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1、第 1 页 环境保护局局长述责述德述廉报告 特征码 yWvdzxoBbieOkInVhZzj * 环境保护局局长述责述德述廉报告 一年多来,在区委区政府的正确领导和各级各部门的大力支持 下,本人始终坚持环保为民、环保惠民理念,以加强环境保护 和改善环境质量作为工作的目标,紧紧围绕建设幸福 xx 的战略 部署,与局班子成员一起求真务实,勤勉工作,依法行政,廉 洁从政,切实履行环境保护职能,正确行使人民赋予的权力, 较好完成各项工作任务。现将有关情况报告如下: 一、坚持服务大局,努力推进绿色发展 一年多来,紧紧围绕和服务于我区发展的大局,坚持在发展中 保护,从长远着眼,把环境保护、节能减排放在更加
2、突出位置, 尽力尽责,推动和抓好各项工作的落实。 (一)抓好生态功能规划的实施。针对 xx 产业发展布局的现状 和社会发展的必然环境要求,按照区委区政府提出的构建“一 第 2 页 核三轴六区”的总体规划思路,抓紧组织局相关部门开展调查 研究,初步制定了全区生态功能区划大纲,推动生态功能区划 的实施,突出抓好“西部生态发展带”的规划和建设,推进 “西部走廊”的生态建设和环境整治。同时,按照减排总量和 环境承载能力的要求,在建设项目审批和治理污染上,落实相 应的限批、限制和环境保护措施,对重污染项目不予审批,努 力构建和预留生态绿色空间。 (二)抓好污染减排。环境承载能力是发展经济的前提,因此,
3、抓好节能减排是保障发展的重要手段。一年多来,顺利完成了 纸业整治任务,按期实现摘牌,确保了“十一五”总量减排考 核任务目标的完成,保证了我区新上项目环境容量的需要。在 此基础上,认真对照上级下达的“十二五”减排目标任务,采 取有效措施,大力开展结构减排、管理减排和工程减排,重点 强化工业、生活和农业源减排措施,加大力度推进上华、隆都、 盐鸿等重点区域和造纸、漂染、电镀和禽畜养殖等重点行业的 污染减排落实到位,确保减排目标按年度计划完成。 (三)抓好区性重点项目的跟踪服务。在坚持实施好生态功能 规划控制的同时,优先支持符合产业政策和区性重点项目上马, 并切实加强跟踪,服务好、促进好项目的推进。对
4、重点项目, 开辟“绿色通道” ,加快项目审批效率,在法定工作时限的基础 第 3 页 上压缩一半时间,加快项目环评、评估和审批;对重点项目提 前介入,全程跟踪服务,主动指导做好环评工作;符合环境影 响评价的,在审批上做到边公示边审批。提前做好洁源垃圾发 电厂投产前的各项监测、监管准备工作;集中力量做好宝供物 流、宜华木业、中核锆城、本科化工和一批房产开发项目的环 评申报手续,有效地促进项目顺利实施。 二、坚持生态创建,努力改善农村人居环境 在促进经济发展的同时,把加强农村生态保护和建设,营造农 村宜居生活环境,作为一项重要的民生实事,摆在突出位置, 抓好示范,逐步推进。针对农村普遍存在的脏、乱、
5、差问题, 以生态创建为切入点,以生活污水、垃圾收集为重点,完善机 制,协调联动,增加投入,不断加强农村环境综合整治,取得 了一定成效。 (一)继续推进全区生态村镇的创建工作。连年来,我区高度 重视生态示范村(镇)创建工作,经过各级各部门的共同努力, 为生态示范创建奠定了良好基础。一年多来,继续坚持不懈地 推进生态示范村、镇建设,以净化、美化、绿化为重点,抓好 农村环境综合整治。去年,xx 镇 xx 村被评为国家级生态村。 目前,全区共有国家级生态村 x 个,省级生态示范镇 x 个,省 第 4 页 级生态示范村 x 个,市级生态示范村 x 个,区级生态文明村 x 个,在 xx 市名列前茅。与此同
6、时,大力推进绿色学校创建工作, 目前我区共有国家级绿色中学 x 个、省级绿色学校 x 个、市级 绿色学校 x 个,创建市级绿色社区 x 个,使全区创绿工作上取 得了较好的成绩。 (二)大力推进农村生活污水治理。坚持突出重点,大力推进 农村生活污水处理,实施农村环境连片整治。去年以来,抓住 我市开展“千村整治”的契机,争取区政府投入资金 xx 万元, 因地制宜,通过对农村旧池塘进行清淤、修砌石篱,引进先进 生活污水处理模式,或通过建设人工湿地等方式,先后在 x 个 村居建成污水生态处理示范工程,使这些村 x%以上的生活污水 实现无害化生态处理,改善了农村群众的休闲生活环境,有效 地调动村居环境整
