镇建设社会主义新农村的调研报告.docx
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1、第 1 页 镇建设社会主义新农村的调研报告 特征码 VclRGuzJsPZLAEjFKHme * 为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存 在的问题,根据县先进性教育领导小组办公室关于在先进性 教育活动中开展以“如何建设社会主义新农村”为内容的调研 活动的通知要求,我镇于近日就当前社会主义新农村建设情 况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下: 一、基本情况和取得成效 *镇为县委、县政府所在地,辖 7 个村,其中 6 个 农业村,一个蔬菜村,76 个自然屯,农业人口 8853 户 3.47 万 人,农村劳动力 1.5 万人。全镇总面积 128 平方公里,其中耕 地面积 14.7 万亩,
2、林地 1.5 万亩,水田 1.85 万亩。改革开放 以后,尤其是近年来,随着国家和省、市、县政府对于“三农” 问题的日益重视和农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政 策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的 积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生 产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各 项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。 (一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高 第 2 页 深入落实中央号文件精神,积极探索农民增收良策,农 业农村经济实现较快发展。20XX 年全镇 GDP 总量 9.5 亿元,增 长 7,其中农业总产值实现 2.02 亿元
3、,增长 11。全镇粮豆 薯总产 5.3 万吨,粮食单产 430 公斤。经济作物种植面积达 5.1 万亩,占耕地面积的 36。日光温室发展到 51 栋,面积 2.3 万平方米,普通蔬菜大棚 2500 个,面积 16.7 万平方米,年产 蔬菜 2.44 万吨以上。畜牧产值实现 1.02 亿元,比上年增长 18。20XX 年向县内外输出劳动力 9120 人(次) ,创收 3200 万元,农民人均增收 1000 元。城乡居民收入稳步增长,20XX 年城镇居民人均可支配收入达到 4500 元,比上年增长 5;农 民人均收入达 3646 元,比上年增长 13。实行村财镇管,严 格履行财务审批手续,农村经济
4、管理水平加强,20XX 年化解债 务 180 万元,没有发生新的债务,农民政策性负担为零。 (二)基础设施逐步改善,生活环境不断优化 在国家政策和省、市、县政府的大力支持,积极争取国家 政策和项目,组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水 改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设, 农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路 383 公里,实现了村 屯道路畅通;农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;生态 保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明 显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速,建立了突发公共 卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、 第 3 页
5、计算机开始进入农户家庭,扩大了农户接受外界信息的能力和 渠道,农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水 平不断得到新的提高,农民自编自演开展文体活动,县镇组织 的科技、文艺下乡活动,丰富了群众的业余文化生活。 (三)科技教育加快发展,农民素质不断提高 随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高,逐年加 大了对教育和科技的投入,中小学校舍、农业信息网络、电化 教育设施建设发展较快。目前,全镇共有 1 所中学、18 所小学, 有 3 处晋升为省级标准学校,4 处小学达到市级标准学校,12 处小学实现了县级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度, 组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光
6、工程等科教 工程,每年培训农民达 1 万人次以上,培养一大批农村科技能 人。广大农民积极学用新型科技,农用新科技在农村得到广泛 普及。 (四)民主法制不断健全,基层组织进一步加强 在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律 意识法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会 组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及, 依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形 成。20XX 年在全镇 7 个村实行了村干部直选制度,全面推进了 村党支部“两推一选” ,一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、 有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子,村党支部书 第 4 页 记
7、与村委会主任实现“一肩挑” ,两委成员交叉任职,农村干部 队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委”47 名干部平均 年龄为 45.4 岁,大专以上文化 7 名,高中、中专 40 名,全面 建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了* 镇村务公开、民主管理规范化建设标准 ,在指导全镇村务公开 活动中,实行“五统一” (统一内容、形式、程序、时间、建档) ,做到“三为主” (村务公开以村“两委” 、监督小组、镇农经 中心为主) ,突出“一个重点” (以财务公开为重点) ,把群众关 心的事情全部公开,村中重大问题向人大代表、村民代表征询 意见,将财务公开延伸到村民小组,使村务公开、民主管理
8、工 作逐步走向规范化、制度化的轨道。 综上所述,可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩, 大多数村与过去相比有了很大变化,但是与“社会主义新农村“ 的要求还有很大差距,制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因 素依然存在,社会主义新农村建设任重道远。 二、主要困难和突出问题 (一)农业生产力水平低下 我镇的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经 营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中, 更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,更忽视了品牌效 应,盲目效仿和低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成 规模效应和集约效应。与此同时,农产品加工大多停留在初级 第 5 页 生产、加工上,
9、精深加工很少,因而农产品科技含量低,附加 值不高,竞争力较弱。此外,农户与加工或营销企业没有结成 真正的利益共同体,合同不规范,订单屡约率较低。农村合作 经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模 小,功能单一、结构分散,辐射力不强,推广型、农产品加工 型和综合服务型专业组织协会制度不健全,内部管理不规范, 政府协调成立的多,农民自发组建的少,多数会员不缴纳会费, 财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常,带动力 不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策,但其性 能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问 题没有明确的界定。 (二)农村投入严重不足 免征农业
10、税后,我镇农村的基础财力巨减,财政“缺口” 大,加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转 移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施 和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基 础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地 治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。 (三)农村劳动力素质偏低 当前,绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在:农民 思想还比较保守,传统的小农意识根深蒂固,生产、生活和行 为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面, 第 6 页 普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精 神;同时缺乏诚信意识,在产业化
11、经营中常有违约等不守诚信 行为出现。在文化素质方面,农村居民受教育程度普遍偏低。 20XX 年农村劳动力中,小学及以下文化程度占 35%,初中文化 程度占 50%,高中以上文化程度仅占 15%。由于农民科技知识低 下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学 习使用新科技的能力。在技能素养方面,具有一技之长的人还 比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖 苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。在道德素质方面, 赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势,关心集体、热心 公益等集体主义观念正在逐步淡化,赌博、封建迷信等不良社 会风气有抬头的趋势。 (四)农村社会事业建设滞后
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