青年中心有效组织、联系、服务和凝聚青年的研究.docx
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1、第 1 页 青年中心有效组织、联系、服务和凝聚青年的研究 特征码 toWpHKhlQpCVtIKDglCc 青年中心有效组织、联系、服务和凝聚青年的研究 内容摘要 青年中心作为社区新型青年组织,正在团组织的领导下积极试 点建设,经过一段时间的运作基本呈现出良好的运作态势,但 是受目前外部客观因素和内部运作瓶颈的制约,仍然出现组织 联系不全、服务凝聚有限等问题。本篇研究报告以青年中心有 效组织、联系、服务和凝聚青年为课题,通过调研问卷、会员 访谈以及亲身参与中心活动等方式对全市青年中心做了调查研 究,试图在青年中心如何以组织建设为突破口,以营造健康的 建设环境为保障,通过社会化运作提高组织覆盖,
2、从而进一步 巩固党执政的青年群众基础方面提供初浅的建议。 关键词 青年中心 青年组织 凝聚青年 第 2 页 近年来,社区党建成为巩固党的执政能力建设、构建社会主义 和谐社会的重要工作载体。市委自去年十月提出“社区党建全 覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”的目标以来,繁荣 社区文化、完善社区治理、强化社区服务已成为社区建设和社 区党建工作的重要领域,这为社区团的建设工作提出了新的要 求。而市场经济变化带来的青年需求的日益多样化,信息技术 发展带来的青年需求满足途径的转变,社会转型带来的传统团 组织归属感的缺失,以及中介组织、社会团体等的蓬勃发展等 为共青团组织带来严峻挑战,基层团组织出现覆盖
3、有限、对青 年吸引力不足等问题。如何壮大共青团的生存空间,增加团组 织的牵动力已成为团组织需要迫切考虑的问题。 在这样的背景之下,团中央提出青年中心的概念,从理论上指 明了构建新型青年组织、凝聚团组织外延群体的具体方向。可 以说,创建青年中心是共青团组织在新的历史背景下重获生机 和活力,重新赢得青年的一次勇敢的尝试。上海青年中心建设 经过一年多的试点探索,已初见成效。为了更好地推进青年中 心建设,团市委地区工作部(郊区部)联合浦东新区团委、长 宁区团委、静安区团委、松江区团委等团组织,开展了本课题 的研究。 第 3 页 一、工作现状 (一)初步建立了组织网络构架,联系青年有了新的依托 全市现已
4、建成 59 家青年中心,由于各街镇青年需求及工作特点 的差异性,青年中心呈现不同的建设模式及发展特征,但是基 本形成了纵向(即区级青年中心、街镇青年中心、居村青年中 心并存)与横向(青年中心与区域内其它机构实现资源共享、 项目联动)交错的格局。 1、 “按需设置”的建立方式扩大了社区青年组织网络 青年中心根植于社区,重点关注体制外青年群体,力求拓宽青 年工作的覆盖面。上海除在街镇一级建立青年中心外,部分地 方还因地制宜,设立分中心。截至目前,全市建成青年中心分 中心 42 个,其中居民区青年中心 5 个,村级青年中心 2 个,商 务楼宇青年中心 24 个,企业内部(包括学校)青年中心 8 个,
5、 园区青年中心 1 个,外来青年聚居地青年中心 2 个。青年中心 分中心的建立将青年工作的触角延伸到第一线,使青年增加了 组织归属感。 2、内部组织建设搭建起服务青年的基础平台 青年中心围绕组织创新的核心理念,在建设起步阶段结合区域 发展和青年需求特征设置部室;整合社区杰出青年、热心青年 事业的驻区单位等搭建理事会;甚至引入党政力量建立顾问团。 青年中心围绕本身的服务宗旨构建组织形态,为联系青年搭建 组织平台,体现了中心的主体功能。 第 4 页 3、社团成为联系青年的重要载体 青年中心通过整合和重新培育,形成了有关运动休闲、健康交 友、艺术交流、素质拓展、志愿者服务等一批较有活力,能够 带动青