7、治积极性。同时,积极争取上级近 xx 万元的 专项资金,支持解决东里、xx、上华等重点地区农村沟渠的突 出环境问题,推进 x 个农村环境连片综合整治,逐步解决农村 群众长期反映的环境问题。 (三)加强饮用水源保护。始终把保护饮用水源、保障人民群 众饮用水安全,放在环境保护工作的第一位,常抓不懈。经常 性开展水源保护区的执法巡查,坚持每月 2 次以上全面巡查, 对发现的问题及时配合辖属镇、街道政府和有关部门,坚决取 第 5 页 缔杜绝在水源保护区出现工业排污口,先后制止和取缔非法排 污行为 x 宗,做到各司其职,各负其责。保证了群众饮用水安 全。与相关部门密切配合,联合组织开展饮用水源地专项整治
8、, 坚决治理饮用水源保护区存在的污染隐患。建立饮用水源监测 网络,设置监测断面及采样点,每月定期对水源地水质进行监 测,及时、动态掌握饮用水源水质变化情况。与此同时,高度 重视农村集中式饮用水源保护,加大韩江东溪、南溪周边农村 生活污染治理工程的力度。目前,全区饮用水源水质保护良好, 各项水质监测指标均达到国家标准,有效保障群众用水安全。 三、坚持环保为民,努力推动环境质量改善 加强环境管理和执法,是加强环境保护的重要手段。一年多来, 紧紧围绕“整治违法排污企业、保障群众身体健康”的目标, 依法履行职责,加强环境监察力度,采取有力措施,坚决取缔 违法排污行为,努力推动环境质量的提高。 (一)组
9、织开展环保专项治理,打击环境违法行为。在深入开 展造纸、漂染和重金属整治的同时,推进工业锅炉、腌制和化 工行业的专项整治。全面整治造纸企业,落实环保配套设施。 淘汰落后造纸企业 14 家,在产 23 家造纸企业全部配套环保治 理设施。推进漂染行业污染整治。对全区 9 家漂染企业按准入 第 6 页 条件和整治验收标准,全部落实污染治理措施,目前已基本完 成。开展锅炉环境污染整治。规范管理全区范围内的蒸汽压力 和热煤、热电联供等锅炉,重点整治各类燃煤锅炉和燃重油锅 炉,组织对 118 家锅炉单位进行摸底调查,分门别类进行整治; 对属于国家淘汰的手抄炉坚决予以淘汰,对不达标排放的,要 求限期进行配套
10、治理,逐步改善全区大气环境质量。加强涉重 金属排放企业监管。去年以来,通过多部门联合,多措并行的 手段,对辖区内无牌无证、生产工艺落后、环境污染严重的 “小电镀”厂(场) ,按照“断电断水、拆除设备、吊销执照、 消除原料”的要求,予以彻底关停取缔,并积极推进完成电镀 园区定点规划建设。 (二)加大环境检查执法力度。强化对辖区内污染企业的监管, 采取定期不定期检查、日常检查和突击检查等方式,对排污企 业开展监管,对一些企业非法偷排等现象,严厉予以取缔;积 极创新执法模式,建立定期检查、突击检查和监察监测联合检 查等方式,加强环境执法,对检查中发现的问题,采取限期治 理、行政处罚直至关停等方式,扭
11、转被动执法的局面;强化对 重点污染企业治理设施运行情况的监管,运用技术手段,依托 在线监控平台,加强对重点污染源的跟踪监管,加大环境监管 执法力度。一年来,共检查各类企业 2600 厂次,查处违法行为 29 宗。同时,对专项治理和重点环境案件,实行班子成员分工 第 7 页 负责,强化部门联动监管,完善环评管理与环境监察、行政处 罚的协调机制,实现环评审批、现场监察、竣工验收、行政处 罚和环境后督察的高效联动,切实加大环境监管力度。 (三)切实做好环境安全防范工作。环境安全关系到人民群众 的切身利益,做好环境安全防范工作至关重要。一是加强医疗 机构医疗废物集中处置管理。强化环境执法,完善管理规范
12、, 严格监管制度,依法推进医疗废物监督管理工作。一年来,通 过采取单独检查或联合卫生部门开展检查的方式,加强对全区 27 家镇级以上医疗卫生机构的医疗废物产生、贮存和处置情况 进行监督管理,对村级医疗站(点)落实镇属医院的责任,统 一收集,使医疗废物管理实现规范化、制度化。二是做好工业 危险废物管理和放射源使用管理工作。加强对全区危险废物产 生单位和放射源及射线装置设施单位的监管,规范危险废物贮 存场所设置,确保处置单位具备处置资质,并严格要求执行转 移联单制度。三是推进莲花山环境综合整治。在督促盐鸿镇做 好莲花山“毒水沟”整治的同时,积极向省争取资金 2000 万元, 投入莲花山尾矿库污染整
