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1、第 1 页 财政局学习科学发展观整改方案报告 特征码 cLVPqotEVfYvKqNwprhW 为切实开展深入学习实践科学发展观活动,根据县委的统一 部署和县委学习实践活动领导小组关于印发第二批开展深 入学习实践科学发展观活动实施方案的通知 (肥学组 20XX1 号)文件精神,结合财政工作实际,现就我局班子 开展学习实践活动制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的*、*届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟 大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕 “推进*科学发展、加快实现创争目标”这一主题,按照“党员 干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、政治生态有 提升”的总要求
2、,组织局班子成员深入学习实践科学发展观, 着力转变不适应、不符合*财政科学发展观要求的思想观念,着 力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力和水平,着力构建 第 2 页 有利于*财政率先发展、科学发展、和谐发展、跨越发展的体制 机制,进一步把科学发展观贯彻落实到促进*财政发展上来。 二、目标要求 1、提高思想认识。进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实 质和根本要求的理解,切实把思想认识从那些违背科学发展观 要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,开辟解放思 想的新境界,树立正确的政绩观,增强贯彻落实科学发展观的 自觉性和坚定性;进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识, 开阔眼界、开阔思路、
3、开阔胸襟,在事关*财政科学发展全局的 重大问题上形成共识,把思想认识统一到科学发展观的要求上 来。 2、解决突出问题。着力解决影响和制约*财政科学发展的突出 问题,结合机关作风建设进一步发扬求真务实、开拓创新、艰 苦奋斗的作风,深入研究构建符合科学发展的财政体制机制、 政策措施,努力在加快转变经济发展方式、统筹区域和城乡发 展、推进生态文明建设、保障和改善民生、深化财政改革、转 变作风等方面取得新成效。着力解决党员干部党性党风党纪方 面群众反映强烈的突出问题,进一步加强思想政治建设,推动 讲党性、重品行、作表率,形成有利于*财政科学发展的政治生 第 3 页 态;着力解决基层群众的切身利益问题,
4、进一步密切党群干群 关系,促进社会和谐稳定。 3、创新体制机制。着力完善体现科学发展要求的财政管理体制 机制,支持经济发展方式转变。优化财政支出结构,支持构建 教育、公共卫生和医疗服务、社会就业服务、公共文化服务和 以养老、失业、基本医疗为主体的社会保障等保障机制,抓紧 研究改解决影响民生的突出问题,为推进科学发展、服务*创争 提供更加完善的体制机制保证。 4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出 发点和落脚点,通过学习实践活动,把科学发展观的要求转化 为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导 科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修 养提高思想觉悟
5、的自觉行动,努力成为贯彻落实科学发展观的 组织者、推动者和实践者。 三、方法步骤 时间从 20XX 年 3 月开始,20XX 年 8 月底结束,分三个阶段进 行。 第 4 页 第一阶段:学习调研(20XX 年 3 月-5 月中旬) 。统筹开展学习 培训、深入调研、围绕科学发展开展解放思想讨论等工作,从 学好理论、提高认识、统一思想入手。侧重抓好三个方面的工 作。 (一)精心组织学习培训。围绕“五个确保”认真抓好学习培 训。学习内容主要为:党的*和*届三中全会精神、全国“两会” 精神,学习纪念党的十一届三中全会召开 30 周年大会精神,* 届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神,学
6、习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主 生活会情况的报告,学习中央应对当前经济形势的一系列决策 部署,学习胡锦涛总书记和省市县委主要领导一系列讲话精神, 学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要 论述摘编 ,学习全省经济工作会议、省“两会” 、全省领导干 部学习研讨班精神,对重点篇目进行精读。通过个人自学、集 中交流、专题研讨、邀请专家作辅导报告等多种形式进行学习。 提倡党组织书记带头讲党课。集中学习不少于 10 次 40 学时。 学习培训期间,为丰富学习形式,保证学习效果,组织开展 “五个一”活动,即:个人笔记有 1 本、每们成员的学习心得 不少 1 篇、给结对村送
7、1 次党报党刊、组织参加 1 次局长培 训会、给帮扶村上 1 次党课。 第 5 页 (二)深入专题调研。确定“关于转变乡镇财政职能”和“加 强乡镇财政建设”2 个调研课题,徐建生同志负总责由相关科 室牵头配合,深入开展调查研究,着眼于财政的科学发展内涵, 确保高质量完成调研课题任务。其他成员也要积极主动配合。 (三)进行解放思想大讨论。围绕“什么是*财政科学发展、* 财政为什么要科学发展、*财政能不能科学发展、*财政怎样科 学发展” ,开展解放思想讨论,并在“*财政怎样科学发展”的 问题上形成“好”字优先、 “快”字当头的共识,提升贯彻落实 县委、县政府的决策能力,增强抢占先机、赢取主动、乘势
