在全县村支书、村主任示范培训班开学典礼上的讲话.docx
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1、第 1 页 在全县村支书、村主任示范培训班开学典礼上的讲话 特征码 JdfnEGKEQrqZBfMuNBRc 建设新农村开创新局面 在全县 20XX 年村支书、村主任示范培训班开学典礼上的 讲话 中共县委书记、县人大常委会主任 刘光远 (20XX 年 6 月 21 日) 同志们: 建设社会主义新农村,是党中央从全面建设小康社会、加 快推进社会主义现代化全局出发作出的战略部署,是我县加快 农业大县向农业强县转变、推进发展新跨越的重大机遇。今天, 县委、县政府在这里举办 20XX 年度村支书、村主任示范培训 班,这既是适应新形势新任务的现实要求,也是我县巩固党在 农村执政基础、加强农村干部队伍能力
2、建设,特别是加快推进 社会主义新农村建设的又一重大举措。 这次培训的主题是:以党的十六届五中全会精神和县“三 会”精神为指导,围绕社会主义新农村建设这个主题,突出农 村增收致富知识、政策法规知识、领导管理知识培训这个重点, 第 2 页 努力引导村干部进一步树立和落实科学发展观,深刻领会和把 握新农村建设的基本内涵,提高村干部驾驭农村工作的本领, 增强村干部团结和带领群众推进新农村建设的能力。这次培训, 县委、县政府高度重视,多次召开会议进行专题研究,并作了 充分的筹备。希望同志们能够安下心来,认真学习,珍惜这次 难得的学习机会。下面,我讲四个问题: 一、正确分析形势,准确把握我县农村发展面临的
3、新挑战、 新机遇全面建设小康社会,最繁重的任务在农村。随着市场经 济的发展和各项改革的推进,农业、农村、农民正在发生着前 所未有的深刻变化,农村工作面临着许多亟待研究解决的新情 况、新问题,迫切需要广大农村干部准确把握当前农村发展面 临的新形势、新机遇、新挑战。 (一)必须以批判的勇气、发展的眼光,强化忧患意识、检 视的发展。改革开放以来,特别是进入上世纪 90 年代以 后,在历届县四套班子卓有成效的工作下,全县广大党员、干 部和群众团结奋进、开拓进取,全面推动了经济社会的跨越式 发展,全县政治社会稳定,人民群众安居乐业,经济社会发展 发生了翻天覆地的变化。但是,在肯定成绩的同时,我们必须 清
4、醒地认识到,的发展还是一种低水平上的发展,纵向比 成绩很大,横向比差距却更大。与全国、全省、全市相比, 20XX 年同 20XX 年相比,从发展的速度看:在全省 68 个丘区 县中,我县很多指标从总量上都有较大的增幅,但从排位上看 第 3 页 却逐渐下滑,而且很多指标排位都在全省中下水平。从发展的 质量看:我县县域经济总量少、水平低,乡镇经济发展滞后, 缺乏支撑快速发展的重大工业项目,发展后劲不足;农村经济 社会发展明显滞后,农村基础设施薄弱,农业生产力水平较低, 产业化程度不高,促进粮食稳定增产和农民持续增长的长效机 制尚未形成。从发展的形势上看:“十五”期间我县经济发展 排位均在全市前 4
5、 位。但随着排名靠前的高县、宜宾县、翠屏 区,以及排名靠后的屏山、珙县、筠连、江安等一批重点工程、 重大项目的实施,我们的标兵越来越远,追兵却越来越近,发 展形势不容乐观。 (二)必须以前瞻的眼光、战略的思维,准确把握机遇, 强化进取意识。在看到问题的同时,我们也应充分认识我县 “三农”工作的优势和机遇。从大的环境来看:我们党越来越 重视“三农”工作,十六届五中全会明确提出了继续把解决好 “三农”问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业、 城市支持农村,推进社会主义新农村建设的要求。党中央、国 务院再次以中央 1 号文件下发了关于推进社会主义新农村建 设的若干意见 。这是中央统揽全局、着眼
6、长远、与时俱进作出 的重大决策,也为我县农村经济发展和全面振兴带来了机遇和 希望。从我县的情况看:一是全省第四届旅发大会即将在宜宾、 在召开,为我们加快发展提供了历史性的重大机遇;二是 得天独厚的竹海品牌效应,良好的知名度和美誉度将强力吸引 第 4 页 人流、物流、资金流、信息流等经济要素大量涌动和汇集;三 是宜宾市新农村建设规划把打造宜宾江安、兴 文农业科技走廊作为重点项目,为我县丰富的竹类、畜禽优势 资源深度开发提供了良好的发展条件;四是国家西部大开发对 西部特色资源优势产业支持力度加大,为我县重装企业、机械 加工业提供了广阔的市场前景,等等。特别是去年县委提出 “唱响主题曲,抢抓大机遇,
7、办好旅发会,促进大发展”的工 作重点, “旅游主导、工业支撑、农业强基、城乡统筹”的发 展思路,以及打造“生态、魅力、和谐”的战略 定位,进一步理清了全县的工作思路,为我县经济社会发展指 明了方向。我们一定要切实把思想统一到中央和省委、市委、 县委的重大决策和部署上来,倍加珍惜农村来之不易的好形势, 倍加保护农民群众的积极性,倍加努力巩固和发展“6+1 工程” 取得的良好势头,不断开创农业农村工作新局面,确保社会主 义新农村建设实现良好开局。 二、抢抓重大机遇,全面开创我县农业农村工作的新局面 农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。当前, 正处在加快发展的紧要关头。不发展要落后,发展
