镇党委书记关于党建情况汇报.docx
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1、第 1 页 镇党委书记关于党建情况汇报 特征码 NpumwtREMrwDtgEQAGHV 农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各 种组织和各项事业的领导核心。农村党支部能否充分发挥领导 核心作用,事关农村的改革、发展和稳定,关系着党在农村执 政基础和执政地位的巩固。随着农村各项改革的不断深化,农 村党支部的领导环境发生了深刻变化。为了研究探索新形势下 村党支部领导核心作用的实现途径和有效形式,20XX 年 5 月份, 我们采取问卷调查、座谈研讨、案例分析和实地考察等方法, 对全镇农村党支部发挥领导核心作用,提高基层党组织的凝聚 力和战斗力的状况进行了深入的调查研究。 一、当前农村
2、党支部发挥领导核心作用的现状 我镇农村党支部 15 个,农村党小组 26 个,农村党员 717 名。 截至 20XX 年 5 月底,全镇共有农村党支部领导班子成员 67 名, 其中党支部书记 15 名。调研中,大家一致认为,通过近些年深 入扎实地开展农村“三级联创”的党建活动,以发挥农村党支 部的领导核心作用,提高基层党组织的凝聚力和战斗力均得到 明显增强,多数农村党支部在村级各种组织和各项事业中发挥 了领导核心作用。主要体现在以下方面: 1、把发展作为第一要务,积极带领农民闯市场,促进农民增收 第 2 页 致富。多数村党支部以发展经济、富裕农民为己任,带领农民 群众调整产业结构、培育主导产业
3、,并采取宣传发动、领办创 办、规范管理、服务扶持的方式,大力发展农民专业合作经济 组织,为农民提供产前、产中和产后服务,推进了农村经济制 度和经济组织创新,促进了农村经济发展和农民增收致富。目 前,全镇已发展农民专业合作经济组织 23 家,其中党员创办的 家。20XX 年,全镇农民专业合作经济组织实现收入 30 多万元, 纯利润 20 多万元,平均每户纯收入为 2312 元,带动社外农户 1360 户,户人均增收 300 多元。20XX 年 7 月,由西黄漳村村党 支部书记杜建生发起成立了合作社,带动了全村 19 户农民入社, 一年时间内以种植蔬菜大棚,实现户人均收入 400 多元。并成 功引
4、进了山西仁农生物公司落户西黄漳高效农业产业园区; 20XX 年*村党支部深度挖掘*移民搬迁后的空壳村的开发潜力, 成功引进了香港俊安集团在十字沟开发庄园经济,下庄村党支 部通过在外人回乡投资的激情,充分利用移民搬迁后的优势, 通过租赁或承包农民土地,集体荒山,荒坡,荒沟等,使在外 知名人士榆次金融大酒店总经理陈有良回乡创业,建立起营圪 道日月星庄园经济。截止目前,这些庄园经济运行模式良好, 并有力地带动了本村及周边村民的创业,同时也给本村及周边 村庄的群众闯出了一条致富门路。据调查,有 82的党员和村 民代表认为本村支部书记在带头致富和带领群众致富方面能力 “强”或“较强” 。 第 3 页 2
5、、积极转变职能,主动服务群众,密切了党群、干群关系。多 数村党支部建立并坚持了定期走访群众、干群恳谈交心等制度, 主动服务群众,大力实施民心工程,切实解决饮水、用电、通 信、出行、医疗等农民群众关心的热点、难点问题和生产生活 中遇到的困难,得到了群众的拥护。据统计,20XX20XX 年, 全镇 15 个村级组织就累计投入 1000 万余元,为农民群众办实 事 150 余件。调查中,有 88.7的党员和村民代表认为所在村 党支部“坚持为群众办实事” ;有 81.9的党员认为党员干部 与群众的关系“融洽”或“比较融洽” 。 3、积极改进领导方式,发扬民主,大力推进农村基层民主政治 建设。多数村党支
6、部坚持民主选举、民主管理、民主决策和民 主监督,建立健全了各项民主制度,坚持了村级重大事项先召 开“两委”联席会讨论,再由村“两议”会议决策,深入推进 村务点题公开和村级财务彻底公开,及时修订村民自治章程 , 运用民主、法制的方式开展工作,保障了农民群众在村民自治 中的知情权、参与权、决策权和监督权,发挥了农民群众在村 务管理中的主人翁作用,在推进农村基层民主中逐步掌握了主 动权。调查中,有 74.8的党员和村民代表认为村里重大事项 能做到民主决策,有 84的党员和村民代表认为所在村做到了 群众想知道什么就公开什么。 4、主动加强对村级其他组织的领导,完善工作机制,促进了村 级各种组织职能作用
