保机构等主体共同参与的科技信贷风 险补偿与分担机制;完善科技金融服务体系与运行机制,为科 技中小微企业提供多元化的金融服务。市中区山东新金融产业 园要充分发挥老城
7、区金融机构密集、金融服务网络健全、基础 配套设施完备的优势,重点引进各类私募股权投资基金、PPP 基金,壮大金融产业规模,集聚发展现代金融产业,着力打造 金融商务服务区。逐步形成中央商务区、汉峪金谷、山东新金 融产业园“一核双辅”的空间布局。 (三)狠抓金融招商引资。继续实施“金融招商集聚行动” , 建立完善金融招商项目库,策划落实 20XX 年“十大金融招商项 目” ,分工专人全程跟进落实。重点推动中德住房储蓄银行、中 国进出口银行、泰安银行等在济设立分支机构,加快工银安盛 第 5 页 资产管理公司落地。积极协调金融监管部门和驻济金融机构, 全力争取交通银行山东省分行、中银集团投资公司(香港
8、)及 建设银行在济新设法人金融机构。鼓励新型金融业态在济布局 发展。 (四)培育壮大本土法人金融机构。积极推动齐鲁银行、 xx 农商银行、中泰证券等本地法人机构借助资本市场融资工具 增强资本实力。支持齐鲁银行和浪潮集团分别成立消费金融公 司和集团财务公司。支持齐鲁银行申报第二批投贷联动试点。 鼓励泰山保险联合全国各中小保险公司牵头在我市成立资产管 理公司,打造知名金融品牌。 三、加大金融支持实体经济发展力度 (一)推动银行信贷规模稳定增长。鼓励驻济银行机构积 极争取总行资源倾斜和先行先试政策,深挖信贷增长潜力,并 合规运用金融租赁、基金、委托贷款、银行承兑汇票等非信贷 融资工具,满足实体经济多
9、元化融资需求。加强与政策性、开 发性金融机构合作,更好利用长期低成本信贷资金,支持我市 基础设施建设、棚户区改造、扶贫攻坚、企业“走出去”及大 班额化解等重点领域和重点工作。鼓励银行间加强合作,通过 银团贷款、联合授信等方式加大资金投放。引导银行机构在覆 第 6 页 盖风险的前提下,尽可能提高土地、房产等固定资产抵(质) 率。鼓励将作为抵(质)押物的资产在山东金融资产交易中心 进行托管和处置流转。鼓励开展以知识产权、股权、排放权和 节能量等为抵(质)押物的新型融资方式。 (二)加强对重点项目的融资支持。召开 20XX 年度银政企 融资对接会,强化政银企深度合作,推动银行机构制定精准度 高、因企
10、而异的信贷投放措施。重点围绕我市基础设施建设、 产业结构调整等重大项目,科学编制、储备、对接项目,引导 金融机构扩大对重大项目信贷特别是中长期信贷投放规模,支 持产业结构转型升级。积极推动对全市重大项目建设融资工作 进行统筹,通过股权融资、债券融资、利用世行贷款等多种渠 道和手段,不断提高政府融资能力,降低融资成本。 (三)着力破解中小企业和“三农”融资难题。探索由市 县(区)两级按比例出资,依托市金控集团发起设立政策性再 担保机构,为全市中小微企业提供增信服务;积极探索组建股 权质押增信基金,促进新三板或区域股权市场挂牌企业股权质 押融资。深入推进小额贷款保证保险试点,完善“政银保”合 作模
11、式。不断提高政策性农业保险保障水平,鼓励保险机构因 地制宜开发商业性特色农产品保险。 第 7 页 (四)协调推动市场化、法制化债转股。支持具备条件的 企业与银行机构合作开展市场化债转股,降低企业负债率和融 资成本,促进股权多元化。鼓励和引导金融资产管理、保险资 产管理等多种类型机构参与实施市场化债转股。鼓励符合条件 的地方法人银行机构开展市场化债转股业务。 (五)加大企业资本市场融资力度。出台xx 市关于进一 步促进资本市场健康发展的实施意见 ,完善相关业态规划和发 展政策,促进资本市场健康发展;继续加大规模企业规范化公 司制改制力度,争取完成 250 家规模企业规范化改制任务;加 快推动重点
12、企业在沪、深交易所以及香港等境外交易所上市融 资节奏,支持优质企业借壳上市,20XX 年力争新增上市企业 12 家;鼓励更多的企业到全国中小企业股份转让系统和区域 股权市场挂牌,20XX 年新增新三板挂牌企业 38 家,新增区域 股权市场挂牌企业 20 家。支持优势上市公司抓住市场机遇实施 并购重组,引导传统产业公司、绩差公司通过资产置换、定向 增发等方式进入新产业、新经济。支持有条件的企业发行优先 股、项目收益债、可转债及绿色债券等创新产品,扩大债券融 资规模。鼓励开展应收账款、知识产权等企业资产证券化,盘 活企业存量资产。 (六)积极推进要素市场平台建设。引导交易市场相关机 第 8 页 构
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