港口管理局20XX年工作报告.docx
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1、第 1 页 港口管理局 20XX 年工作报告 特征码 LYIyQpuETeNhefHnUtrY 港口管理局 20XX 年工作报告 一、20XX 年主要工作回顾 20XX 年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革 的关键之年。我们主动适应经济新常态,加快打造国际一流港 口营商环境,建设创新、活力、法治、绿色的 xx 港。这一年, xx 国际航运中心被确定为国家“十三五规划”重点建设项目; xx 港强力推动港航业供给侧结构性改革, “降成本、优环境、 补短板,提效率”取得阶段性成效,通过政府购买服务港航物 流企业降低成本近 x 万元,市属国企让利和省市扶持港航企业 的资金分别超过 4 亿元;
2、国内首创、国际一流的 xx 港集装箱智 慧物流平台上线运行,实现集装箱进出口全程、实时、便捷、 准确跨部门信息共享、监管互认,实现通关环节从“让企业跑” 到“让网络跑”的转变,口岸通关时间缩短 x%,国际贸易单一 窗口报关率达 x%,报检率达 x%,均为全国最高,逐步实现从 “智能港口”到“智慧港口”的转变;率先在全省范围内“全 第 2 页 覆盖”推行港航市场信用管理,率先在全省成立 xx 港航调解中 心;连续两年获评全国港口生产统计工作优秀单位;沿海集装 箱港口综合服务排名第四位,比 20XX 年度提升两位。 (一)稳步推进港航生产,市场发展总体趋好 港口生产增长平稳。在全球总需求持续萎缩的
3、不利影响下, 20XX 年,xx 港货物吞吐量完成 x 亿吨,同比下降 x%,其中集 装箱吞吐量完成 x 万标箱,同比增长 x%,增速在沿海干线港中 排名居前列。货运结构进一步优化,内贸集装箱完成 x 万标箱, 同比增长 x%,占全港比重达 x%;中转箱完成 x 万标箱,同比增 长 x%,占全港比重达 x%,其中国际中转箱 x 万标箱,同比增长 x%,内贸中转箱 x 万标箱,同比增长 x%。旅客吞吐量全年完成 x 万人次,同比下降 x%。水运周转量完成 x 亿吨公里,同比增 长 x%,增速在全省排名第二位。 航运竞争力提升较快。面对全球航运业深刻调整,船公司 合并、联盟,xx 港航线数量仍稳中
4、略升。截止 12 月底,xx 港 共有集装箱航线 x 条,其中国际航线 87 条、内支线 x 条、内贸 线 41 条,其中“一带一路”航线增加 1 条。xx 市船舶运力总 规模比增 2%,船舶平均载重吨 x 吨,比增 x%;集装箱装载能力 比增 x%;平均船龄 x 年,比降 x%。船舶报废更新加速“年轻化” 第 3 页 ,船舶大型化、专业化程度不断提高,船舶运力结构持续优化, 船舶适货能力和市场竞争力进一步提升。港口通航条件不断改 善,引航技术水平不断提高,全年引航各类中外籍船舶 x 艘次, 其中,船长超过 x 米的大型船舶 x 艘次,15 万吨级以上超大型 船舶 1279 艘次(含 20 万
5、吨级以上船舶 271 艘次) ,x 万吨级以 上船舶占比 x%,比增 x%。 (二)加强港航基础建设,投资效率显著提升 积极推进港口项目建设。全年完成水运工程固定资产投资 x 亿元,超年度计划 x 亿元,新增生产性泊位 4 个,新增货物 通过能力 x 万吨。截止 20XX 年底,全港建成生产性泊位 x 个, 其中万吨级以上泊位 x 个,码头货物综合通过能力 x 亿吨,其 中集装箱通过能力 x 万标箱。前期工作:加快推进海沧港区 22#24#泊位工程,刘五店南部港区 5#集装箱泊位工程,招银 港区 21#、22#泊位工程,古雷港区古雷作业区北 1#、2#泊位工 程,xx 港刘五店、古雷公务工作船
6、基地等项目。改建工程:完 成东渡港区部分码头搬迁,加快推进 xx 港东渡港区 0#4#邮 轮泊位改建工程,古雷港区古雷作业区南 13#、14#泊位改扩建 工程等。竣工验收:完成海沧港区 13#、14#17#泊位、 18#19#泊位、20#21#泊位、鼓浪屿西北部旅游(内厝澳) 码头、三丘田码头扩建工程、石码港区一比疆作业区添鸿码头、 第 4 页 古雷作业区南 2 号液体化工码头等工程竣工验收。 加强航道建设与维护。积极争取交通运输部航道建设资金 补助 2.76 亿元。加快航道等基础设施的建设和维护,全年投资 超 3 亿元。加快 xx 港主航道扩建四期工程建设进度,完成年度 疏浚计划的 x%。古
