XX县国土资源管理目标责任制执行情况的汇报.docx
《XX县国土资源管理目标责任制执行情况的汇报.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX县国土资源管理目标责任制执行情况的汇报.docx(17页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 县国土资源管理目标责任制执行情况的汇报 特征码 zrygxbSfmiRMLrwQZaDT 各位领导: 今天,省检查组莅临我县检查指导工作,这既是对我县工 作的关心和支持,也是对我县的鼓舞和鞭策。在此,我代表县 委、县政府向省市领导的到来表示热烈的欢迎!为便于领导检 查和指导工作,下面,我代表县政府将 200x 年至 200z 年度县 长国土资源管理责任目标贯彻执行情况汇报如下,不当之处, 敬请批评指正。 200x200z 年度,我县国土资源管理工作在上级党委政府 的正确领导和省、市国土资源部门的关心支持下,始终坚持以 党的十六大精神为指针,以切实保护耕地为中心,以贯彻落实 各项国土
2、资源管理法律法规为重点,紧紧围绕市政府与我县签 订的 200x200z 年度县长国土资源管理目标责任书要求,继续 深化土地使用制度改革,培育规范土地市场,强化国土资源法 制建设、执法监察、宣传教育和管理体制改革,规范矿产管理 秩序和测绘市场秩序,实现耕地总量动态平衡的战略目标,圆 满完成了 200x200z 年度县长国土资源管理目标责任书中规定 的各项工作任务,为国土资源法律、法规的全面贯彻落实和全 县经济社会全面协调发展做出了积极贡献。具体工作中,主要 第 2 页 抓了以下几个方面: 一、加强组织领导,促进了各项任务目标的顺利落实 为确保圆满完成目标责任书确定的各项任务,我们切实加 强对国土
3、资源管理工作的领导,成立了由县长任组长,分管县 长任副组长,国土、发改等有关部门主要负责同志任成员的领 导小组。县委、县政府每年不定期对国土资源管理工作进行专 题研究,并每年坚持召开 23 次由各乡镇、县府各部门、各大 企业主要负责人参加的全县国土资源管理工作会议,研究安排 国土资源管理工作;同时,我县以全面贯彻落实土地管理法 , 建立良好的国土资源管理秩序为目标,以层层执行目标责任书 为总抓手,按照市政府同县政府签订的国土资源管理目标责任 书要求,把全部考核指标量化分解到各乡镇、各村居,逐级签 订目标责任书,并纳入岗位目标考核,坚持做到半年初评,年 终总评。县人大、县政协每年都组织人大代表、
4、政协委员对国 土资源管理工作进行专门视察,及时了解情况,提出意见和建 议,切实加强了国土资源管理的监督。三年来,我县采取面上 检查、重点抽查和专题汇报相结合的方法,及时掌握落实责任 目标的进展情况,帮助各镇区解决落实中存在的主要问题,专 题研究目标责任制的落实问题,总结交流经验,找出薄弱环节, 加大落实力度,有力地推动了国土资源管理各项工作的顺利开 展。 二、强化耕地保护措施,确保了全县耕地总量动态平衡 第 3 页 三年来,我县始终把耕地保护作为加强国土资源管理工作 的重中之重,把保持耕地面积稳定作为国土资源管理工作的出 发点和落脚点,努力实现了全县耕地总量动态平衡。 (一)基本农田保护制度得
5、到落实。为切实加强对基本农 田的有效保护,县、镇、村、户层层签订了基本农田保护责 任书 ,明确了基本农田保护的范围、面积、地块、等级、保护 措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容,要求严格执 行基本农田占补平衡,对确需占用的基本农田,按照法定程序 进行审批,建设项目占用耕地落实占补平衡,做到占一补一, 梯次推进。同时实行了定期巡回检查制度,加强了对基本农田 的动态监测,依法严肃查处侵占和破坏耕地的行为,建立了基 本农田保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度、占用基 本农田严格审批及占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基 本农田环境保护制度、基本农田监督检查等六项制度,真正把 基本农田保护
