质监局党组科学发展观分析检查报告.docx
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1、第 1 页 质监局党组科学发展观分析检查报告 特征码 rmkADqwhPOUJljqcjdfA 根据市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求, 市质监局党组高度重视,周密部署,精心组织,通过学习调研、 解放思想大讨论、召开座谈会、交心谈心和“创新质监工作, 服务科学发展”的主题实践,市局领导就质监事业发展的有关 课题,深入进行了专题调研,撰写了 5 篇调研,并通过多种形 式广泛征求意见和建议。在此基础上,市局党组召开了专题民 主生活会,各位局领导结合各自的思想和工作实际,综合各方 面提出的意见和建议,本着解放思想,实事求是的原则,对领 导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析检查
2、。现将 分析检查情况报告如下: 一、*以来贯彻落实科学发展观的主要成效和体会 党的*以来,xx 改革开放和社会经济建设取得巨大成就, 第 2 页 走出了一条以科学发展为主题的“创新、创造、创业”的新路 子。在此期间,市质监局党组认真学习和领会科学发展观的重 大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,紧紧围绕 xx 经济社 会发展和质监工作“十五”规划,大力推进以质取胜、名牌发 展、技术标准、科技兴检等战略,突出抓好食品和特种设备安 全工作,全面推进质监事业新发展,为建设海峡西岸经济区和 xx 现代化工贸港口城市作出了积极贡献。先后被市委市政府评 为“文明单位” 、 “平安单位” 、 “党建创先活动
3、成效明显单位” 、 “安全生产目标管理责任制先进单位” ,被省局评为“全省标准 化工作先进单位” ,被省政府评为“产品质量和食品安全专项整 治工作先进单位” ,被国家人事部和国家质检总局授予“全国质 量工作先进集体”称号。 (一)围绕 xx 经济社会发展大局,大力推进“三大”战略, 促进全市产品质量总体水平不断提高。我们始终坚持把工作的 出发点和落脚点放在提高对 xx 经济社会发展的贡献率和有效性 上,突出从源头抓质量,全面提高产品质量水平,不断提升我 市产品质量、企业、产业和区域的竞争力。一是大力推进名牌 发展战略。积极推动政府建立创名牌激励机制,引导企业以质 取胜,实施名牌战略,发展品牌经
4、济。目前,全市拥有中国名 牌产品 46 个,国家免检产品 161 个,福建名牌产品 311 个,中 国名牌产品拥有数位居全国地级城市前列,占全省总量的 第 3 页 46,为打造“xx 品牌”奠定了坚实的基础。今年又有 18 家 企业申报中国名牌产品,166 家企业申报福建省名牌产品。二 是大力推进以质取胜战略。全市 12 个县、市、区管委会通过国 家级消灭无标准生产试点县(市)验收,有 234 家企业获得自 愿认证证书,1710 家通过质量体系认证,419 家企业通过环境 管理体系认证,968 家通过国家强制性产品(3c)认证。有 28 家企业荣获“20*年度福建省质量管理先进企业”称号,位居
5、全 省首位;晋江市、南安市被国家质检总局评为“质量兴市先进 单位” 。三是大力推进技术标准战略。全市 428 家企业的 553 项 产品采用国际标准或国外先进标准,274 家企业 2*项产品分别 参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制修订,有 5 项工业产品获得地理标志保护,5 个专标委和秘书处或工作组 落户 xx,为 xx 经济发展起着积极推动作用。 (二)围绕贯彻落实以人为本的理念,大力加强质量安全 监管,保障广大人民群众利益和健康安全。科学发展观的核心 是以人为本。我们将解决人民群众最关心、最直接、最迫切的 产品质量安全问题作为工作的着力点,认真履行职责,大力加 强质量监管工作。一
6、是扎实开展产品质量和食品安全专项整治 工作。食品质量安全专项整治工作 3 个 100的目标任务提前 完成,全市产品质量和食品安全整治工作通过国家总局和省政 府的考核验收。二是扎实开展七类重点产品质量专项整治工作。 第 4 页 全市现有七类产品企业 267 家,建档率 100%;复审 3 家企业 12 项标准,复审率 100%;109 家企业获得强制性产品认证,取证 率 100%;新获证 7 类产品监督抽查率 100%。三是扎实开展乳制 品清查工作。三鹿婴幼儿奶粉事件发生后,全面启动应急反应 机制,妥善有效落实问题奶粉企业调查处置工作。全市质监系 统共出动执法人员 1233 人次,检查含乳食品企