13、治。目前已完成整治方案设计,上报 省环保厅批准,力争今年下半年开始实施。 (四)加大环境信访调处力度。始终坚持把环境信访工作作为 “关心民生,心系群众”的实事工程来抓,从维护稳定、保障群 第 8 页 众合法权益出发,针对人民群众环境诉求高、环境信访处理难 度大、重访越级访案件多等特点,严格按照信访条例开展 信访工作,坚持调处结合,限时予以办结,妥善有效解决;特 别是对一些涉敏涉重案件的处理,亲力亲为,深入基层调查了 解,协调各方妥善处置,切实解决了一批侵害群众合法权益的 问题,维护辖区社会稳定。两年来,共受理各类环境信访投诉 案件 600 多宗,结案率达 100%,切实维护好群众合法的环境权
14、益。 四、坚持廉洁从政,努力推进“阳光”运作 自已作为局主要负责人,注重发挥表率作用,时刻注意正人先 正已,坚持做到要求别人做好的事自己先做好,要求别人不做 的事自己坚决不做,无论是在“工作圈” 、 “生活圈”还是“社 交圈” ,始终牢记党性原则,时刻警醒自己,做到踏踏实实干事, 清清白白做人。 (一)以身作则,严格律已。大力倡导和保持班子风清气正, 带好头、带好班,带好队伍;坚持实事求是,真抓实干,不浮 夸,注重工作实效,不做表面,扎实推进各项工作;坚持“环 保为民”理念,严格管理,严格要求,切实加强环保系统干部 队伍作风建设;牢牢把握“三个服务”宗旨,带头勤政廉政, 第 9 页 通过公开工
15、作流程,简化审批程序,提高办事效率,树正气、 立正风,努力打造廉洁高效的队伍形象。 (二)建章立制,公开透明。一年多来,局建立健全了建设项 目环保审批工作程序、建设项目环境保护竣工验收程序、排污 许可证核发制度、环境保护行政处罚和后督察、财务管理制度 等 6 项工作制度,在全市环保系统率先推行稽查和处罚分开、 项目审批和验收分开、办事制度和程序公开,促进项目审批、 监督管理和行政执法的规范化、程序化和公开化,最大限度地 防止腐败行为发生。坚持民主集中制原则,建立每周一次局长 办公会议、每季至少一次局务会议以及环境案件集体审议审核 制度,对涉及人、财、物等重大问题、涉及环境违法案件的立 案处理,
16、以及重要建设项目环评审批等,坚持集中讨论,民主 决策、科学决策、依法决策;班子团结协作,坚持集体领导和 个人分工负责制,落实局班子领导分片负责制,加强对各项工 作任务督查督促,促进各项工作任务完成。 (三)廉洁从政,履职为民。树立执政为民、服务群众宗旨意 识,把维护群众合法权益,提升环境质量作为工作的出发点和 落脚点,切实增强加强环境保护,努力造福子孙后代的长远意 识,切实履行好环境保护职责。同时根据党风廉政建设责任制 任务要求,建立健全“一岗双责”责任制,切实承担起本系统 第 10 页 作风建设的领导与督促责任,守住法律和政策底线,坚决不搞 权钱交易,以个人品格带动队伍建设,努力树立环保队伍
17、的廉 洁执法新形象。 在环保局工作两年多来,本人兢兢业业,虽然取得了一些成效, 但仍存在一些问题和不足。特别是我清醒地看到,当前环境形 势日益严峻,群众的环境要求提高,环保工作水平和能力还不 能有效提高;环境历史欠帐多,环境问题突显,新旧环境矛盾 交错,环保工作创新不够,工作手段粗放,还不能形成有效的 环保监管机制;面对日益加大的环境压力,环保队伍的思想作 风、工作作风和队伍素质,相对于新形势、新要求还有相当差 距;尤其是个人对环境保护面临的问题,特别是对一些区域、 一些行业的突出环境问题,解决的思路还不够开阔,工作力度 和工作措施有待加强,推动环境质量改善的办法欠缺,与区委 区政府和广大群众的期望还有很大落差。对存在问题,本人将 认真正视,找准症结,落实措施,以期更加扎实有效推进各项 工作。做好环境保护工作,本人和环保系统的干部职工责无旁 贷,同时也需要全社会和各级的大力支持。借此机会,诚恳地 祈请各级领导和社会各界,多提宝贵建议,多提批评意见,我 将诚心听取,积极改进,努力推动环境保护工作的落实,为建 设幸福美丽 xx 尽一份力。 第 11 页 *
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