8、而 上的发展意识。 第二阶段:分析检查(20XX 年 5-7 月中旬) 。着重抓好召开专 题民主生活会、形成领导班子分析检查报告 2 项工作。分析原 因,明确方向。 (一)开好专题民主生活会。围绕“推进*科学发展、加快实现 创争目标”为主题组织召开民主生活会。民主生活会前,广泛 征求意见,找准问题。做到“五对照、五查找”:对照科学发 展观的本质要求,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导 财政工作实践、推动财政工作方面存在的问题;对照先发地区 第 6 页 的发展经验,认真查找在推动科学发展、和谐发展中存在的差 距;对照工作实际,认真查找*财政体制机制和工作举措等方面 是否符合科学发展观的要求;
9、对照以人为本的要求,认真查找 关系人民群众切身利益的问题是否得到有效解决;对照正确政 绩观的要求,认真查找自己的工作和分管的工作中是否存在违 背科学发展的问题。重点要查找个人和班子在贯彻落实科学发 展观方面存在的突出问题,深刻分析原因。要针对存在的问题, 认真梳理总结经验做法,提出完善和改进的意见建议,增强领 导干部的科学发展能力。 (二)形成领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、开展 解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会成果,抓住检查分 析突出问题、理清科学发展思路、明确创争目标任务这些重点, 撰写分析检查报告,从十六大以来财政局贯彻落实科学发展观 情况;*财政科学发展中存在的突出问题;
10、存在问题的主客观原 因特别是主观原因分析;学习实践活动中形成的保增长、保民 生、保稳定的有关共识;今后贯彻落实科学发展观、加快创争 的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;加强领导班子 自身建设特别是思想政治建设的具体措施,等六个方面。 第三阶段:整改落实(20XX 年 7 月中旬-8 月底) 。集中解决突 出问题、完善体制机制 2 个问题。 第 7 页 (一)制订整改措施。以分析检查报告为依据,制定整改落实 方案,做到“四明确一承诺” ,即:明确整改落实项目,明确整 改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实责 任。整改方案向党员、群众公布,做出公开承诺,接受监督。 (二)抓好整
11、改落实。把解决突出问题、实现科学发展、加快* 创争,作为学习实践活动的重点,进一步明确加快*财政发展的 工作思路、工作方法和工作方向,切实解决查找出来的突出问 题。为人民群众办看得见、摸得着、促进*发展的实事。进一步 完善首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项效能建设的 措施,破解制约*财政发展的瓶颈问题,关系民生改善的重大问 题解决落实到位。 (三)建立完善体制机制。充分借鉴学习调研成果,充分运用 领导班子分析检查报告,结合党的路线方针政策和国家法律法 规,勇于突破制约*发展的体制机制束缚,从促进*发展的需要 出发,积极稳妥地推进财政体制机制创新和制度建设,努力解 决体制障碍和制度缺失等突
12、出问题,认真清理现有的规章制度, 对废、改、立工作作出安排。把保障*县财政科学发展和促进* 科学发展的制度成果固定下来,形成长效机制。 第 8 页 对学习实践活动进行切实有效的方式满意度测评,召开总结大 会向全体党员干部、群众公布测评结果,及时向县委学习实践 活动领导小组办公室报告。 三、基本要求 (一) 、理论联系实际,解决突出问题。坚持理论联系实际、求 真务实,围绕“推动*科学发展、加快实现创争目标”的主题, 围绕“保增长、保民生、保稳定、促和谐”的财政工作重点, 紧密联系班子及个人的工作和思想实际,切实解决班子及个人 在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题,不断提高班 子的领导水平和
13、能力。 (二) 、正面教育为主,开展批评与自我批评。班子要切实增强 学习教育的自觉性和创造性,严格要求自己,虚心听取各方面 意见,班子成员之间要互相帮助、共同提高,认真开展批评与 自我批评,进一步增强班子的创造力、凝聚力、战斗力。 (三) 、坚持群众路线,自觉接受群众的评议和监督。充分尊重 党员的民主权利,认真听取党员的意见和建议,接受党员的民 主评议。学习实践活动中要进一步增强群众观念,始终坚持群 众路线,依靠群众、发扬民主,充分吸收群众参与,广泛征求 第 9 页 群众意见,正确对待群众批评,自觉接受群众监督,注重听取 群众评议。 (四) 、发挥模范带头作用。班子各成员必须督导分管科室学习 实践活动的开展,带头认真学习、上党课,带头深入开展调研 活动和主题实践活动,带头开展批评与自我批评和查摆剖析活 动,带头接受群众的评议和监督,带头落实整改措施。 (五) 、统筹兼顾,做到相互促进。统筹安排学习实践活动三个 阶段和各个环节的工作,做到有机衔接、前后呼应。要正确处 理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系,围绕当前各 项工作开展学习实践活动,通过学习实践活动推进全年财政工 作目标任务更好完成,用实际工作成果来衡量和检验学习实践 活动的成效,真正做到两手抓、两不误、两促进。
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