8、慢了同 样要落后。我们必须紧紧抓住全省第四届旅发大会在宜宾、在 召开的历史性机遇,下更大的决心、拿出更多的投入、进 行更扎实的努力,推动现代农业建设迈出新步伐,在构建新型 工农城乡关系方面取得突破性进展,为建设社会主义新农村和 第 5 页 打造“生态、魅力、和谐”打下坚实基础。 (一)坚持以“城乡统筹”的思路来谋划农业农村工作。 统筹城乡发展,推进城乡共融,是从根本上消除城乡差别、构 建和谐社会的治本之策。要按照“以工促农、以城带乡、城乡 互动、共同发展”的基本思路,把农业发展放到整个县域经济 发展的循环中统筹考虑,把农村繁荣放到整个社会的进步中统 筹规划,把农民群众放到更加关注的群体中加大扶
9、持。要积极 构建以产业为平台、以项目为载体、以就业为纽带的新型城乡 经济发展体系,大力提升城镇的承载、发展和服务功能,切实 增加城乡居民收入,加快形成以工促农、以城带乡的长效发展 机制。要积极搞好乡村和集镇建设规划,加强环境整治,突出 抓好一批基础条件好、发展潜力大、产业特色浓的重点村镇, 充分发挥其在吸纳农村富余劳动力和带动农村经济发展方面的 作用。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主的要求,建设新农村,培育新农民,倡导新风尚,促使 农村整体面貌出现较大改观。 要大力发展农村公共事业,切实增加政府对农业和农村的 投入,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共 服务
10、,使全县人民共享改革发展成果,营造城乡协调发展、产 业良性互动的和谐环境。 (二)坚持以“工业支撑”的发展来促进农业农村工作。 发展的“短板”在工业,加快发展的关键和潜力也在工业。 第 6 页 要按照“围绕旅游抓工业、壮大工业促旅游”的思路,切实优 化工业发展的软硬环境,不断强化工业发展的扶持措施。要加 快推进新型工业化,重点发展竹类、矿产、食品加工三大产业。 要科学规划工业园区,积极对接宜宾市沿江工业区和珙兴工业 区,认真落实“两轴三区”规划,着力打造产业集群,壮大工 业经济,实现快速攀升。要立足旅游资源发展工业,强化品牌 打造,逐步形成旅游带工业、工业促旅游的产业发展格局。要 立足农产品资
11、源发展加工业,加快农业产业化龙头企业培育, 推进农产品精深加工,以工业的大发展来促进和提升农业农村 工作,真正实现以工促农的目标。 (三)坚持以“6+1 工程”的纵深推进来统揽农业农村工 作。继续实施好“6+1”工程,进一步整合农村发展资源。坚持 重点扶持、资金打捆、项目配套和部门配合,扎实推进新农村 建设,重点抓好今年启动的 32 个重点示范村建设。认真执行粮 食直补和免征农业税政策,进一步调动种粮农民积极性。大力 推广新品种、新技术,努力提高粮食产量和品质。依法推进农 村土地流转,逐步发展适度规模经营。扎实抓好农业产业化, 做活竹类产业,做大畜禽产业,做优粮食产业,做强果品产业, 鼓励发展
12、水产业,促进加工转化增值,提高农业综合生产能力。 扎实抓好扶贫开发,加强资源整合,优化帮扶思路,改进帮扶 方式,切实帮助农村困难群众改善生产生活条件。扎实抓好农 田基建,多渠道增加投入,继续推进退耕还林和天保、生态、 第 7 页 水利、水保、农村饮水安全等工程,不断增强农业发展后劲, 改善农民群众生产生活条件。扎实抓好龙头企业,加强政策扶 持,培育特色品牌,促进做大做强。认真抓好专合组织,搞好 利益联结,带动基地农户,增强发展活力。积极推动劳力转移, 整合培训资源,培育劳务品牌,维护合法权益。善于运用宣传、 动员、引导和组织等手段,充分调动农民群众的积极性、主动 性和创造性,发挥其主力军作用。
13、 三、突出能力建设,不断加强和改进农村基层干部队伍建 设随着市场经济的发展和各项改革的推进,农业、农村、农民 正在发生着前所未有的深刻变化,农村基层党组织与农民群众 的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化,使农村工作 面临着许多亟待解决的新情况、新问题。面对新时期、新任务、 新要求和新挑战,广大农村基层干部特别是在座的村支书、村 主任如何才能更好地开展工作,如何才能更有效地发挥领头人 的作用,这是值得我们深入思考并认真研究解决的问题。在此, 我想与大家探讨五个方面的问题。 (一)始终牢记“提高能力是基础” ,注意不断提高自己的 领导水平和工作能力,争做一名素质过硬的农村基层干部。农 村基层
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