7、业(含小作坊) 3*家次,抽查 89 家企业 159 批次,查封、扣押问题原料 10.45 吨和问题产品 4.17 吨,召回问题产品 2.*吨。四是扎实抓好援 建灾区活动房监检工作。成立活动房驻厂监管工作组,抽调检 验技术和监管人员对我市 10 家生产活动房的企业进行全程监检, 全面完成 5700 套活动房的生产监检任务,确保援建灾区活动房 质量安全。五是扎实做好*、农运质量安全保障工作。制定*、 农运食品及特种设备安全监管工作方案,全面开展*、农运会食 品和特种设备的专项整治工作,对销售*、农运赛区的 51 家食 品生产加工企业和农运会 11 个比赛场馆、81 家接待酒店等场 所危险源监控,
8、确保*、农运食品及特种设备安全。 (三)围绕加工食品和特种设备“两个安全” ,大力加强食 品质量监管、特种设备监察和打假治劣工作,促进 xx 经济社会 和谐发展。我们坚持以人为本,以涉及人体健康和财产安全为 重点,建立食品质量安全监管体系,创新特种设备安全监管机 制,落实打假工作责任制,为构建和谐社会提供有效保障。一 第 5 页 是强化食品质量安全监管工作。认真落实区域食品质量安全监 管责任制,建立健全生产加工企业监管工作机制。全市调查食 品小作坊 3450 家,建立食品生产加工企业质量档案 1359 家, 建立 745 家企业食品添加剂使用备案 1254 项,1129 家企业 1253 个单
9、元获得食品质量安全生产许可证,证照齐全的食品生 产加工企业全部签订承诺书,监督抽查 8200 多批次,巡查回访 食品生产加工企业 6200 多家次,食品质量安全监管工作逐步规 范。二是强化特种设备安全工作。 20*年全面完成特种设备普查整治工作,普查单位覆盖率 100%,设备安全隐患整治率 92%,通过省局的考核验收和国家 总局的抽查验收。逐步建立并不断完善特种设备安全行政辖区 责任制和特种设备安全预警、突发事件应急处置机制。近年来, 重点开展了“百日安全督查专项行动” 、 “冶金行业起重机械专 项整治”和“气瓶充装专项整治”等工作,坚决取缔“土”制 特种设备,20*年至今,全市累计整治特种设
10、备 176*台,取缔 “土制”特种设备 1333 台,检验各类气瓶 1584811 瓶,预防和 杜绝重特大安全事故,减少一般安全事故的发生。三是强化打 假治劣工作,营造公平竞争的市场秩序。实行行政辖区监管责 任制,落实打假工作、食品质量和特种设备安全监管责任书。 坚持集中打击与日常监督相结合,加强监督与引导企业自律相 结合,打假与扶优相结合,突出以源头和生产领域为重点,抓 第 6 页 好食品、特种设备、建材、低压电器、电动工具、无证生产销 售产品的违法行为等专项整治活动,着力解决政府关注、群众 关心的热点产品质量问题。全市共立案查处 7327 起,查获假冒 伪劣商品标值 29*万元。 (四)围
11、绕科技兴检,坚持统筹兼顾,大力加强技术机构建设 和服务工作,促进 xx 企业协调持续发展。我们认真贯彻落实科 学发展观,坚持统筹兼顾,不断拓展社会公共服务平台、拓宽 服务新渠道、拓展节能降耗新领域,为区域经济发展提供技术 支撑和服务保障。一是不断拓展社会公共服务平台。在晋江、 南安、安溪、德化分别新建省鞋服、伞具拉链检测中心、玩具 文具实验室、省水暖消防器材、国家茶检中心、省陶瓷产品质 量检测中心,xx 市计量所与晋江等(市)县计量所新建 18 项 社会公用计量标准,进一步提升检测检验能力。二是拓展信息 技术服务平台。不断完善“xx 市咨询专家库” 、 “xx 市技术性贸 易壁垒预警系统”和防
12、范机制建设,即时更新国内外标准数据 库相关题录数据,完善与本市进出口企业互动机制,及时发布 预警信息 11934 条,帮助产品出口企业应对国外技术壁垒。三 是拓展节能降耗服务新领域。积极引导企业技术改造,采用节 能新技术,建立健全计量管理体系,提高企业能源计量管理水 平,实现节能降耗增效。全市 15 家通过国家级计量检测体系认 证,14 家企业通过省级计量检测体系认证,14 家企业正在开展 第 7 页 计量检测体系认证工作,55 台锅炉采用节能新技术,年可节约 32 万吨标准煤。四是拓宽服务社会、服务企业新渠道。先后组 织开展“质监检测进乡村、服务农民到田头” 、 “食品安全知识 进校园、特检
13、安全进社区” 、 “诚信计量进市场、健康计量进医 院、光明计量进镜店、服务计量进社区” 、 “质监服务企业百日 行”等实践活动,到福建联合石油化工有限公司设立特种设备 登记处,在重点工程工地设立千斤顶检测实验室,主动靠前服 务泉三高速、福厦铁路、福建炼化等重点工程建设,受到施工 单位一致好评。 (五)围绕“加快发展、科学发展” ,全面加强自身建设, 提高科学发展的决策能力,促进质监事业全面向前发展。我们 深入学习实践科学发展观,全面加强自身建设、依法行政和党 建、精神文明建设。一是基础设施建设进一步改善。20*年以来 市局机关、南安、永春、安溪局办公大楼相继建设并投入使用, 目前晋江市局质检大