6、制度落到了实处。到 200z 年,全县基本农田保护 区面积为 84997.9 公顷,保护率达 86%,划定保护地块 2509 块, 县政府与各镇签订基本农田保护责任书 17 份,各镇与村委会、 村委会与农户签订基本农田保护责任书 181325 份,全县设立大 型基本农田保护公示牌 1 个,镇基本农田公示牌 16 个,在交通 沿线、村镇周围等明显位置设立保护标志 564 块。 (二)保持了耕地总量动态平衡。三年来,全县非农业建 设项目审批占用耕地 419.6205 公顷,补充耕地 619.88 公顷, 第 4 页 所有建设项目全部达到了占补平衡,并保证了补充耕地地块的 数量和质量。200x200
7、z 年度,全市共争取国家、省级土地开 发整理项目 4 个,资金总额为 6000 万元。在项目管理上,严格 项目“六制”制度,即“招标制、公告制、法人制、审计制、 合同制、监理制” ,确保了工程质量和进度。200x 年度,市局 下达我县土地开发整理增加耕地计划 40 公顷,同期完成开发整 理面积为 188 公顷,增加耕地 119.98 公顷;200y 年度计划为 40 公顷,同期增加耕地 213.58 公顷;200z 年度计划为 40 公顷, 同期开发整理增加耕地 286.33 公顷,均超额完成市局下达的土 地开发整理任务。200x 年初耕地总量为 98602 公顷,200z 年末 我县耕地总量
8、为 98802.27 公顷,净增加耕地 200.27 公顷。 (三)严格执行土地用途管制制度。一是认真执行土地利 用年度计划。200x200z 年度,市分配我县农转用计划 110 公 顷,其中耕地指标 72 公顷。为保证重点项目落地,县政府确定 年度土地利用指标由县统一掌握使用,实行台帐式管理,做到 台帐管理健全,数据完整准确,无计划外批地、供地情况,并 同期完成了土地开发整理增加耕地计划。二是全面实施土地利 用总体规划。严格按规划供地,对不符合规划的建设用地一律 不向上报件,对于国家、省、市能源、交通、水利等重点建设 项目,依法修改调整规划,三年共调整规划 7 件,均按规划法 定程序进行审批
9、。同时积极开展土地利用总体规划的修编工作, 现已完成了上一轮规划实施评价专题研究 、 土地资源后备 第 5 页 资源调查与评价研究 ,编制了巨野县土地利用总体规划修编大 纲,认真开展了“四查清、四对照”工作,进一步落实了规划 基期数据,为规划修编提供了科学依据。三是积极做好建设项 目用地预审工作,充分发挥土地利用总体规划的“龙头”控制 作用。积极做好龙固矿井及选煤厂、济菏高速公路(巨野段) 、 巨野县污水处理厂、京杭运河洙水河航道、巨野县大野水库、 万福矿井及选煤厂等 25 余处建设用地预审工作,上报省、部建 设用地预审资料质量较高,受到省厅规划处的高度评价。为这 些项目的顺利立项提供了科学依
10、据和保障。同时,对不符合占 用基本农田规定条件的,一分一厘也不得占用,对确需占用基 本农田的,严格按用地定额和投资密度等指标审查。200x 年以 来全县共否决占用基本农田报件 6 宗,避免占用基本农田 85 公 顷;如占地 400 亩的济宁工业园项目用地选址时,避免了占用 基本农田,而选择在废弃窑场上。四是开展了集体土地规范化 流转,出台了集体土地流转规范性文件,取得了良好效果。五 是认真做好国土资源综合统计工作。上报统计报表准确及时, 为政府宏观经济管理提供了信息服务和科学依据。 (四)地籍管理工作进一步提高。我县认真贯彻实施山 东省土地登记条例 ,建立并落实了地籍管理制度、土地登记发 证制
11、度、地籍调查制度、地籍档案管理制度、土地登记资料公 开查询制度。在强化日常地籍管理,对土地产权及时进行变更 登记的基础上,充分发挥土地权属管理职能,围绕重点工程项 第 6 页 目建设提供全程服务,先后完成了县内多条公路及重点招商项 目用地的确权登记发证工作,建立了完整的地籍档案。先后开 展了集体土地所有权、房改房和城镇居民住房登记发证工作, 发证率达 100%,集体土地使用权发证率达 96%。同时还深入开 展了土地证年检换证工作,年检率达 95%以上;完成了 13 个改 制企业的确权发证工作,发证率达 100%;增强了全社会土地登 记意识,提高了土地登记的地位,达到了凭证管理、持证用地 的要求
