质监局实践科学发展观调研报告.docx
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1、第 1 页 质监局实践科学发展观调研报告 特征码 fWunTuIuKwBOqBBIkzuM 按照质监总局统一部署安排,我们开展了调研活动。 结合我分管的质量、监管等工作,重点就基层质监局如何落实 科学发展观新工作方案和以质量、标准、计量为契机,进一步 转变监管理念,创新工作体制机制,推进实践科学发展观,进 行了专题调研。 一、主要问题 当前,国际金融危机对我国经济的影响逐步显现。如何帮 助企业妥善应对危机,走出经营困境,基层质监局肩负着义不 容辞的责任。质监局新的方案进一步强化了质监局基层的职能, 并增加了质监执法有关服务行为的监管等新的职能。这既是对 基层质监局地位的强化,同时又对我们的监管
2、执法工作提出了 新的严峻挑战。基层质监局的监管方式和工作模式亟待转变和 更新。面对新的形势和任务,如何进一步更新基层质监局监管 第 2 页 执法理念,加快实现“转变“,提高监管服务水平,做到职能要 到位,服务不缺位,是摆在各级质监局机关面前的一项十分迫 切的任务。对此,应当说,各级质监局机关和广大基层质监干 部的思想认识是清醒的,具有较强的紧迫性和责任感,并在积 极地进行研究和探索,取得了阶段性成果,但是与当前新形势、 新任务的需要,与全面落实科学发展观的要求相比,不论是在 思想观念还是在执法能力以及体制机制等方面,都存在着诸多 差距和不足,主要表现在五个方面: 一是思想认识不到位,观念仍然滞
3、后。过去,尽管在方案 中没有把企业产品标准制修订作为重点工作,但是基层质监局 一些同志仍把企业产品标准制修订看得很重。现在什么了?感 觉有些茫然,无所适从,不知道今后干什么,怎么干。认识不 到质监局机关的职责不是减轻了,而是加重了;工作标准不是 低了,而是更高了。有的同志质量服务意识树得不牢,只讲市 场监管,不重服务,思想观念的滞后直接影响和制约着质量监 管服务水平的提高。 二是有关法律法规不适应,需要加以修订。如质量监管 条例等法律法规,亟需加以修订完善。 三是基层质监局人员素质和质量、标准、计量知识能力仍 第 3 页 然偏低。基层单位普遍存在人员知识和技能欠缺的问题,现代 知识和技能欠缺,
4、不少同志不会使用电脑查询标准,一些年轻 同志又缺乏质量、标准、计量技能。一些基层同志市场巡查时, 不愿到企业去,因为对现代管理尤其是产品质量看不明白,更 不用说看出问题来。还有知识老化问题,谈工作就是:“我八 四年学习标准时老师就是这样说的” ;“八七年区经计委标准科 的时候就是这样做的”。 四是监管方式方法不适应。比如,目前基层质监局普遍实 行了巡查制度,但是巡查内容、巡查方法等缺乏深度和针对性, 有的巡查仅限于检查一下是否有,而不会通过巡查发现了解市 场主体在经营中存在的产品质量,标准深层次问题。 五是信息化建设存在差距。近年来,尽管各地都在积极推 进信息化建设,在企业数据等基础数据方面做
5、了大量工作,但 如何进一步加强基础性工作,使静态的数据动起来,提升产品 质量监管执法效能,效果还不理想,尤其是在市场主体产品质 量体系建设上差距还较大。 二、当前推进工作的重点 针对上述问题,我感到,当前推进“转变“,提高产品质量 第 4 页 监管执法效能和质量服务科学发展的水平,应重点在以下几个 方面下功夫: 一是切实转变质量监管执法理念,更好地促进科学发展。 这是实现“转变“的重要前提。促使基层质监局职能到位,树立 良好监管形象的重要机遇。当前,要引导质监局通过深入学习 科学发展观,开展质监局解放思想大讨论,进一步解放思想, 树立科学发展的新理念,着力破除不适应、不符合科学发展观 的思想观
6、念,清除一切妨碍科学发展的思想障碍。要按照局长 最近强调的那样,进一步更新发展观念,服务科学发展;更新 质监局监管理念,创新监管机制,提高监管水平,坚决克服以 质监局管理者自居的思想观念,改变我管你服的监管模式;更 新质量执法理念,依法履行职责,明确对每个质量监管对象监 管什么,如何监管,如何考核,如何问责;更新质量理念,坚 持以人为本。通过理念的更新,实现建设高素质的队伍、运用 高科技的手段、实现高效能的质量监管、达到高质量的服务的 目标。 二是加强教育培训,不断提升质量监管执法能力。这是实 现“转变“的根本保障。基层质监局干部是质监执法的主体和依 靠力量,做好新形势下的质监局监管工作执法工
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- 质监局 实践 科学 发展观 调研 报告
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