7、雷航道三期和后石航道二期工程的前期工作 顺利推进并完成项目招标工作,启动刘五店航道二期工程、海 沧航道四期工程、招银航道二期工程、古雷港区应急锚地等项 目的前期工作;完成东山港区 3 万吨级进港航道疏浚和抛标工 作;刘五店航道金门水域,厦鼓航道二期工程建成并开通使用。 编制完成 20XX2018 年航道维护计划,在国内率先开展沿海航 道保护范围划定的研究。 (三)突出规划和政策引导,营商环境持续优化 制定并落实各类发展规划。编制xx 港总体规划(修编) , 完成xx 港“十三五”发展规划 xx 市水上交通专项规划 xx 南部航道方案研究 xx 港绿色港口建设“十三五”规划 方案等,科学引导港口
8、产业合理布局。有序推动五通作业区 综合码头规划建设前期工作,选划福建东碇海洋倾倒区,推动 港口保障产业与海洋环境协调发展。建立“多规合一”业务协 同平台,梳理审批流程,编制完成各项流程图及办事指南。 第 5 页 加快实施政策资金扶持政策。用好用足省、市 20XX 年港口 集装箱业务发展扶持资金,对经 xx 港中转的集装箱海铁联运、 内支线中转、国际中转等港口集装箱业务进行扶持,对内支线 中转业务增量、集装箱吞吐量重大贡献的航运企业给予奖励。 开展“降成本、优环境”专项行动,采用政府购买、企业让利 等方式减免超限船舶伴航费,降低引航费、拖轮费、码头综合 装卸费和理货费;福建自贸区 xx 片区减免
9、申报环节报关报检费 用,实施政府购买集装箱查验服务费;对全市集装箱车辆在 xx 市行政区内的道路车辆通行年费减征 50%。 (四)全力打造绿色港口,产业发展加快转型 加快港口安全保障能力建设。xx 港积极应对,有效破解危 货港口作业限制难题,在过渡期间对 150 家重点企业,采取 “一事一议”办法,实现与关检部门联动,保障重点企业需求。 推动危险品装卸常态化,海天、海润三个临时危货堆场改造顺 利通过验收,促进大型航商在 xx 港整船换载业务的开展。全面 启动“金砖会晤”安全保障工作,提升全港反恐、安全的防范 等级和水平,确保全港安全生产无事故。以安全生产标准化为 推手,建立企业安全管理体系,引
10、导企业逐步提升安全管理水 平,xx 港安全标准化达标企业达 51 家。 第 6 页 加快环境保护项目建设。建立港口能耗统计信息管理系统, 加强对港口企业能耗的实时监测和统计分析。落实空气清洁计 划,积极推动港区作业机械“油改电” 。加强船舶污染防治工作, 完成海沧港区海润码头和远海码头进行高压船舶岸电项目改造 工作,国内第一个真正意义上的零排放、全电动、全自动码头 投入运营。加大对码头及水运在建项目扬尘整治力度,分别在 海沧港区、东渡港区建设空气质量监测站,及时评估港区污染 对 xx 大气污染的影响,并制定相关应对措施,港区空气优良率 不断提高,全市扬尘考评中 xx 港口管理局排名第三。 加快
11、智慧港口信息化建设。基本完成 xx 港管理指挥中心主 体工程、xx 港数据中心机房以及视频系统“1+5”的布局建设, 提高全港应急指挥能力,统筹调度人员、车船和社会应急抢险 力量。完成古雷港区和东山港区视频监控系统初步验收工作和 漳州地区视频监控分中心建设工作。港口网上行政审批系统从 局自建系统顺利迁移到 xx 市服务中心统一平台。xx 港集装箱 智慧物流平台正式运行,有效提升 xx 港集装箱物流运作效率和 服务水平。 (五)推进国际航运中心建设,特色优势逐步凸显 第 7 页 区域性邮轮母港建设成效显著。20XX 年 xx 港共接待国际 邮轮 x 艘次,其中母港邮轮 x 艘次,挂靠港邮轮 14
12、 艘次;邮轮 旅客完成 x 万人次,同比增长 x%,创历史新高,其中母港邮轮 旅客吞吐量 x 万人次,挂靠港吞吐量 x 万人次。推动邮轮包租 与直销并行并举的营销模式,丽星邮轮“天秤星号”成为首家 在厦开展邮轮船票直销模式的邮轮公司。推动旅行社包租邮轮 在厦运营母港航线,延续常规航线运营,重点开辟“一带一路” 新线路,顺利开通 xx 到越南和菲律宾航线。努力做大邮轮物供, 规划建设邮轮物供生产基地,实施自贸区邮轮物供发展的若干 意见,20XX 年为邮轮供应 x 多万元食材、物料、燃油等。 两岸航运合作有效提升。推动金门酒厂采购大陆地区的原 材料经 xx 港中转至金门,通过研究返程货物、签订协议
13、运价有 效降低物流成本。全面推行厦金居民优惠票价, “I 海台”票务 系统建成并提供公众服务。推进船舶更新升级, “新五缘轮”和 “马可波罗 1 号”投入使用。建立并实行厦金航线周末及节假 日个案加班机制。20XX 年,台湾航线完成货物吞吐量 x 万吨, 其中集装箱吞吐量 x 万标箱;旅客吞吐量 x 万人次,其中厦金 “小三通”航线完成客运量 x 万人次,同比下降 x%,占全省 “小三通”比例高达 x%以上;对台客滚航线完成客运量 x 万人 次,运载集装箱 x 标箱。 第 8 页 航运服务和信用软实力提升。融入政策创新优势,促进航 运要素集聚,提升海事海商法律服务,吸引知名律所服务 xx, 为