12、;认真进行了土地使用权划拨、出让、转让、出租、抵 押的权属管理工作,及时进行了权属的变更登记。在全面完成 城区地籍调查的基础上,又建立了农村日常地籍管理制度,建 立健全了地籍信息系统,配备了微机,配置了软件。建立了土 地利用现状数据库、图形库和城镇地籍信息系统,圆满完成了 全县每年度的土地利用现状变更调查。土地档案权属管理和综 合统计进一步趋于规范,保持了土地资源详查资料的连续性和 地籍资料的现实性。同时加大了土地权属争议调处力度,明确 了专人负责,土地权属争议受理及时。三年来,全县共受理土 地权属纠纷 31 起,调解 3 起,处理 29 起,胜诉 29 起,结案率 达 100%。特别针对今年
13、以来农村宅基地管理不规范、权属纠纷 增加、超占多占问题严重的实际,今年 7 月,县政府发布了在 全县范围内开展农村宅基地清理整顿的通告,决定利用 3 年时 间,对全县 903 个行政村的 23 万农户的宅基地全面清理一遍。 目前,全县已清理 68 个行政村,绘制村居民点地籍图 68 幅, 第 7 页 补充完善地籍档案 16000 份,新建地籍档案 7200 份,发放土地 证书 27200 本。清理整顿中,共发现农村宅基地登记错误或纠 纷 1100 起,现场解决 1090 起,清理出空闲宅基 800 余户,现 场安排 700 户,储备 100 户,清理一户多宅 5000 处,处理 4000 处,
14、清理超标准宅基 1500 处,最大的一处宅基面积竞达 到 840 平方米,清查出占用耕地违法建房 450 处,全部进行了 处理。由于及时利用了土地调查新成果,又找准了国土所垂直 管理后的工作切入点,从而处理了多年积压的宅基权属纠纷, 清出了多占超占宅基户数的底子,受到全县干部群众的一致好 评。整个清理整顿结束后,巨野县将形成一个“依图发证,凭 证管地,实地、图斑、证书三位一体”的农村宅基地管理新格 局。 三、深化土地使用制度改革,培育规范土地市场 三年来,我县进一步加大土地使用制度改革力度,建立适 应市场经济运转的建设用地供给新机制,逐步扩大土地有偿使 用范围,有效地推动了土地使用制度改革工作
15、不断向纵深发展, 使全县土地市场进一步得到规范。 (一)全面推行了建设用地管理“五统一” 。在全县推行了 建设用地“五统一”管理,即由政府垄断土地一级市场,一切 非农业建设用地必须实行统一规划、统一征地、统一开发、统 一出让、统一管理,纳入计划指标,严格控制建设用地总量。 特别对县经济开发区土地实行集中统一管理和“一支笔”审批, 第 8 页 各类建设用地全部由政府国土资源管理部门审查报批,任何单 位和个人都不准乱占乱建,不准同集体、村组直接协商用地, 不准出让生地,不准零星划拨,确保了全县镇建设用地统一管 理、统一供应。 (二)积极实施国有土地储备制度。三年来,我们把加快 实施国有土地储备制度
16、作为土地市场建设的重中之重来抓,按 照市国土部门要求,我县于 20XX 年成立了巨野县土地储备管理 委员会,作为县政府土地资产管理的决策机构,并设立了土地 储备中心,为副科级事业单位,配备了专业人员,制定并出台 了巨野县国有土地储备实施办法 。根据城市发展和建设需要, 对土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内的集体土 地,实行分批次统一征用,对城市建成区的闲置和低效利用土 地、旧城改造用地、 “退二进三”土地,有计划地统一收回或收 购,依法纳入政府储备。储备中心成立后,首先对县城规划区 内的各类建设用地、闲置、低效利用土地进行了调查摸底,摸 清了城区用地情况,并对各类土地进行登记造册,为
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 国土 资源管理 目标责任制 执行情况 汇报
链接地址:https://www.31doc.com/p-639750.html