7、的发挥。多数村党支部坚持采取出思路、 第 4 页 教方法、定任务、签订责任制、完善监督奖励机制等方法,支 持村级各种组织按照各自章程开展活动,使共青团、妇联、计 划生育协会、民调组织、农民专业合作经济组织的作用得到了 较好发挥,形成了职责比较明确、运转比较协调、配合比较密 切的村民自治工作机制。调研中,有 68.3的党员和村民代表 认为本村党支部在村里的各种组织中发挥了领导核心作用。 5、主动加强自身建设,加强党员教育管理,增强了党组织的凝 聚力和战斗力。多数村党支部坚持了“三会一课” 、 “两委”集 中学习、干部培训、干部履职汇报、民主生活会等制度,并充 分利用远程教育网络举办农田科技知识学
8、习。规范了组织生活, 提高了干部素质,增强了班子合力;加强了村级后备干部队伍 建设,建立了数量保 持在 75 名左右、具有较高素质的村级后 备干部队伍;推行了发展党员公示制、票决制,加强了党员的 教育和实用技术培训,大力开展争创“五好”党员、 “一个党员 一件事”等活动,提高了党员的政治素质和带领村民致富能力, 发挥了党员的先锋模范作用。从 20XX20XX 年,全镇农村无职 党员就累计为群众办好事、实事 1563 件,调解邻里纠纷 89 次, 做上访人 思想工作 278 人次,帮助村党支部收集民情民意 212 件,党员 帮带的 200 多户低收入家庭的收入均有不同幅度增长。调研中, 有 75
9、.2的群众认为目前农村党员队伍“是”或“大多数是” 农村的先进分子。 第 5 页 二、影响农村党支部发挥领导核心作用的制约因素 我镇农村的深刻变化和巨大进步与农村党支部领导核心作用的 有效发挥是密不可分的。在充分肯定农村党支部较好地发挥了 领导核心作用的同时,也要清醒地看到,在新的形势下,农村 党支部发挥领导核心作用还存在着一些制约因素,主要表现在: 1、村党支部班子成员的整体素质有待进一步提高。从我镇目前 党支部班子成员的年龄结构来看,45 岁以下的 30 人,占 44;46 岁以上的 36 人,占 53,其中 61 岁以上的有 2 人, 年龄最大的 63 岁。从学历结构来看,大专及以上学历
10、的 1 人, 仅占 0.15;高中学历的 18 人,占 26%;初中及以下学历的 48 人,占 73.85。从村党支部书记的年龄结构来看,45 岁以 下的 6 人,占 40;46 岁以上的 9 人,占 60。从村党支部 书记的学历结构来看,高中及以上学历的 8 名,仅占 53;初 中及以下学历的 7 名,占 47。由于村党支部班子成员尤其是 党支部书记年龄文化结构不合理,加之干部培训方面存在针对 性和适用性不强等问题,导致部分农村党支部干部的能力素质 与农村改革、发展新形势和新任务的要求存在反差,部分党员 干部政策水平较低,发展意识不迫切,民主作风较差,法制观 念不强,对发展市场经济过程中出现
11、的问题,预见能力、解决 能力都比较差,还存在着“老办法不管用、硬办法不敢用、新 办法不会用”的困惑。农村基层干部基本素质的参差不齐,影 第 6 页 响了党支部领导核心作用的发挥。 2、带领群众发展经济、增收致富的能力有待进一步提高。一些 村党支部不能与时俱进地实现党建工作的重心转移,思想观念 和工作思路相对滞后,找不到党的工作与发展经济、带领农民 增收致富的切入点,有的拘泥于旧的思维方式和习惯做法,对 社会主义市场经济规律认识不够、把握不准,导致思想观念陈 旧、发展思路不清;有的“等、靠、要”思想严重,缺乏艰苦 创业、开拓进取的精神;有的市场经济知识缺乏,竞争意识淡 薄,找不到发展经济、带领农
12、民致富的有效办法,自己致不了 富,也带领不了群众致富。调研中,有 83的村干部认为自己 最需要提高的是“发展经济、带领农民群众增收致富的能力” 。 部分村党支部和支部干部带头致富和带领群众致富的能力弱, 满足不了农民群众增收致富的强烈愿望,使农民群众对党支部 的信任感下降,影响了党支部的凝聚力和号召力。 3、领导和驾驭村民自治的机制有待进一步完善。随着农村统分 结合的双层经营体制的建立和农村基层民主政治建设进程的不 断加快,村党支部在土地等生产资料的使用、分配方面的权力 不复存在;同时,农民群众的民主自治意识不断增强,对村党 支部的依赖程度降低。在这种新的形势下,一些村党支部没有 及时转变思想
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