14、航运企业提供风险控制、法律咨询、纠纷解决等专业服务, 提升 xx 航运服务软实力。航运交易再创新高,全年完成船舶交 易量 43 艘次,成交量 37 万载重吨,交易额 9.15 亿元,交易额 位居全国沿海港口第三位。台湾海峡两岸间集装箱运价指数对 外发布 x 期,xx 出口集装箱运价指数编制对外发布 5 期,成为 xx 集装箱运输行业的风向标。率先在全省范围内启动港航市场 信用体系建设,推动我省水路运输行业信用管理办法的出台, 试行 xx 港港航生产经营人“守信红名单”和“失信黑名单”管 理暂行规定,参与制定 xx 市建设项目黑名单管理办法,为全省 港航系统全面推行信用体系建设积累经验。加大与巴
15、生港友好 港交流互访,新增美国迈阿密港为友好港口,xx 港友好港口总 数累计达 x 个。 货源腹地拓展取得良好成效。大力拓展货源腹地,扶持晋 江、吉安、赣州、三明、龙岩、武夷山等陆地港的建设,扩大 进出口业务辐射范围,各陆地港经 xx 港进出口集装箱 x 万标箱, 同比增长 x%。深入江西、晋江陆地港调研,会同晋江、三明、 龙岩、赣州、吉安地方政府和陆地港共同召开 3 次物流推介会, 举办 4 次港航联席会议,得到地方政府和港航物流企业、货主 的认可,共同研究陆地港发展方向,拓展 xx 港货源腹地,平台 第 9 页 的虹吸效应日益凸显。完成海铁联运集装箱 x 标箱,比增 x %。 (六)提升行
16、业管理水平,法治港口建设加快 积极推动依法行政。深化审批服务改革,承接交通运输部、 省级权力下放,完善四项清单;开展行政审批案卷评查工作, 归集录入电子证照信息,认真履行行业审批管理职责,在漳州 设立行政审批管理处,进一步完善行政审批制度,规范行政审 批行为,推进商事制度改革,建立并推行“双随机”抽查制度, 加强事中事后监管。在全省率先成立 xx 港航调解中心,成功完 成两例调解工作。持续关注韩进海运事态的发展,督促 xx 有关 港航企业及时提起诉讼申请,最大限度降低对 xx 港的不利影响。 加强港航监督执法。科学安排执法行动,日常巡查全面兼 顾港政、航政、水路运政三位一体,专项行动重点维护鼓
17、浪屿 申遗、海上游、休渔期航道畅通等项目,全年开展执法检查 x 次,检查码头企业 x 多家(次) ,检查水路运输船舶 x 余艘(次) ,共立案 x 件,办结 x 件,累计罚没达 x 万元。推进执法规范 化建设,完成交通执法形象“四个统一”和“五小工程”的标 准化建设。提高港航执法信息化水平,完成全省统一交通综合 第 10 页 行政执法业务应用系统对接工作,规范办案流程;应用高科技 开展执法监督,实时监控港口船舶动态。水运工程建设,安全 监管措施落实有力,对在监的 45 个水运工程项目开展监督检查 x 次,出动人员 x 余人次,确保了全年无任何质量、安全事故, 全港 x 个单位、x 个水运工程项
18、目质量核验一次通过率达到 x%。 (七)加强队伍素质建设,党建工作成效显著 注重加强队伍建设。一是打造老、中、青合理搭配的梯式 干部队伍,保障干部队伍的长远发展,全年共提任干部 x 人, 其中处级 x 人,科级 x 人。二是推进干部交流挂职,全年系统 内外交流交叉挂职干部达 25 人,创建综合型干部队伍。三是加 强干部监督管理,创建廉洁型干部队伍。严格落实领导干部个 人事项报告制度,对全局 68 名副处级以上领导干部个人事项报 告实行初审、反馈、二审制度,确保个人事项报告真实无误。 四是加强干部人事档案审核管理,开展全局系统 600 余名干部 人事档案专项审核工作,确保档案信息的真实、准确、完
19、整和 规范。五是加强离退休老干部的服务保障工作,发扬“尊老、 敬老、爱老”的良好风尚。 持续抓好党风廉政建设。一是抓教育,注重源头防范。积 第 11 页 极开展“两学一做”学习教育实践活动,强化各级意识形态工 作责任制。认真学习贯彻中国共产党廉洁自律准则和中 国共产党纪律处分条例 ,及时通报典型案例,观看警示教育视 频,参观廉政教育基地,全年共开展警示教育 58 场,参加人数 1432 人次。二是抓监督,强化权力制约。督促各单位落实党风 廉政责任制、清理办公用房超标、启动公务车辆改革、严肃 “三公”经费使用。三是抓执纪,严肃查处案件。把握和运用 “四种形态”加强监督执纪问责,开展明察暗访,始终
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