14、楼已通过主体工程验收,进入外墙装修阶 段。石狮、惠安、德化等(市)县局办公大楼已纳入当地政府 建设规划。同时,大力推进“金质工程” (一期)建设,完成市 局域网改造、政务网建设、视频会议系统安装等项工作,并通 过了相关验收,提高了现代化办公条件。二是依法行政、行政 执法进一步规范。坚决贯彻市委、市政府行政审批制度改革精 神,认真做好首批 38 个部门进驻行政服务中心单位的各项工作, 第 8 页 现有 11 项审批(或审核)事项全部集中在市行政服务中心受理, 从 20*年 8 月 1 日进驻至今,共受理的有关质监业务 75576 项, 办结率达 100%,服务满意率 100%,实现了“零”投拆。
15、 严格实行行政执法“五公开”和行政审批“八公开”制度, 全市系统执法办案做到“五统一” ,在全省质监系统首创行政执 法网上办案,积极推行网上受理行政许可申请、网上行政许可 程序监督、网上公示行政许可办理结果等工作,在省质监系统 行政执法责任制的考核中取得好成绩。三是队伍建设、党建工 作、精神文明建设进一步发展。深入学习贯彻党的*、十七大精 神,以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点,以开展创 建机关党建先进单位和文明单位为载体,注重加强党员干部队 伍的思想、组织、作风和制度建设,班子心齐风正,团结协调, 敬业工作,为质监事业的健康发展提供了有力的政治和组织保 证。市局机关被市委评为“党建创先
16、活动成效明显单位” ,有 6 个单位被评为“xx 市文明单位” ,4 个单位被评为“市直文明单 位” ,市局团支部被评为“xx 市五四红旗团支部” ,市局妇委会 被评为“xx 市先进基层妇女组织” 、 “xx 市三八红旗集体” ,市 局关工委被评为“关心下一代工作先进集体” ,有 6 个支部被评 为“先进基层党组织” ,有 5 个支部被评为“先进五好党支部” 。 第 9 页 党的*以来,我们积极探索加快 xx 质监事业发展的新路, 较为成功地解决了发展中的突出矛盾和问题。回顾几年来走过 的历程,我们在继承中创新,在创新中发展,主要体会是: 第一,贯彻落实科学发展观,质监工作必须解放思想,维 护
17、经济秩序,服务发展大局。经济建设是全党的中心任务,也 是质监工作的出发点和立足点,要在促进全市经济社会又好又 快发展中有作为,质监系统只有将质监工作真正融入经济建设 的主战场,解放思想,更新观念,坚持发展为先、发展为重, 不断增强质监工作的能力和水平。只有以维护经济秩序、服务 经济发展为己任,质监工作才能立得住,站得稳,做得强,有 发展。社会的需要是质监事业发展的源泉,地方经济的发展是 质监工作快速发展的基础,我们要认真总结这些经验,进一步 探索为经济社会发展服务的新途径。 第二,贯彻落实科学发展观,质监工作必须统筹兼顾,重 视科技兴检,发挥技术支撑作用。几年来,我们大力推行科技 兴检战略,紧
18、紧围绕质量监督重点任务,选择重点产品、重点 项目、重点机构,加大科技投入,积极推进质监科技进步和技 术创新。近年来,我们多途径、多层面地筹集资金,加大技术 机构的建设力度,统筹规划、结合 xx 产业结构特点、经济特色, 合理设置和定位技术机构,做到优化组合,优势互补,合理配 第 10 页 置资源,集中力量初步建设了一批具有地方特色、服务于我市 优势产业和重点产业的国家级、省级检测中心及试验室。同时, 各级技术机构积极转变观念,面向市场,不断增强自我发展能 力,助推了事业的持续发展。实践证明,技术机构是我们质监 事业的支撑,是加快发展的关键所在。 第三,贯彻落实科学发展观,质监工作必须以人为本,
19、重 视领导班子建设和队伍建设。事业兴衰,关键在人。我们质监 事业能取得长足的发展是各级领导班子讲大局、谋发展和全系 统广大干部职工团结奋斗、开拓创新的结果。领导班子建设是 事业成败的关键,队伍建设是事业发展成败的根本,当前,经 济建设和社会服务的内涵日益丰富,单靠主动、热情是远不够 的,社会在不断发展,知识在不断更新,只有练好内功,才能 适应日益变化的社会,才能适应新形势新任务的需要;只有抓 好行政管理、执法和专业技术人才三支队伍的建设,加强教育 培训,调动广大干部职工的积极性和创造性,才能形成一支有 战斗力的队伍,并使之成为事业发展的坚强柱石。 三、影响和制约 xx 质监事业发展的突出问题
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