6、年中心活跃的社团组织,如长宁区虹桥社区的“金话筒 俱乐部” 、天山社区的“爱心部落人”社团、静安区南京西路社 区的“相约四季”俱乐部、松江区中山社区的“茸峰车友俱乐 部”等,它们围绕青年中心宗旨,按照各自的社团组织原则招 募会员、开展活动、并且实施自主管理。社团组织的培育和发 展直接畅通了联系青年的渠道,以社团为纽带的新型组织正在 加大对社区青年群体的联系。 (二)项目建设初见端倪,服务青年有了新的载体 青年中心围绕文化教育、休闲娱乐、婚恋生活、就业创业等主 体内容设置服务项目,在服务青年方面体现出几个特点: 1、服务的特定性保证了青年中心的固有人群 青年中心针对特定群体开发相应项目,如针对白
7、领青年开设零 起点钢琴培训班、踢踏舞培训班等;针对农村青年,开设水产 养殖辅导课程、创立农业种植沙龙;针对进城务工青年,提供 法律咨询、沪语培训服务;针对弱势群体,开设爱心超市,捐 赠物资并提供就业岗位等。青年中心以项目为纽带联系和服务 了一批有着相同志趣或相近诉求的青年群体。 2、项目的创新性保证了一定的参与度 部分项目经过实践,对青年有一定吸引力,在社区形成一定知 第 5 页 名度,如长宁区仙霞社区的“美丽新娘培训” 、奉贤区南桥镇的 “缘来是你”单身青年活动等。项目中融合的时尚性、创新性 元素赋予了青年中心一定活力,也得到了青年会员的认可。 (三)建设方式实行转变,影响青年寻求新的方式
8、1、大力吸收加盟单位,尝试市场化运作 青年中心以互惠互利为基本原则,通过项目加盟的形式吸收各 类企业成为中心加盟单位,为会员争取教育培训、娱乐休闲等 方面的优惠服务;同时积极争取加盟单位的阵地资源、资金支 持,以市场化方式推广青年中心主体项目。如松江区岳阳社区 与青藤琴行合作开办古筝和钢琴培训班,既拓展了服务项目, 又为中心的日常运作提供了经费支持。 2、通过社会化合作,提供专业性服务 部分较为成熟的青年中心开始探索与社会中介机构、专业策划 机构合作,共同开发和运作深受青年欢迎的活动和服务项目。 如长宁区几个青年中心联合与西郊百联购物中心、玫瑰坊商业 街等大型商场共同举办摄影大赛、卡拉 OK
9、赛等文化活动,并形 成了长期双赢的合作制度。 3、由服务青年走向服务社区、服务社会 青年中心发挥会员特长和组织优势,结合重大节庆,在社区或 者跨区域开展服务活动,在公益性服务中逐渐引导青年。如今 年的三五和五四期间,全市青年中心分别以“与文明同行,做 可爱的上海青少年”和“继承五四精神学先进,构建和谐社会 第 6 页 显作为”为主题集中开展志愿服务活动,在社区形成了一定影 响。 二、存在的问题 (一)自身定位出现一定偏差 1、青年中心与团组织关系定位不明 部分团干部在青年中心的定位认识上存在误区,主要表现有: 一是将青年中心视为团组织的简单拓展,在资源上没有完全整 合,而是简单套用团的阵地、项
10、目、政策和资金资源;在建设 方式、项目操作方式上照搬团组织的工作模式,这不仅造成团 组织与青年中心建设的相互混淆,也不利于青年中心实现政治 型组织向服务型、社会型组织的转变。二是教条式地完成青年 中心的要素建设,单纯追求形式上的完成任务,缺乏相对稳定 的工作制度,造成有些机构无法作为,形同虚设。三是将青年 中心建设的重心放在有形阵地的建设上,忽视了运作机制的建 设,阻碍了青年中心的长效发展。 2、与党政工作融合不够 全市除长宁区将青年中心建设纳入区实事工程,争取到资金、 政策等支持外,大部分青年中心以自身摸索或由团组织牵头运 作为主,与党政缺少沟通,青年中心这种组织创新概念在党政 领导中影响不
11、大,而党政对青年中心认识的不明或不统一直接 导致资源的短缺。如:与已有的社区重要活动场所(社区文化 第 7 页 活动中心、东方社区信息苑、社区党员服务中心、阳光驿站等) 建设衔接共享不够;政府项目向青年中心倾斜不足;区域内专 业人才难以引进等。阵地、项目、人力、资金资源的匮乏为青 年中心的建设起步带来一定障碍。 3、与现有的青年自组织的关系衔接不够 青年中心作为社区新型青年组织,以社团为基本活动单元,但 是目前尚未与之形成良性互动的关系,青年中心对社团的关注、 扶持和管理与其建设目标还有差距。一是缺少对社团的了解和 联系。总体而言,当前青年中心缺少对区域内青年热点、特点、 兴趣等的研究,缺乏对
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